甘肃省司法鉴定行政处罚裁量基准（试行）
—
1
—
甘司发〔2023〕188
号
甘肃省司法厅关于印发《甘肃省司法鉴定行政
处罚裁量基准（试行）》的通知
各市（州）司法局、兰州新区民政司法和社会保障局：
为进一步规范司法行政机关行政执法行为，
正确行使行政
处罚自由裁量权，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共
和国行政处罚法》
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴
定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》
《司法鉴定人登记管理办法》，结合日常监管工作实际，甘肃
省司法厅制定了《甘肃省司法鉴定行政处罚裁量基准(试行)》，
并经
2023
年
10
月
20
日第
15
次厅长办公会议研究通过。
现印
发给你们，请严格遵照执行。在执行过程中遇到有关情况和问
—
2
—
题，请及时向我厅反馈。
《甘肃省司法鉴定行政处罚裁量基准(试行)》自
2024
年
1
月
1
日起施行，有效期至
2026
年
12
月
31
日。
附件：《甘肃省司法鉴定行政处罚裁量基准(试行)》
甘肃省司法厅
2023
年
11
月
16
日
—
3
—
附件
甘肃省司法鉴定行政处罚裁量基准(试行)
序
号
违法行为
处罚依据
处罚种类及
幅度
违法情节
违法
程度
处罚裁量基准
1
司法鉴定人有违反
《全国人民代表大
会常务委员会关于
司法鉴定管理问题
的决定》第八、九、
十、十一、十二条
规定行为的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第一款：鉴定人或者鉴定机构有违
反本决定规定行为的，由省级人民政
府司法行政部门予以警告，责令改
正。
警告
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予行政处罚
五年内违法行为发生两次以上，或者违法行为
造成危害后果的。
/
警告
2
司法鉴定机构有违
反《全国人民代表
大会常务委员会关
于司法鉴定管理问
题的决定》第八、
九、十、十一、十
二条规定行为的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第一款：鉴定人或者鉴定机构有违
反本决定规定行为的，由省级人民政
府司法行政部门予以警告，责令改
正。
警告
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予行政处罚
五年内违法行为发生两次以上，或者违法行为
造成危害后果的
/
警告
—
4
—
3
司法鉴定人因严重
不负责任给当事人
合法权益造成重大
损失的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（一）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（一）
因严重不负责任给当事人合法权益
造成重大损失的。
《司法鉴定人登记管理办法》第三十
条第（一）项：司法鉴定人有下列情
形之一的，由省级司法行政机关给予
停止执业三个月以上一年以下的处
罚；情节严重的，撤销登记；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：（一）因
严重不负责任给当事人合法权益造
成重大损失的。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
积极配合司法行政机关查处违法行为，采取措
施消除或者减轻违法行为危害后果，得到当事
人谅解的，或者违法情节较轻，危害后果或者
不良社会影响较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
配合司法行政机关查处，采取措施减轻违法行
为危害后果的，或者违法情节一般，造成的不
良社会影响一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者虽采取措施，
但已经无法挽回损失、消除影响的，或者具有
其他情节较重情形，危害后果或者不良社会影
响较重的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者逃
避法律责任致使违法行为造成的损失无法挽回
的，或者具有其他情节严重情形，危害后果或
者不良社会影响严重的。
严重
撤销登记
—
5
—
4
司法鉴定机构因严
重不负责任给当事
人合法权益造成重
大损失的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（一）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（一）
因严重不负责任给当事人合法权益
造成重大损失的。
《司法鉴定机构登记管理办法》第四
十条第（一）项：司法鉴定机构有下
列情形之一的，由省级司法行政机关
给予停止从事司法鉴定业务三个月
以上一年以下的处罚；情节严重的，
撤销登记：（一）因严重不负责任给
当事人合法权益造成重大损失的。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
积极配合司法行政机关查处违法行为，采取措
施消除或者减轻违法行为危害后果，得到当事
人谅解的，或者违法情节较轻，危害后果或者
不良社会影响较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
配合司法行政机关查处，采取措施减轻违法行
为危害后果的，或者违法情节一般，造成的不
良社会影响一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者虽采取措施，
