2005年经济社会发展预期目标和主要任务

今年是“十五”计划的最后一年，我市发展的有利条件：一是经济连续四年保持两位数增长，一批新的项目建成投产，特别是酒钢发展的强劲势头为经济总量的增加提供了坚实的基础。二是促进投资增长的因素较多。酒钢四大工程、中核四○四厂、大唐八○三电厂生活基地、武威南至嘉峪关铁路电气化改造、清嘉高速公路嘉峪关段等建设项目将进入投资高峰期；发展环境的进一步改善，投资体制改革各项配套措施的陆续出台，将扩大企业的投资自主权，有利于拓宽投融资渠道，提高民间投资、招商引资项目的开工率。三是随着城市人口规模的增加，居民收入水平的提高，将形成较强的消费能力。但是，从去年计划执行情况和今年宏观发展环境分析，我市经济社会发展中也存在一些困难和问题：一是国家继续实施宏观调控政策，实行稳健的财政政策，限制金融部门的信贷投放，将使企业筹资难度进一步加大；二是地方企业缺乏拳头产品，旅游、商贸等第三产业的幅射带动作用还没有发挥出来，城乡一体化进程需要加快，农民增收尚未形成长效机制；三是经营城市滞后，投资软环境有待进一步改善；四是教育改革与发展形势、人口增长不相适应。这些问题，需要我们在今年的计划中认真加以解决。

按照全市经济工作会议部署，制定和实施今年计划，坚持把握六个原则：一是落实科学发展观，统筹经济社会协调发展；二是落实全市经济发展总体思路、各产业发展重点，实现“两个率先”阶段目标；三是加强宏观调控，计划充分体现我市和周边地区发展的形势，体现酒钢、四○四厂等大企业强劲的发展势头；四是坚持发展抓项目、改革抓企业，努力扩大投资规模，注重用改革的办法解决问题；五是坚持把经济工作的着力点转到调整结构、转变经济增长方式、促进协调发展上来，努力实现又快又好的发展；六是坚持以人为本，把提高人民生活水平、维护人民群众的切身利益，作为各项工作的出发点和落脚点。