构建“12345”基层党建工作机制 擦亮党建融合业务特色品牌
自不动产统一登记工作开展以来,市自然资源局不动产登记事务中心党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以创建模范机关为抓手,以创建“五星”支部为目标,以“党旗领航·服务先锋”特色党建品牌为引领,探索构建“12345”党建运行机制,着力深化理论武装,夯实基层基础,让党旗高高飘扬在不动产登记第一线。
开展“党员先锋队”、“党员志愿队”、“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等一系列创建和评比活动,让党员在工作中亮身份、树形象、争先进。将“党员先锋岗”“党员责任区”设立在“急难重”等工作岗位,并在显要位置摆放或悬挂标牌。充分发挥党组织政治优势、组织优势,将在职党员干部迅速从“平时战备队”变成“战时冲锋班”,把“平时之功”转化为急难险重时的“应急之力”。
组建“党员先锋队”。值守服务大厅提供导办、帮办等服务,在引导咨询、收件受理、收费发证、上门服务等环节更好地服务群众。
组建“党员志愿队”。以党员先行强化责任担当,由党员带头发挥模范作用。发动支部党员为开发企业一窗平台受理业务进行实操培训;指派党员轮流下沉建林、雍平等便民服务点办证专窗现场受理业务697笔;针对行动不便等特殊群体提供上门服务200余次;为融资难、用资急的企业开通绿色通道132笔。
不动产党员志愿队发扬了党员带头冲锋的良好表率,让经验丰富、业务娴熟的党员冲在前,做好年轻党员的传帮带,并对非党员群众投身志愿服务起到了辐射带动作用。
加强学习宣传。坚持用党的科学理论武装头脑,每月按时通过集中学习及自学的方式组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的最新理论政策等。充分运用学习强国、甘肃党建、新媒体平台学习和宣传党的最新理论成果及支部先进工作经验,推动党建工作融入党员日常一点一滴、党的思想融入党员生活一举一动。
丰富党内生活。把“主题教育”、“三抓三促”行动、“三会一课”同特色党组织创建活动相结合,从传统节假日、各类纪念日方面寻找活动契机,按照优势互补、富有创意、务实管用、促进工作的原则,在具体工作中找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与不动产登记的融合促进。推动一线党员干部带领干部职工在窗口登记上“展新姿”,在提质增效上“争一流”,在融合创新上“比作为”,实现党建质量和登记质量“双提升”。
创新“谈心谈话”形式。创新拓展并深入谈心谈话内涵和意义。在党员之间、党员与群众之间建立谈心谈话双向机制,开展党员与群众谈心谈话、群众主动与党员谈心谈话、党员与办事群众、开发企业、金融机构谈心谈话等多种谈话方式,并将收集到的意见建议及时反馈党组织,推动党支部有的放矢把方向、作决策。通过谈心谈话解决党员思想政治问题11件,解决企业群众困扰问题20余件。此举破解了党群关系待融合、各科室各岗位协作待提升以及党建工作与业务工作有待进一步同频共振等问题,推动“党建+不动产登记”深度融合。

坚持党建与不动产登记工作同谋划、同部署、同推进、同落实的“四同工作法”,将党建工作作为推动不动产登记工作的重要动力,将不动产登记工作作为促进党建工作的重要载体,实现“党建+不动产登记”的联动推进,良性互促。
落实“三个”经常。经常对标党中央精神,时刻把准政治方向和工作重点;领导干部不定期以办事群众身份“沉浸式”体验登记流程,从企业群众办事角度,全流程倒查不动产登记服务事项存在的问题,全力提升登记服务质效。
将“我为群众办实事”实践活动落到实处。一是助推历史遗留“登记难”问题的化解。二是贴心护航“开学季”,确保适龄学生入学办证“当日办、当日结”。
不断升级优化登记服务举措。一是优化办理时限。严格落实“一窗受理、并行办理”,不断拓展“互联网+不动产登记”服务范围。二是设置便民服务设施。增设充电桩、便民服务箱等多种便民服务设施,让办事群众切实感受到了“以人为本”的温暖关怀。三是持续深化登记服务改革。积极落实“跨省通办”“省内通办”等措施,让“党旗领航·服务先锋”的支部品牌特色深入人心,惠及于民。
第一步利用《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规约束党员日常工作,党员干部带头学习遵守执行党章党规,在严守政治纪律和政治规矩上作表率。第二步紧盯服务群众“推绕拖”“中梗阻”“吃拿卡要”等“窗口腐败”问题,以典型案例为抓手,定期开展党风廉政建设教育工作,通过组织观看违纪违法专题片、通报不动产登记领域作风警示案例等措施以案释纪、以案释法,筑牢党员思想防线,以党的政治修养诠释干部工作素养。第三步制定《嘉峪关市不动产登记队伍作风常态化建设暨作风和素质提升专项行动实施方案》,组织党员及全体干部职工签订《不动产登记队伍作风常态化建设承诺书》,对各类违规违纪违法问题“零容忍”,严肃进行查处。第四步在不动产登记队伍中持续开展“优化营商服务从我做起”等为民服务宗旨教育,将登记队伍作风建设作为党支部主题党日活动的重要内容着力抓好、持续推进。第五步开辟作风问题监督专栏,设置至少一部监督电话并向社会公开,聘请5名行风监督员,通过“好差评”、12345便民热线、市长信箱、行风监督员、群众信访等多种途径,主动接受社会群众监督。
“党旗领航·服务先锋”党建品牌的创建进一步发挥党建政治引领作用,破解了党建与业务“两张皮”的难题,强化党建在推进不动产登记工作、落实各项任务中的政治统领、督促落实、监督保障作用,形成党建业务“一盘棋”格局,进一步激发支部党建活力,增强了党员干事创业、服务群众的热情,最大程度地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。