但已经无法挽回损失、消除影响的，或者具有
其他情节较重情形，危害后果或者不良社会影
响较重的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者逃
避法律责任致使违法行为造成的损失无法挽回
的，或者具有其他情节严重情形，危害后果或
者不良社会影响严重的。
严重
撤销登记
—
6
—
5
司法鉴定人提供虚
假证明文件或者采
取其他欺诈手段，
骗取登记的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（二）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（二）
提供虚假证明文件或者采取其他欺
诈手段，骗取登记的。
《司法鉴定人登记管理办法》第三十
条第（三）项：司法鉴定人有下列情
形之一的，由省级司法行政机关给予
停止执业三个月以上一年以下的处
罚；情节严重的，撤销登记；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：（三）提
供虚假证明文件或者采取其他欺诈
手段，骗取登记的。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
虚假证明文件或其他欺诈手段与获得登记关联
性不强，采取措施及时纠正，不良影响较轻，
且其他情节较轻的。
较轻
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
六
个
月
以下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
性较强，经补充达到登记条件的，采取措施积
极消除不良影响，且其他情节较轻的。
一般
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
六
个
月
以
上
九
个
月
以下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
性强，经补充达到登记条件的，或者具有其他
情节较重情形的。
较重
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
九
个
月
以
上
一
年
以
下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
性强，经补充仍达不到登记条件的，或者具有
其他情节严重情形的。
严重
撤销登记
—
7
—
6
司法鉴定机构提供
虚假证明文件或者
采
取
其
他
欺
诈
手
段，骗取登记的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（二）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（二）
提供虚假证明文件或者采取其他欺
诈手段，骗取登记的。
《司法鉴定机构登记管理办法》第四
十条第（三）项：司法鉴定机构有下
列情形之一的，由省级司法行政机关
给予停止从事司法鉴定业务三个月
以上一年以下的处罚；情节严重的，
撤销登记：（三）提供虚假证明文件
或者采取其他欺诈手段，骗取登记
的。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
虚假证明文件或其他欺诈手段与获得登记关联
性不强，采取措施及时纠正，造成不良影响较
轻的，且其他情节较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
性较强，经补充达到登记条件的，采取措施积
极消除不良影响，且其他情节较轻的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
强，经补充达到登记条件的，或者具有其他情
节较重情形的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
虚假证明文件或其他欺诈手段与获取登记关联
性强，经补充仍达不到登记条件的，或者具有
其他情节严重情形的。
严重
撤销登记
—
8
—
7
司法鉴定人经人民
法院依法通知，拒
绝出庭作证的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（三）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（三）
经人民法院依法通知，拒绝出庭作证
的。
《司法鉴定人登记管理办法》第三十
条第（四）项：司法鉴定人有下列情
形之一的，由省级司法行政机关给予
停止执业三个月以上一年以下的处
罚；情节严重的，撤销登记；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：（四）经
人民法院依法通知，非法定事由拒绝
出庭作证的。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
积极配合司法行政机关查处，及时退回鉴定费
用及出庭费用，造成不良影响较轻的，且其他
情节较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
配合司法行政机关查处，退回鉴定费用及出庭
费用，造成不良影响一般，且其他情节一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者拒不退回鉴
定费或者出庭费，违法行为造成较重不利后果
或者较恶劣社会影响，或者司法机关发出司法
建议书的，或者具有其他情节较重情形的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者两
年内违法行为发生二次（含二次）以上，造成
严重不利后果或者恶劣社会影响，或者具有其
