固本培元筑根基 砺行致远再出发——嘉峪关市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述
伟大事业孕育伟大精神,伟大精神推动伟大事业。
以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措,对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题,始终保持党同人民血肉联系、推动党和国家事业发展,具有重要意义。
“统一全党思想”“解决突出问题”“保持血肉联系”“推动事业发展”……党的十八大以来,围绕党内教育,习近平总书记发表了一系列重要讲话、提出了一系列明确要求,目标所指一以贯之、部署安排一脉相承。
这次主题教育与历次党内教育一样,都是在重大历史关头,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的生动实践,目的只有一个:“始终保持党的强大凝聚力、战斗力”。
如何保持党的强大凝聚力、战斗力?其中,一个关键点就是深化理论学习。
对于深化理论学习,习近平总书记讲得透彻:“理论学习是坚定理想信念的根本途径。党员、干部无论是政治上犯错误,还是经济上搞腐败,根子上都是理想信念出了问题。”
“理想信念”四个字,可谓一语中的。
历史和现实表明,理论学习不深入不彻底,思想统一就没有基础,党的团结统一就会受到严重影响。
从历史观照现实,从现实回望历史,学思想、强党性、重实践、建新功,从来都是我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力的精神动力和力量之源。
固本培元、凝心铸魂。第二批主题教育开展以来,嘉峪关市一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制重点措施,广大党员干部理想信念进一步坚定,理论武装得到持续加强,干事创业精气神持续提振,高质量发展成效充分彰显。
这就是主题教育释放的精神力量,更是主题教育成就的事业天地。
聚焦主题、明标定向,高站位开展谋划部署
落棋弈子,善谋者赢。
怎样做到方向不偏、主题不散?关键是牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,这既是纲,更是魂。
可以说,把握住了总要求,坚持正确政治方向,系统谋划部署推动,加强分级分类指导,就有了依托。
从吃透精神开始,嘉峪关市委提前将第一批主题教育政策文件、工作方案等资料整理成册,及时组建领导小组,建立协调服务、事项决策、问题研究、任务落实的运行机制和工作规则,并研究制定了《实施方案》,为高质量开展主题教育做足了充分准备。
“头雁”领飞,“雁群”高飞。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责,市委各常委认真落实“一岗双责”,带头开展领学促学,制定理论学习和调研工作计划,加强对分管领域和部门主题教育的指导,以上率下推动主题教育全面铺开。
然而,全面铺开不是信马由缰,想到哪干到哪,必须有所侧重。这一点,嘉峪关市是有考量的。
在市委常委会会议、经济运行调度会、打造新时代社会治理典范城市动员部署会等会议上嘉峪关市反复强调,要通过抓实主题教育,推动各项工作高质量发展、实现争先进位。
坚持主题教育与中心工作统筹推进,嘉峪关市强力推进各项工作落实落细。
领导小组办公室先后发出20余次工作提醒,转发相关工作答复,对理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施提出要求,并针对个别单位理论学习不够系统、学用结合不够紧密、调查研究不够深入等问题及时反馈,引导各部门各单位聚焦主题、理清思路、把准重点,推动工作落实落细,坚决防止形式主义,坚决杜绝任何形式的“低级红”、“高级黑”,保证了主题教育达到了预期效果。
截至目前,嘉峪关市组织市属媒体在报、台、网、端、微等平台统一开设专题专栏,累计转发中央主要媒体重点稿件43篇(条),推出评论言论、综述报道等原创新闻185篇(条),编发简报21期,制作发布新媒体产品35个,网络点击量3万余人次,被中央、省级媒体采编6条,为主题教育高质量开展营造了浓厚氛围。
凝心铸魂、强化忠诚,高质量开展理论学习
