各有关科室、综合行政执法队、各监管分局(所)、质检中心:

为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于开展电线电缆质量安全“联查联打联治”专项行动的通知》（市监质监发〔2021〕33号）和《甘肃省市场监管局关于印发非医用口罩“助企护民保安康”等4个行动方案的通知》（甘市监发〔2021〕212号）要求，进一步促进全市电线电缆行业持续健康发展，保障人民群众生产生活放心安稳，现就电线电缆质量安全“联查联打联治”整治行动相关事宜通知如下：

一、查清查实电线电缆行业质量安全问题

（一）组织开展生产企业监督检查。组织排查全市所有电线电缆生产企业并开展现场监督检查。重点检查企业产品质量安全管理责任是否落实到位，关键原材料、生产过程、出厂检查等关键质量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否符合相关规定要求。通过检查生产计划书、销售合同、供货单等，深入调查生产企业是否存在偷工减料违法行为。通过本次监督检查，实现底数清、情况明。（产品质量监管科组织实施，质量发展科配合）

（二）开展产品质量监督抽查。按照统一标准、统一检验方法、统一判定规则、统一汇总口径和统一发布结果原则，市局将对电线电缆销售企业开展监督抽查，主要聚焦聚氯乙烯绝缘电线电缆、橡皮绝缘电线电缆、塑料绝缘控制电缆、低压中压电力电缆、架空绝缘电缆等重点产品，以及绝缘和护套厚度、导体电阻、绝缘和护套抗张强度和断裂伸长率、热延伸、热失重、耐臭氧、燃烧性能等重点指标。承检机构配合产品质量监管科于2021年10月10日前通过“工品查”微信小程序报送抽查结果和工作总结。（产品质量监管科组织实施，质检中心配合）

（三）对生产聚集区、专业市场等重点区域突击检查。以城乡结合部、建材市场、专业市场为重点，组织监管执法人员和技术专家，采取突击检查、现场检测、快速检测等方式，全面排查是否存在销售假冒伪劣电线电缆违法行为。（产品质量监管科组织实施，各监管分局（所）、质检中心配合）

二、严厉打击各类质量违法行为

（一）严厉打击制售假冒伪劣产品行为。总局印发的《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》（国市监稽发〔2021〕22号）将生产销售“偷工减料”伪劣电线电缆作为查办重点。综合行政执法支队要按照“铁拳”行动的部署要求，对各类电线电缆产品质量违法行为线索，迅速固定证据，深挖彻查涉案生产经营的所有环节、所有涉案产品；依据《产品质量法》等从严从快查处以非标、低标产品冒充国标、行标产品，以不合格产品冒充合格产品等违法行为。同时，对涉案产品流向进行追根溯源，加强跨区域追踪联查，坚决打掉制售假冒伪劣电线电缆“黑窝点”。（综合行政执法队组织实施）

（二）严厉打击无证无照违法行为。对监督检查中发现经营者生产销售无厂名厂址、无生产许可证、无强制性认证电线电缆，以及生产企业不按照生产许可证或强制性认证的法定条件、要求从事生产经营活动等产品质量违法行为，依据《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》等严厉从重查处。（各监管分局（所）组织实施）

（三）严厉打击危害消费安全行为。进一步畅通公众诉求渠道，及时调查处理消费者反映的电线电缆产品质量问题和涉嫌违法行为线索。（消保中心组织实施，各监管分局（所）配合）

三、全面推进综合治理

（一）实施产品质量安全分类监管。各部门在整治行动中，要通过运用总局设立的“工品查”微信小程序（需要注意在进行检查前，检查人员通过“工品查”小程序注册信息提交后，只有经相应的市级用户审核通过后，才能正式登录使用该小程序。请各检查人员注册后及时联系质监科开通，联系电话13519484035），及时采集企业基本信息、企业检查情况、监督抽查结果等数据信息，摸清辖区内电线电缆生产企业和销售企业底数以及产品质量状况。（产品质量监管科组织实施，各监管分局（所）、质检中心配合）

（二）加快行业信用评价体系建设。发挥质量信用评价作用，鼓励第三方机构开展行业质量信用、质量安全水平评价工作，规范市场秩序。加大对企业质量信用信息的公开力度，通过国家企业信用信息公示系统公示监督抽查结果等信息，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压违法企业的生存空间。（信用监管科、质量发展科按各自职能组织实施）

（三）组织开展产品质量技术帮扶。加大对国家标准、行业标准宣贯力度，加强企业、用户和第三方检验机构的交流与研讨，提高各方对产品标准的理解；鼓励行业、企业制定高于国家标准、行业标准的团体标准、企业标准。聚焦电线电缆标准体系，加强标准实施情况跟踪，针对电线电缆科学选用、安全可靠等相关标准，提出完善建议。对抽查不合格产品企业，组织产品质量帮扶支撑团队深入企业“巡回问诊”，找准企业个性质量问题，组织产品质量技术帮扶专业扶支撑团队，通过召开产品质量分析会等方式，列出质量问题清单，找准质量问题症结，针对检测中发现的问题，分析问题根源，出具质量问题“诊断书”，深入分析不合格产品原因，实施“一品一策”、“一企一策”，提出有针对性的质量问题整改方案，提出产品质量水平。（标准计量科、质量发展科、产品质量监管科按各自职能组织实施）

四、加强组织保障

（一）加强组织领导。各有关科室、综合行政执法队、分局(所)、质检中心要以对人民群众高度负责的态度，提高政治站位，加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，扎实做好电线电缆联查联打联治工作。

（二）加强对重点区域、重点问题“挂牌”督办。实施重点督促指导，推动解决区域性质量问题，促进提升总体质量水平。各有关科室、综合行政执法队、分局(所)、质检中心形成监管合力，对于重视不足、整治不力的部门，要采取约谈、通报等方式，压实属地监管责任。

（三）加强行刑衔接。在工作中发现违法行为涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关。

（四）加强信息监测和报送。加强舆情信息监测，及时研判热点信息，定期分析质量安全形势，及时处置突发事件。各分局（所）要于10月10日前，通过“工品查”小程序对辖区内电线电缆销售企业检查全覆盖，重要情况、重大案件随时报告。省市场监管局已将本次专项行动情况列为质量考核、平安建设等重要评价指标。

  

 

          嘉峪关市市场监督管理局

         2020年8月24日