他情节严重情形的。
严重
撤销登记
—
9
—
8
司法鉴定机构经人
民法院依法通知，
拒绝出庭作证的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（三）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（三）
经人民法院依法通知，拒绝出庭作证
的；
《司法鉴定机构登记管理办法》第四
十条第（四）项：司法鉴定机构有下
列情形之一的，由省级司法行政机关
给予停止从事司法鉴定业务三个月
以上一年以下的处罚；情节严重的，
撤销登记：（四）法律、法规规定的
其他情形。
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
积极配合司法行政机关查处，及时退回鉴定费
用及出庭费用，造成不良影响较轻的，且其他
情节较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
配合司法行政机关查处，退回鉴定费用及出庭
费用，造成不良影响一般，且其他情节一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者拒绝退回鉴
定费或者出庭费，违法行为造成较重不利后果
或者较恶劣社会影响，或者司法机关发出司法
建议书的，或者具有其他情节较重情形的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者两
年内违法行为发生二次（含二次）以上，造成
严重不利后果或者恶劣社会影响，或者具有其
他情节严重情形的。
严重
撤销登记
—
10
—
9
司法鉴定人有违反
法律、法规和规章
规定的其他情形的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（四）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（四）
法律、行政法规规定的其他情形。
《司法鉴定人登记管理办法》第二十
九条第（六）项：司法鉴定人有下列
情形之一的，由省级司法行政机关依
法给予警告，并责令改正：（六）法
律、法规和规章规定的其他情形。
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止从事司法鉴定业务三个
月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
二十九条规定的情形之一并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
积极配合司法行政机关查处违法行为，采取措
施消除或者减轻违法行为危害后果，得到当事
人谅解的，或者违法情节较轻，危害后果或者
不良社会影响较轻的。
较轻
警告
配合司法行政机关查处的，采取措施减轻违法
行为危害后果的，或者其他违法情节一般，危
害后果或者社会影响一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者虽采取措施，
但已经无法挽回损失、消除影响的，或者具有
其他情节较重情形，危害后果或者不良社会影
响较重的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者逃
避法律责任致使违法行为造成的损失无法挽回
的，或者具有其他情节严重情形，危害后果或
者不良社会影响严重的。
严重
撤销登记
—
11
—
10
司法鉴定机构有违
反法律、法规规定
的其他情形的。
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款第（四）项：鉴定人或者鉴
定机构有下列情形之一的，由省级人
民政府司法行政部门给予停止从事
司法鉴定业务三个月以上一年以下
的处罚；情节严重的，撤销登记：
（四）
法律、行政法规规定的其他情形。
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（十）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（十）
法律、法规和规章规定的其他情形；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
积极配合司法行政机关查处违法行为，采取措
施消除或者减轻违法行为危害后果，得到当事
人谅解的，或者违法情节较轻，危害后果或者
不良社会影响较轻的。
较轻
警告
配合司法行政机关查处，采取措施减轻违法行
为危害后果的，或者违法情节一般，危害后果
或者不良社会影响一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上六个月
以下
不配合司法行政机关查处的，或者虽采取措施，
但已经无法挽回损失、消除影响的，或者具有
其他情节较重情形，危害后果或者不良社会影
响较重的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
拒绝配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，
拒绝提供相关材料或提供虚假材料的，或者逃
避法律责任致使违法行为造成的损失无法挽回
的，或者具有其他情节严重情形，危害后果或
者不良社会影响严重的。
严重
撤销登记
—
12
—
11
司法鉴定人故意作
虚假鉴定的
《全国人民代表大会常务委员会关
于司法鉴定管理问题的决定》第十三
条第二款、第三款：鉴定人或者鉴定
机构有下列情形之一的，由省级人民
政府司法行政部门给予停止从事司
法鉴定业务三个月以上一年以下的
处罚；情节严重的，撤销登记⋯⋯鉴
定人故意做虚假鉴定，构成犯罪的，
依法追究刑事责任；尚不构成犯罪
的，依照前款规定处罚。