好学才能上进。
理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。如何做到凝心铸魂、强化忠诚?唯有用科学理论武装头脑,唯有凝聚在真理的旗帜下。
面对新的机遇、新的任务、新的要求、新的环境,嘉峪关市始终把“学思想”作为主题教育的首要任务贯穿始终,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
从思想上正本清源、固本培元,必须让广大党员、干部从内心深处经受思想淬炼、精神洗礼,全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论。
我市坚持读原著学原文悟原理,县处级以上领导干部合理制定学习计划,逐篇逐句深学细研必读书目,深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。
以集中学带动全员学,嘉峪关市在各基层党组织中持续深化“五学联动”机制,依托“三会一课”、主题党日等载体,开展集中学习4956次,广大党员学习跟进、认识跟进、行动跟进更加自觉。
从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,是为了更好地增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,不是为学而学。
在研学中理清破解难题的思路,明晰推动工作的方向,掌握理论指导实践的方法,增强推动发展的本领,嘉峪关市精心举办市委常委会读书班,围绕保护传承长城文化、构建现代产业体系等开展主题研讨交流4场12人次;围绕习近平总书记最新重要讲话重要指示批示、加强生态文明建设等专题,定期开展学习研讨。
主题教育期间,全市91家部门单位全部举办读书班,开展理论学习中心组学习408次、专题研讨446次。
然而,不管是学习研讨,还是党课领学,都是为了更好地观察时代、把握时代、引领时代。要做到这一点,必须聚焦重点,靶向发力,这样才能抓住理论和实践精准结合的“点位”,进而破解难题、战胜险阻。
在学思想中,嘉峪关市特别注重联系实际学重点,突出习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,教育引导党员干部感恩奋进、踔厉奋发,组织党员干部联系工作实际和岗位职责谈认识、讲收获,谈思路、讲举措,进一步提升党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力水平。
如果说联系实际重点学突出的是学什么,那么以讲党课的形式引领学突出的就是为什么学。
市委各常委带头讲授专题党课,以小载体讲清大道理、小事例回答大问题,带动各级领导干部到分管领域、联系党支部讲授专题党课306次,让党员干部普遍接受了一次深刻的党性教育。
从全市举办的主题教育党支部书记轮训班来看,目前已对115名各领域各行业党支部书记进行了分期培训,同时组织各党工委、基层党委逐级开展集中轮训,通过“书记讲给书记听”、业务骨干讲授等方式,逐级培训党组织书记、党员182次2776人,支部书记讲党课1095次。
在党内开展主题教育,任何一名党员都不能置身事外。为了做到全覆盖不落人,嘉峪关市不断拓展学习的形式和载体,持续深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,开办《雄关榜样》电视栏目,开设干部培训“榜样课堂”,开展“百名模范领学新思想”活动,推动理论学习持续升温。
在青年团员中,着力构建青年宣讲骨干示范讲、团干部带头讲、带动基层广泛讲和新媒体矩阵联动讲的“四讲”模式,抓实青年团员理论学习;
在街道社区,通过“小马扎”宣讲、公众号推送“有声读书”栏目等方式,持续深化线上线下学习、送学上门、结对帮学;
在镇村,通过开展农民党员“实践课堂”、流动党员“微信课堂”、年老体弱党员“流动课堂”,充分满足不同领域的党员学习需求,教育引导帮助基层党员群众有所思、有所悟、有所获;
在普通党员中间,嘉峪关市组织大家积极开展红色故事分享会,观看红色电影、警示教育片,参观廉政书法展、革命教育基地等活动,以直观的形式强化党员干部的党性观念;
……
摸准实情、破解难题,高标准抓好调查研究
耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。
调查研究是谋事之基、成事之道。通过调查研究掌握实情、抓住症结、解决问题,才能在回答时代问题中不断开创事业发展的新局面。
在主题教育开展过程中,嘉峪关市委常委会围绕12个方面内容制定调查研究工作方案,从“小切口”入手,聚焦全市发展的难点堵点问题,确定调研选题9个,各部门各单位紧盯群众急难愁盼问题,确定调研课题426个,做到问题和选题的有效衔接。
当然,群众的需求各有不同,但关键的问题就那么几个。做到问题和选题有效衔接,必须结合市情对调研方案进行审核把关,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,给基层增加负担。
这一点,嘉峪关从一开始就格外关注,要求市委主题教育领导小组办公室,对调查研究做出科学安排、提出明确要求,力避形式主义、官僚主义。
从调研的本原出发,嘉峪关市把“四下基层”作为重要抓手,市级领导带头深入基层调查研究,带动各级深入一线、走进群众,开展座谈访谈687次3478人,收集意见建议389条,全面掌握基层第一手情况,推动解决突出问题166个。
以典型问题为例,嘉峪关市结合近年来各有关部门和单位工作中发生的、有较大影响的问题,确定正、反面典型案例182个,进行复盘剖析,解剖麻雀,从中总结经验、汲取教训、找到规律,通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
然而,检验调查研究成效,既要看是否解决实际问题,还要看是否摸清社情民意,这要求我们必须坚持问题导向和目标导向相结合,把“实”的要求贯穿工作全过程。
主题教育开展过程中,嘉峪关市县处级以上领导班子始终坚持党的群众路线、实事求是、攻坚克难、系统观念有机统一,深挖问题根源,运用党的创新理论谋划破题之法、解题之策,形成高质量调研报告426份,调查研究取得了阶段性成果。
当然,完成了调研成果并不意味着调查研究已经进入尾声,只有把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措,调查研究才算实现了终结。
在开展主题教育的过程中,我市不断强化跟踪问效,督促各部门各单位建立问题、责任、措施、成果转化“四清单”,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,推动调研成果转化运用,着力推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的真问题。
统筹兼顾、攻坚克难,高效能推动发展
思想是行动的先导,理论是实践的指南。
学思想、强党性、重实践,落脚点都在建新功上。匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,才算抓住了主题教育的目标所指、价值所向。
我市坚持把开展主题教育同做好各项工作紧密结合起来,聚焦打造“六个典范”目标,强化理论指导发展实践,锚定目标、真抓实干,各项事业呈现出昂扬奋进的崭新气象。
2023年,我市深入开展“优化营商环境攻坚突破年”“引大引强引头部”等四项行动,全力抓招商、扩投资,优环境、促消费,保民生、护稳定,在全省高质量发展综合考评中两获“贡献奖”、两获“进步奖”,高质量发展交出优异答卷。
成绩的取得殊为不易,这是嘉峪关以学促干、狠抓落实的生动写照。
围绕做大做强钢、铝、核、新能源、通道物流、文旅等优势产业强龙头、补链条、聚集群,嘉峪关市全年新引进招商引资项目到位资金同比增长46.2%,“2+6+N”产业集群发展态势更加强劲;
围绕全面提升数字政府“一网通办”服务能力,嘉峪关市推出“一件事一次办”联办事项清单95个,142个事项实现“跨省通办”,政务服务事项“网上可办率”达99.9%,企业群众办事效率更高;
围绕以文塑旅、以旅彰文,嘉峪关市加大“引客入嘉”力度,成功举办国际短片电影展、嘉峪关长城马拉松等系列活动,文旅商体融合深入推进;
围绕持续推进和美乡村建设,嘉峪关市大力发展精细蔬菜、现代畜牧、经济林果、休闲旅游四大产业,年村级集体经济村均收入、村均经营性收入两项指标均居全省首位;
……
业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。那么,业绩为谁而干?
