前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2025年部门预算公开如下：

一、部门职责

嘉峪关市民政局是市政府主管全市社会行政事务的职能部门。贯彻执行党和国家关于民政工作的方针、政策和法律法规，做好“三项服务”，即：为最广大的人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。主要职责是：

（一）负责贯彻执行国家、省、市有关民政工作的方针、政策、法规；开展调查研究，拟定全市民政工作规范性文件和政策；研究制定我市民政事业的中、长期发展规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查。

（二）负责全市城乡居民最低生活保障制度和监督实施及城乡低保对象的审核、审批和低保金发放工作。

（三）负责全市特困供养工作，承担老年人、孤儿等特困群体的权益保护和行政管理，制定并落实相关福利政策。

（四）负责城乡困难户定期定量救济和其他特殊对象的救济，开展特困群体救助工作。

（五）负责行政区划法律法规、方针政策的宣传贯彻实施；负责全市行政区域界线的管理工作，负责市内乡以上行政区域的设立、撤销、调整、命名、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；组织、协调跨市和市内行政区域界线的勘定、管理、联合检查、争议调查调处等工作；负责全市地名工作，编制地名工作规划，承办地名命名、更名、销名的审核以及推行地名标准化、规范化等工作；负责门牌号码编排和地名标志的设计、制作、设置和管理工作。

（六）负责全市社会福利事业发展规划、政策和标准制定，拟订社会福利机构管理办法，指导社会福利机构设施建设和管理服务；组织拟订促进慈善事业发展的政策，指导社会捐助工作，开展安老助孤、扶贫济困等慈善救助活动。

（七）承担全市老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设、规划、政策、标准和规划并组织实施；负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作；协调推进农村留守老年人关爱服务工作。

（八）贯彻执行社团和民办非企业单位管理各项法规、政策，承担依法对本市社会团体、民办非企业单位的登记管理和年度检查工作，指导全市社会组织党建工作，负责推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

（九）贯彻落实行流浪乞讨人员和流浪未成年人救助管理方针政策和法律法规并开展延伸救助，保障其合法权益，帮助困难未成年人及家庭解决生活、监护、教育和发展问题。

（十）负责全市收养登记、家庭寄养和社会弃婴的收养管理保护；协同有关部门做好无名尸体的处理。

（十一）负责全市殡葬管理工作，倡导文明习俗，推进殡葬改革，规范和管理殡葬用品市场，查处殡葬违法行为；负责经营性公墓的审查报批和监督管理工作；承办农村公益性公墓的规划和审批工作。

（十二）负责全市婚姻登记工作，推进婚俗改革，负责查处违法婚姻，打击早婚、私婚和胁迫、损害妇女合法权益的婚姻，依法保护正当合法的婚姻关系。

（十三）管理全市福利彩票发行管理工作，负责电脑福利彩票站点的审批和管理以及即开型福利彩票发行、销售、管理；负责福利彩票公益金筹集、分配和使用管理。

（十四）管理国家、省、市拨民政事业经费，指导、监督全市民政事业经费的使用和管理。

（十五）负责民政信访工作，研究和协调解决民政信访问题。

（十六）承办市委、市政府交办的其他事宜。

二、机构设置情况

（一）机关内设机构

市民政局内设办公室（政策法规科）、老龄和养老服务科、区划地名和慈善事业促进科、社会事务和儿童福利科、社会救助科、社会组织管理科6个职能科室。下设救助管理站（加挂市未成年人保护中心牌子）、婚姻登记中心、低收入家庭信息核对中心3个非独立核算科级局属事业单位，居家养老服务中心、福彩中心、福利院、殡仪馆4个独立核算基层事业单位。

民政局全局共有编制55人，其中：民政局机关行政编制9人、参公编制2人、机关工勤编制1人；全额补助事业编制22人（救助站2人、婚姻登记服务中心2人、慈善协会3人，居家养老服务中心9人、福利院6人）；差额补助事业编制3人（低收入家庭经济状况核对中心3人）；自收自支事业编制18人（福彩中心4人、殡仪馆14人）。实有56人，其中：民政局机关行政人员12人、参公人员2人，机关工勤人员1人、实有21人（救助站1人、婚姻登记服务中心2人、慈善协会3人，居家养老服务中心7人、福利院8人）、差额补助事业人员3人（低收入家庭经济状况核对中心3人）；自收自支事业编制18人（福彩中心4人、殡仪馆14人），实有14人（福彩中心4人、殡仪馆10人）。另有民生事实人员4人，辅助用工人员56人。