《司法鉴定人登记管理办法》第三十
条第（五）项：司法鉴定人有下列情
形之一的，由省级司法行政机关给予
停止执业三个月以上一年以下的处
罚；情节严重的，撤销登记；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：（五）故
意做虚假鉴定的；
停
止
从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一年以下；撤
销登记
积极配合司法行政机关查处的，违法所得或者
造成损失不超过五千元，采取措施消除或者减
轻违法行为危害后果，得到当事人谅解的，或
者其他违法情节较轻，危害后果或者不良社会
影响较轻的。
较轻
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
积极配合司法行政机关查处的，违法所得或者
造成损失超过五千元不超过一万元，采取措施
消除或减轻违法行为危害后果，或者其他违法
情节一般，危害后果或者不良社会影响一般的。
一般
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上九个月
以下
违法所得超过一万元不超过两万元，违法行为
给当事人、第三人或者社会公共利益造成较大
损失或造成较大社会影响，或者虽采取措施但
无法挽回损失、消除影响的，或者具有其他情
节较重情形的。
较重
停止从事司法
鉴定业务九个
月以上一年以
下
不配合司法行政机关查处，故意隐瞒事实，拒
绝提供相关材料或提供虚假材料的；违法所得
超过两万元，给当事人、第三人或社会公共利
益造成重大损失，或造成恶劣社会影响，或者
具有其他情节严重情形的。
严重
撤销登记
—
13
—
12
法人或者其他组织
未经登记，从事司
法鉴定业务的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十八条：法人或者其他组织未经登
记，从事已纳入本办法调整范围司法
鉴定业务的，省级司法行政机关应当
责令其停止从事司法鉴定活动，并处
以违法所得一至三倍的罚款，罚款总
额最高不得超过三万元。
责
令
停
止
从
事
司
法
鉴
定
活动，并处以
违
法
所
得
一
至
三
倍
的
罚
款，罚款总额
最
高
不
得
超
过三万元
未经登记从事司法鉴定业务一次，或者违法所
得不足五千元，且其他情节较轻的，造成危害
后果较轻的。
较轻
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得一
倍的罚款，罚款
总额最高不超
过五千元。
未经登记从事司法鉴定业务两次，或者违法所
得五千元以上不足一万元，或者其他违法情节
一般的，造成危害后果一般的。
一般
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得一
点五倍的罚款，
罚款总额最高
不超过一万五
千元。
未经登记从事司法鉴定业务三次，或者违法所
得一万元以上不足两万元，或者具有其他情节
较重情形的，造成较重危害后果的。
较重
责
令
停
止
司
法
鉴定活动，并处
以
违
法
所
得
两
倍的罚款，罚款
总
额
最
高
不
超
过两万五千元。
未经登记从事司法鉴定业务三次（不含）以上，
或者违法所得两万元以上，或者具有其他情节
严重情形的，造成严重危害后果的。
严重
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得三
倍的罚款，罚款
总额最高不超
过三万元。
—
14
—
13
司法鉴定机构超出
登记的司法鉴定业
务范围开展司法鉴
定活动的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（一）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（一）
超出登记的司法鉴定业务范围开展
司法鉴定活动的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
超出登记的业务范围从事司法鉴定业务一次，
或者违法所得不足五千元，且其他情节较轻的，
造成危害后果较轻的。
较轻
警告
超出登记的业务范围从事司法鉴定业务两次，
或者违法所得五千元以上不足一万元，或者具
有其他违法情节一般情形的，给当事人、第三
人或者社会公共利益造成重大损失，或者严重
损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重后果
的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
超出登记的业务范围从事司法鉴定业务三次，
或者违法所得一万元以上不足两万元，或者具
有其他情节较重情形的，给当事人、第三人或
者社会公共利益造成重大损失，或者严重损害
行业形象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
超出登记的业务范围从事司法鉴定业务三次
（不含）以上，或者违法所得两万元以上，或
者有其他严重情节的，给当事人、第三人或者
社会公共利益造成重大损失，或者严重损害行
业形象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
严重
撤销登记
—
15
—
14
司法鉴定机构未经
依法登记擅自设立
分支机构的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（二）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（二）
未经依法登记擅自设立分支机构的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
违法时间不满三个月，或者违法所得不足五千