习近平总书记的话语殷切:“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失”,“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。
开展主题教育,归根结底是为了保民生、保稳定、促发展。
嘉峪关市牢固树立和践行正确政绩观,梳理办理了212项群众普遍认可的实事好事和天天有感的“关键小事”;
认真落实“民呼我为”“接诉即办”,“12345”便民热线、网民留言、网上信箱“大办理”机制协同发力,群众满意率达99%以上,荣获人民网“2023年度民心汇聚奖”;
全面完成18件省市惠民实事,新华路提升改造等工程顺利完成,“嘉峪关1号、2号”动车冠名开通,嘉峪关酒泉机场提前复航,公路、铁路、航空互联互通的立体交通体系更加完善;
全面落实“结对帮扶·爱心甘肃”工程,建立“一老一小、一残一困”关爱服务转办机制,组织464名领导干部与471名孤儿、残疾人、特殊困难群众结对认亲,帮办实事141项;
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“当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。”主题教育开展过程中,嘉峪关市聚焦人民幸福生活这一“国之大者”,不断擦亮群众幸福底色。
全面启动打造新时代社会治理典范城市创建工作,“嘉和善治”特色品牌更加响亮,社会治理效能持续提升,荣获“2023中国最具幸福感城市殊荣;
探索创新诉源治理在前、诉调对接居中、诉讼裁判终局的“三诉共治”新模式,推动市矛调中心进驻城区法院诉讼服务大厅,完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,法院立案相对减少1942件,降幅51.7%,矛盾纠纷化解率达97%以上;
充分发挥“府院联动”机制作用,加快推动历史遗留问题解决,针对天诚广场涉法涉诉信访、玉龙湾商业综合体项目长期停滞等问题,通过“一案一班一策”方式进行化解;
针对西域花园小区环境脏乱、停车难等问题,市委主要负责同志挂帅包抓、亲自督办,成立专班、制定方案,各部门各单位靠压责任、合力攻坚,实现了小区物业服务从“无”到“有”、小区环境由“乱”到“治”的全新转变,群众幸福指数进一步提升;
……
新思想引领新时代,新征程呼唤新担当。
以实干担当彰显品格担当,嘉峪关市各基层党组织坚决落实“重实践”要求,引导广大党员干部学思想、见行动,最大限度调动党员干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。
落实党员联系服务群众制度,依托“互联共转”、在职党员“双报到、双服务”等行动,设立党员示范岗、责任区564个,在职党员到社区报到8367人,开展各类志愿服务活动4239次,党员干部工作在单位、活动在社区、奉献双岗位的良好局面日益巩固。
动真碰硬、真查实改,高要求开展检视整改
小智治事,大智治制。
推动主题教育取得实实在在的成效,贵在扎牢制度的笼子,以动真碰硬、真查实改推动制约经济社会发展的现实问题高效解决。
聚焦找准查实。坚持“六个聚焦”,统筹推进市级领导班子、各党委党组整改整治工作,建立问题清单审核把关和动态调整机制,市级领导班子梳理问题24个,带动各部门各单位“过筛”调整、检视查摆突出问题548个,目前基本完成整改。
聚焦靶向整改。采取动态管理、滚动销号方式,市级领导班子制定整改措施76项,县处级单位领导班子制定整改措施1100项,对能改的马上改、改到位,对一时解决不了的明确具体措施、整改时限、责任分工。各基层党组织坚持问题导向,紧盯群众反映的物业服务、小区停车、邻里纠纷等问题,统筹辖区资源力量,发挥居民议事厅等阵地作用,以“短平快”、清单化等方式抓好整改,用心用情解决好群众急难愁盼问题。
聚焦专项整治。对标承接省级层面专项整治内容,确定了8项专项整治任务,制定整治措施103条,各部门各单位制定专项整治任务49个。针对“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题,组织发改、审计、财政等34家部门单位全覆盖开展自查;针对统计造假的问题,排查“四上企业”统计资料301户,对重点企业进行专项核查;紧盯教育医疗、养老社保、食品药品等群众利益“关键领域”,发现并督改问题42件,真抓实干的氛围愈发浓厚。
高质量召开专题民主生活会和组织生活会。县处级以上领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,维护党中央权威和集中统一领导,践行宗旨、为民服务,求真务实、狠抓落实,以身作则、廉洁自律等6个方面,结合反面典型案例剖析式调研和调查研究、整改整治中尚未销号的问题,结合树立和践行正确政绩观方面存在的问题,举一反三全面查摆存在问题,深刻剖析问题根源,深入进行党性分析,认真制定整改措施,严肃开展批评和自我批评,达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的目的。
驰而不息抓落实,稳扎稳打向前行。我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦激励干部队伍担当作为、推进法治建设、加强宣传思想工作等方面,新建制度规范或工作机制82项,修订完善制度154项,以制度固化工作成果,着力解决影响干部作风、制约高质量发展等重点问题。
万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。前进道路上,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,我们就一定能把嘉峪关高质量发展的命运牢牢掌握在自己手中,不断书写中国式现代化嘉峪关实践的崭新篇章!