（二）参照公务员法管理单位

本部门没有参照公务员法管理的单位。

（三）直属事业单位

本部门没有直属事业单位。

三、部门收支总体情况

2026年部门收支总预算7742.88万元。按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2026年收入预算7742.88万元（详见部门预算公开表1,2）。包括：

一般公共预算收入6736.16万元，占87%；

政府性基金预算收入839.17万元，占10.84%；

上年结转收入167万元，占2.16%；

其他收入0万元。

（二）支出预算

2026年支出预算7742.88万元（详见部门预算公开表3）。其中：基本支出1524.31万元， 占19.69%；项目支出6051.56万元，占78.16%； 上年结转167万元，占2.16%。

四、一般公共预算情况

2026年一般公共预算当年支出6736.16万元，包括：社会保障和就业支出6558.78万元、卫生健康支出71.08万元、住房保障支出106.3万元。具体安排情况如下（详见部门预算公开表4,5,6,7）：

（一）基本支出

2026年基本支出1396.7万元，比2025年预算增加33.21万元，增长2.44%，增长的主要原因：一是人员工资增加，相应人员经费核算标准提高，医疗保险、住房公积金等基本支出增加；二是精神卫生福利院竣工投入使用，本年精神卫生福利院取暖费支出增加。

其中：人员经费支出1221.16万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金。

公用经费支出139.53万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、工会经费、其他商品和服务支出等。

（二）项目支出

2026年一般公共预算财政拨款项目支出预算4503.07万元，比2025年预算增加836.39万元，增长18.57%，增长的主要原因是老龄化加剧，高龄津贴支出增加；居家养老服务补贴、中央省市困难群众救助补助等项目支出预算增加。

经济社会发展项目0个。

保障运转经费3个，主要是特困供养机构电费、特困供养机构水费、特困供养机构维修费、。

其他项目14个，主要是困难群众救助补助资金（市级）、第一批困难群众救助补助资金（中央）、第一批困难群众救助补助资金（省级）、高龄津贴（省级）、高龄津贴（市级）、第一批省级福彩公益金、第一批中央彩票公益金、2025年四季度福利彩票公益金市县分成、困难群众春节慰问、困难群众蔬菜临时价格补贴、居家养老服务、居家服务、社会办养老机构一次性建设补贴、惠民殡葬和节地生态安葬省级补助资金等。

（三）支出功能分类说明

1.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：2026年预算数为394.47万元，较2025年预算减少66.31万元，减少14.39%，减少的的主要原因是人员减少，相应工资、社会保险等支出减少。

2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）：2026年预算数为293.53万元，较2025年预算增加21.86万元，增加8.05%，增长的主要原因是蔬菜临时价格补贴项目支出纳入预算。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：2026年预算数为18.92万元，较2025年预算增加3.24万元，增长20.66%，增长的主要原因是退休人员增加，相应支出增加。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2026年预算数为92.46万元，较2025年预算减少1.11万元，减少1.19%。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2026年预算数为0.71万元，与 2025年基本持平。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：2026年预算数为10.29万元，与2025年预算持平。

7.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）： 2026年预算数为95万元，较2025年预算增加76万元，增加400%，增加的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，孤儿、事实无人抚养儿童困难群众救助资金调整至儿童福利科目，故儿童福利支出预算增加。

8.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）：2026年预算数为3006.86万元，较2025年预算增加619.72万元，增长25.96%，增长的主要原因老龄化加剧，享受高龄津贴老年人数量增加，高龄津贴补贴项目、居家养老服务项目预算支出相应增加。

9.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）：2026年预算数为194.45万元，较2025年预算增加5.53万元，增加2.93%。

10.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）殡葬（项）：2026年预算数为213.34万元，较2025年预算减少60.55万元，减少22.11%，减少的主要原因殡仪馆人员、公用经费减少，相应支出预算减少。

11.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）：2026年预算数为7.36万元，较2025年预算增加7.36万元，增加的主要原因是向上争取的省级福彩公益金养老机构一次性建设补贴支出纳入年初预算。

12.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）：2026年预算数为170万元，较2025年预算增加70万元，增长70%，增长的主要原因是残疾人两项补贴提标，享受补贴人数增加，向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，残疾人两项补贴资金调整至残疾人生活和护理补贴科目，故支出预算增加。