元，且其他情节较轻的，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法时间三个月以上半年以下，或者违法所得
五千元以上一万元以下，或者具有其他情节一
般情形的，给当事人、第三人或者社会公共利
益造成重大损失，或者严重损害行业形象，造
成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法时间半年以上一年以下，或者违法所得一
万元以上两万元以下，或者具有其他情节较重
情形的，给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法时间一年以上，或者违法所得两万元以上，
或者具有其他违法情节严重情形的，给当事人、
第三人或者社会公共利益造成重大损失，或者
严重损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重
后果的。
严重
撤销登记
—
16
—
15
司法鉴定机构未依
法办理变更登记的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（三）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（三）
未依法办理变更登记的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予行政处罚
违法行为发生一次，且违法情节较轻的，造成
危害后果较轻的。
较轻
警告
违法行为发生两次，或者具有其他情节一般情
形的，严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成恶
劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法行为三次以上，或者具有其他情节较重情
形的，严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成恶
劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法行为发生后，经司法行政机关书面通知仍
拒不变更登记的，或者具有其他情节严重情形
的，严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成恶劣
社会影响等严重后果的。
严重
撤销登记
—
17
—
16
司法鉴定机构出借
《
司
法
鉴
定
许
可
证》的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（四）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（四）
出借《司法鉴定许可证》的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
违法时间不满三个月，或者违法所得不足五千
元，且其他情节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法时间三个月以上半年以下，或者违法所得
五千元以上一万元以下，或者具有其他情节一
般情形的，并给当事人、第三人或者社会公共
利益造成重大损失，或者严重损害行业形象，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法时间半年以上一年以下，或者违法所得一
万元以上两万元以下，或者具有其他情节较重
情形，并给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法时间一年以上，或者违法所得两万元以上，
或者具有其他违法情节严重情形的，给当事人、
第三人或者社会公共利益造成重大损失，或者
严重损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重
后果的。
严重
撤销登记
—
18
—
17
司法鉴定机构组织
未取得《司法鉴定
人执业证》的人员
从事司法鉴定业务
的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（五）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（五）
组织未取得《司法鉴定人执业证》的
人员从事司法鉴定业务的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
违法时间不满三个月，或者违法所得不足五千
元，且其他情节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法时间三个月以上半年以下，或者违法所得
五千元以上一万元以下，或者具有其他情节一
般情形的，并给当事人、第三人或者社会公共
利益造成重大损失，或者严重损害行业形象，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法时间半年以上一年以下，或者违法所得一
万元以上两万元以下，或者具有其他情节较重
情形，并给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法时间一年以上，或者违法所得两万元以上，
或者具有其他违法情节严重情形的，并给当事
人、第三人或者社会公共利益造成重大损失，
或者严重损害行业形象，造成恶劣社会影响等
严重后果的。
严重
撤销登记
—
19
—
18
司法鉴定机构无正
当理由拒绝接受司
法鉴定委托的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（六）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（六）
无正当理由拒绝接受司法鉴定委托
的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
拒绝接受司法鉴定委托一次，且情节较轻，造
成危害后果较轻的。
较轻
警告
拒绝接受司法鉴定委托两次，或者具有其他情
节一般情形的，并给委托人、第三人或者社会
公共利益造成重大损失，或者严重损害行业形
象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
拒绝接受司法鉴定委托三次，或者具有其他情
节较重情形的，并给委托人、第三人或者社会
公共利益造成重大损失，或者严重损害行业形
象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
拒绝接受司法鉴定委托三次（不含）以上，或
者具有其他情节严重情形的，给委托人、第三
人或者社会公共利益造成重大损失，或者严重
损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重后果
的。
严重
撤销登记
—
20
—
19
司法鉴定机构违反
司法鉴定收费管理
办法的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（七）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（七）
违反司法鉴定收费管理办法的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
违法次数不超过三次或者违法所得不超过五千
元，且其他情节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法次数超过三次不足五次或者违法所得不超
过一万元，或者具有其他情节一般情形的，并
给当事人、第三人或者社会公共利益造成重大
损失，或者严重损害行业形象，造成恶劣社会
影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法次数超过五次不足十次或者违法所得超过
一万元不足两万元，或者具有其他情节较重情
形的，并给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法次数超过十次或者违法所得超过两万元，
或者具有其他情节严重情形的，并给当事人、
第三人或者社会公共利益造成重大损失，或者
严重损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重
后果的。
严重
撤销登记
—
21
—
20
司法鉴定机构支付
回扣、介绍费，进
行虚假宣传等不正
当行为的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（八）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（八）
支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等
不正当行为的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
违法时间不满三个月，或者违法所得不足五千
元，且其他情节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法时间三个月以上半年以下，或者违法所得
五千元以上一万元以下，或者具有其他情节一
般情形的，并给当事人、第三人或者社会公共
利益造成重大损失，或者严重破坏行秩序，造
成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法时间半年以上一年以下，或者违法所得一
万元以上两万元以下，或者具有其他情节较重
情形，并给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重破坏行业秩序的，造
成恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法时间一年以上，或者违法所得两万元以上，
或者具有其他违法情节严重情形的，并给当事
人、第三人或者社会公共利益造成重大损失，
或者严重破坏行业秩序的，造成恶劣社会影响
等严重后果的。
严重
撤销登记
—
22
—
21
司法鉴定机构拒绝
接受司法行政机关
监督、检查或者向
其提供虚假材料的
《司法鉴定机构登记管理办法》第三
十九条第（九）项：司法鉴定机构有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关依法给予警告，并责令改正：（九）
拒绝接受司法行政机关监督、检查或
者向其提供虚假材料的；
第四十条第（二）项：司法鉴定机构
有下列情形之一的，由省级司法行政
机关给予停止从事司法鉴定业务三
个月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
三十九条规定的情形之一，并造成严
重后果的。
警告；停止从
事
司
法
鉴
定
业
务
三
个
月
以
上
一
年
以
下；撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
违法次数不超过三次，且其他情节较轻，造成
危害后果较轻的。
较轻
警告
违法次数超过三次不足五次，或者具有其他情
节一般情形的，严重破坏司法鉴定管理秩序的，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法次数超过五次不足十次，或者具有其他较
重情形，严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法次数超过十次，或者具有其他严重情形，