13.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）：2026年预算数为1129.4万元，较2025年预算增加1114.4万元，增加7429.33%，增加的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，城市低保调整至城市最低生活保障金科目，故支出预算增加。

14.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）：2026年预算数为532万元，较2025年预算减少1276.53万元，减少70.58%，减少的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，相应农村最低生活保障金支出预算减少。

15.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）城市特困人员救助供养支出（项）：2026年预算数为165万元，较2025年预算加150万元，增加1000%，增长的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，特困人员救助供养金调整至相应科目，故支出预算增加。

16.社会保障和就业支出（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）：2026年预算数为95万元，较2025年预算加95万元，增长的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，特困人员救助供养金调整至相应科目，故支出预算增加。

17.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）：2026年预算数为100万元，较2025年预算加100万元，增长的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，临时救助调整至相应科目，故支出预算增加。

18.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）：2026年预算数为40万元，较2025年预算加40万元，增长的主要原因是向上争取的中央、省级困难群众救助补助资金按照资金使用方向细化拆分科目，流浪乞讨人员救助调整至相应科目，故支出预算增加。

19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）： 2026年预算数为12万元，与2025年预算基本持平。

20.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）： 2026年预算数为25.54万元，与2025年预算基本持平。

21.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2026年预算数为33.52万元，与2025年预算基本持平。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2026年预算数为94.98万元，与2025年预算基本持平。

23.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：2025年预算数为11.32万元，与2025年预算基本持平。

五、部门（单位）一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算8.76万元，与2025年预算持平。

1.因公出国（境）费用0万元，与2025年预算持平。

2.公务接待费0.26万元，与2025年预算持平。

3.公务用车购置及运行维护费8.5万元（其中：公务用车购置    0万元，公务用车运行维护费8.5万元），与2025年预算持平。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费0万元，与2025年预算持平。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费0万元，与2025年预算持平。

六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费75.28万元，较2025年预算增加30.66万元，增加68.71%，增加的主要原因是精神卫生福利院取暖费增加。

七、政府采购安排情况

2026年，部门政府采购预算总额1522.49万元，其中：政府采购货物预算7.5万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算1514.99万元。

2026年，部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额1500万元，小微企业预留政府采购项目预算金额22.49万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为17009.76万元。其中：办公用房539平方米，价值94.91万元。预算部门共有公务用车6 辆，价值88.71万元。单价20万元以上的设备价值0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2026年使用政府性基金预算拨款安排支出839.71万元，较2025年预算减少211.34万元，下降20.11%。

1. 其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）：2026年预算数为556万元，较2025年预算减少262.42万元，减少38.75%，减少的主要原因是中央、省级福彩公益金支持项目支出预算减少。

2.其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）福利彩票销售机构的业务费支出（项）：2026年预算数为218.71万元，较2025年预算增加61.08万元，增加38.75%。

3.其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）彩票市场调控资金支出（项）：2026年预算数为65万元，较2025年预算减少10万元，下降13.33%，下降的主要原因是省级福彩公益金支持项目支出预算减少。

（二）非税收入情况

2026年本部门涉及非税收入，2025年计划征收507.72万元，其中殡葬收入（管理费）90万元，殡葬收入300万元，其他非经营性国有资产收入（管理费）100万元，事业单位国有资产出租、出借收入17.72万元。其中：中央（省级）批准设立 1 个，主要是 ：殡葬收入。

（三）重点项目情况

项目名称：高龄津贴

1.项目概况：根据《甘肃省推进基本养老服务体系建设实施方案》（甘办发〔2022〕41号）等文件要求，对具有甘肃户籍的老年人发放高龄津贴。

2.立项依据：《甘肃省民政厅 甘肃省财政厅 甘肃省公安厅 甘肃省人力资源和社会保障厅关于进一步做好高龄津贴发放工作的通知》（甘民发〔2023〕129号）、《嘉峪关市高龄津贴发放工作实施方案》（嘉民发〔2024〕136号）。

3.实施主体：嘉峪关市民政局

4.实施周期：2026年1月-2026年12月

5.实施计划：1、原高龄津贴发放标准：80-89周岁老年人每人每月不低于25元；90-99周岁老年人每人每月不低于60元；100周岁及以上老年人每人每月不低于100元。

6.高龄津贴发放标准：75-79周岁老年人每人每月42元；80-84周岁老年人每人每月83.5元；85-89周岁老年人每人每月125元；90-94周岁老年人每人每月167元；95-99周岁老年人每人每月250元；100周岁以上老年人每人每月833.5元。