严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成恶劣社会
影响等严重后果的。
严重
撤销登记
—
23
—
22
未经登记的人员，
从事司法鉴定业务
的
《司法鉴定机人登记管理办法》第二
十八条：未经登记的人员，从事已纳
入本办法调整范围司法鉴定业务的，
省级司法行政机关应当责令其停止
从事司法鉴定活动，并处以违法所得
一至三倍的罚款，罚款总额最高不得
超过三万元。
责
令
停
止
从
事
司
法
鉴
定
活动，并处以
违
法
所
得
一
至
三
倍
的
罚
款，罚款总额
最
高
不
得
超
过三万元
未经登记从事司法鉴定业务数量不足三件的，
或者违法所得不足两千元，且其他情节较轻的，
造成危害后果较轻的。
较轻
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得一
倍的罚款，罚款
总额最高不超
过两千元。
未经登记从事司法鉴定业务数量三件以上不足
五件，或者违法所得两千元以上不足五千元，
或者其他违反情节一般，造成较大社会危害的。
一般
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得两
的罚款，罚款总
额最高不超过
一万元。
未经登记从事司法鉴定业务数量五件以上不足
十五件，或者违法所得五千元以上不足一万元；
或者具有其他情节较重情形的。
较重
责
令
停
止
司
法
鉴定活动，并处
以
违
法
所
得
三
倍的罚款，罚款
总
额
最
高
不
超
过二万五千元。
未经登记从事司法鉴定业务数量十件以上，或
者违法所得一万元以上，或者具有其他情节严
重情形的。
严重
责令停止司法
鉴定活动，并处
以违法所得三
倍的罚款，罚款
总额最高不超
过三万元。
—
24
—
23
司法鉴定人同时在
两个以上司法鉴定
机构执业的
《司法鉴人登记管理办法》第二十九
条第（一）项：司法鉴定人有下列情
形之一的，由省级司法行政机关依法
给予警告，并责令改正：（一）同时
在两个以上司法鉴定机构执业的。
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止执业三个月以上一年以
下的处罚；情节严重的，撤销登记：
（二）具有本办法第二十九条规定的
情形之一并造成严重后果的。
警告；停止执
业
三
个
月
以
上一年以下；
撤销登记
违法时间不满三个月，或者违法所得不足两千
元，且其他情节较轻，造成的危害后果较轻的。
较轻
警告
违法时间三个月以上半年以下，或者违法所得
两千元以上五千元以下，或者具有其他情节一
般情形的，给当事人、第三人或者社会公共利
益造成重大损失，或者严重损害行业形象，造
成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止执业三个
月以上六个月
以下
违法时间半年以上一年以下，或者违法所得五
千元以上一万元以下，或者具有其他情节较重
情形的，给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止执业六个
月以上一年以
下
违法时间一年以上，或者违法所得一万元以上，
或者具有其他违法情节严重情形的，给当事人、
第三人或者社会公共利益造成重大损失，或者
严重损害行业形象，造成恶劣社会影响等严重
后果的。
严重
撤销登记
—
25
—
24
司法鉴定人超出登
记的执业类别执业
的
《司法鉴定人登记管理办法》第二十
九条第（二）项：司法鉴定人有下列
情形之一的，由省级司法行政机关依
法给予警告，并责令改正：（二）超
出登记的执业类别执业的；
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止从事司法鉴定业务三个
月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
二十九条规定的情形之一并造成严
重后果的。
警告；停止执
业
三
个
月
以
上一年以下；
撤销登记
超出登记的执业类别从事司法鉴定业务数量不
足三件，或者违法所得不足两千元，且其他情
节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
超出登记的执业类别从事司法鉴定业务数量三
件以上不足五件，或者违法所得两千元以上不
足五千元，或者具有其他情节一般情形的，给
当事人、第三人或者社会公共利益造成重大损
失，或者严重损害行业形象，造成恶劣社会影
响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
超出登记的执业类别从事司法鉴定业务数量五
件以上不足十件，或者违法所得五千元以上不
足一万元，或者具有其他情节较重情形的，给
当事人、第三人或者社会公共利益造成重大损
失，或者严重损害行业形象，造成恶劣社会影
响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
超出登记的执业类别从事司法鉴定业务数量十
件以上，或者违法所得一万元以上，或具有其
他严重情节的，给当事人、第三人或者社会公
共利益造成重大损失，或者严重损害行业形象，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
严重
撤销登记
—
26
—
25
司法鉴定人私自接
受司法鉴定委托的
《司法鉴定人登记管理办法》第二十
九条第（三）项：司法鉴定人有下列
情形之一的，由省级司法行政机关依
法给予警告，并责令改正：（三）私
自接受委托的；
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止从事司法鉴定业务三个
月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
二十九条规定的情形之一并造成严
重后果的。
警告；停止执
业
三
个
月
以
上一年以下；
撤销登记
私自接受司法鉴定委托数量不足三件的，或者
违法所得不足两千元，且他情节较轻，造成危
害后果较轻的。
较轻
警告
私自接受司法鉴定委托数量三件以上不足五件
的，或者违法所得两千元以上不足五千元，或
者具有其他情节一般情形的，给当事人、第三
人或者社会公共利益造成重大损失，严重损害
行业形象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
私自接受司法鉴定委托数量五件以上不足十件
的，或者违法所得五千元以上不足一万元，或
者具有其他情节较重情形的，给当事人、第三
人或者社会公共利益造成重大损失，严重损害
行业形象，造成恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
私自接受司法鉴定委托数量十件以上，或者违
法所得一万元以上，或者具有其他情节严重情
形的，给当事人、第三人或者社会公共利益造
成重大损失，严重损害行业形象，造成恶劣社
会影响等严重后果的。
严重
撤销登记
—
27
—
26
司法鉴定人违反保
密和回避规定的
《司法鉴定人登记管理办法》第二十
九条第（三）项：司法鉴定人有下列
情形之一的，由省级司法行政机关依
法给予警告，并责令改正：（四）违
反保密和回避规定的；
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止从事司法鉴定业务三个
月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
二十九条规定的情形之一并造成严
重后果的。
警告；停止执
业
三
个
月
以
上一年以下；
撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
违法次数不超过三次，未造成不良影响，且情
节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法次数超过三次不足五次，或者具有其他情
节一般情形的，给当事人、第三人或者社会公
共利益造成重大损失，或严重损害行业形象，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法次数超过五次不足十次，或者具有其他较
重情形，给当事人、第三人或者社会公共利益
造成重大损失，或者严重损害行业形象，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法次数超过十次，或者具有其他严重情形，
给当事人、第三人或者社会公共利益造成重大
损失，严重损害行业形象，造成恶劣社会影响
等严重后果的。
严重
撤销登记
—
28
—
27
司法鉴定人拒绝接
受司法行政机关监
督、检查或者向其
提供虚假材料的
《司法鉴定人登记管理办法》第二十
九条第（五）项：司法鉴定人有下列
情形之一的，由省级司法行政机关依
法给予警告，并责令改正：（五）拒
绝接受司法行政机关监督、检查或者
向其提供虚假材料的。
第三十条第（二）项：司法鉴定人有
下列情形之一的，由省级司法行政机
关给予停止从事司法鉴定业务三个
月以上一年以下的处罚；情节严重
的，撤销登记：（二）具有本办法第
二十九条规定的情形之一并造成严
重后果的。
警告；停止执
业
三
个
月
以
上一年以下；
撤销登记
五年内初次违法且危害后果轻微并及时改正
的，或者违法行为轻微并及时改正，没有造成
危害后果的。
轻微
不予处罚
违法次数不超过三次，未造成不良影响，且其
他情节较轻，造成危害后果较轻的。
较轻
警告
违法次数超过三次不足五次，或者具有其他情
节一般情形的，严重破坏司法鉴定管理秩序的，
造成恶劣社会影响等严重后果的。
一般
停止从事司法
鉴定业务三个
月以上六个月
以下
违法次数超过五次不足十次，或者具有其他较
重情形，严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成
恶劣社会影响等严重后果的。
较重
停止从事司法
鉴定业务六个
月以上一年以
下
违法次数超过十次，或者具有其他严重情形，
严重破坏司法鉴定管理秩序的，造成恶劣社会
影响等严重后果的。
严重
撤销登记
备注：1.本裁量基准“违法情节”中出现数字的，若无特殊标注，“以上”“超过”均包含本数，“以下”“不超过”“不足”均不包含本数。
2.实施行政处罚时，应当依法依规责令当事人改正或者停止从事违法行为。
3.实施行政处罚时，当事人有从轻处罚情节的，可在对应裁量基准内给予较轻处罚；有减轻处罚情节的，在对应裁量基准降低一个幅度给予处罚。
4.实施行政处罚时，当事人有违法所得的，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的鉴定费、专家论证费等款项。
5.实施行政处罚时，发现违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
6.本裁量基准根据《中华人民共和国行政处罚法》《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、司法部《司法鉴定机构登记管理办
法》《司法鉴定人登记管理办法》制定。如法律法规另有规定的或者制定根据发生变化的，从其规定。
7.根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、司法部《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》规定，司
法鉴定行业行政处罚由省级司法行政机关实施。
—
29
—
（此页无正文）
—
30
—
甘肃省司法厅办公室
2023
年
11
月
16
日印
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