7.年度预算安排：2026年度预算安排1307.48万元

8.预期总体目标：为我市符合条件的老年人发放高龄津贴，全力保障老年人权益，落实老年人优待政策，不断满足和提高老年人文化、物质需求，推动养老事业持续健康发展。

项目名称：居家养老服务补贴

1、项目概况：居家养老服务补贴资金用于本市户籍65周岁以上计划生育特殊家庭老年人和75周岁以上老年人居家养老服务支出。通过生活照料、生活护理、午餐服务、家庭保洁、物业维修等服务方式，抓实抓细服务质量提升各项措施，不断提高老年人生活质量，进一步提升老人幸福感。同时严格把控老年人申请登记、类别审核、服务项目、费用核算、补贴拨付等各个环节，确保为老服务和资金使用精准精细无差错。目前有57个居家养老服务网点，覆盖范围涉及全市城乡社区镇村，其中:城市上门服务组织17家，城市助餐点20家，三镇服务点20家。

2、立项依据：《关于印发嘉峪关市加快推进养老服务发展实施方案的通知》（嘉政办发〔2022〕45号）、关于印发《嘉峪关市居家养老服务实施办法》的通知（嘉政办发〔2024〕32号）、《嘉峪关市社区养老服务实施办法》（嘉政办发〔2022〕86号）、《嘉峪关市推进基本养老服务体系建设实施方案》（嘉办发〔2023〕6号）

3、实施主体：嘉峪关市居家养老服务中心

4、实施周期：一年

5、实施计划：据实结算每月上门、餐饮、一键通等养老服务产生的服务补贴。

6、年度预算安排：按时按月与服务组织进行对账，及时结算支付。

7、预期总体目标：坚持政府主导、社会参与、突出重点原则，将本市户籍符合条件的城乡老年人纳入居家养老服务范围，以多层次、个性化需求为导向，通过政府补助与个人自费购买相结合的方式为老人提供居家养老服务。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，单位管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2025年预算绩效管理工作情况。

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2025年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标50个，按规定随年度预算一并公开项目50个，公开率为100%。

2.绩效运行监控情况。2024年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目47个，占本部门项目的100%。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目47个，完成率为100%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：一是部分工作按计划在下半年开展，导致相关指标监控期未达预期；二是项目资金按进度支出，绩效运行监控时资金未全部形成支出。

开展1-9月绩效运行监控项目50个，占本部门项目的100%。截至10月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目50个，完成率为100%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：预算执行率偏低，部分指标未达到目标值，主要原因是项目资金按进度支出，绩效运行监控时资金未全部形成支出。绩效运行监控在部门内部通报整改情况：无。

3.绩效自评开展情况。2025年度，组织开展绩效自评项目共50个，其中，部门整体支出5个，项目支出30个，转移支付项目15个，绩效自评覆盖率为100%。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况：2025年部门决算等工作正在开展，尚未公开。

4.绩效结果应用情况。根据2025年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金0万元。同时对政策和项目资金管理作出调整的0个。

（二）2026年绩效目标编制情况

2026年，纳入部门预算绩效目标管理的项目25个。其中，部门整体支出绩效目标围绕部门管理、履职效果、能力建设三个维度，设置二级指标18个、三级指标135个；项目支出绩效目标围绕成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个维度，设置二级指标7个、三级指标330个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9、行政单位离退休支出： 是指单位用于离退休方面的支出。（一）归口管理的行政单位离退休（项）：是指单位统一 管理的单位机关及特派员办事处离退休人员的经费。（二）离退休人员管理机构（项）：是指单位用于离退休干部办公室为单位离退休人员提供管理服务的支出。

10、住房改革支出：是指单位按照国家政策规定为职工计缴或向职工发放的住房公积金、提 租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。（一）住房公积金（项）：是指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数， 分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。 （二）提租补贴（项）：是指按照国家有关政策规定，自 2000 年开始，针对在京单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴。（三）购房补贴（项）：是指根据《国务院关于进一步深化 城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号） 规定，自 1998 年停止实物分房后，对房价收入比超过 4 倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建 设部等单位的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外中央单 位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

附件：1.嘉峪关市民政局2026年部门预算公开表

2.嘉峪关市民政局2026年部门整体支出绩效目标及预算项目绩效目标表

嘉峪关市民政局

2026年5月29日

附件1

项目支出绩效目标表

项目支出绩效目标表