2025年，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和习近平生态文明思想作为根本遵循，锚定“两区一城一地”发展定位，加快高品质生态宜居城建设，围绕省级环保督察整改、环境基础设施建设、污水治理提质增效、房屋市政工程扬尘和噪声污染防治、绿色建筑和建筑节能等重点领域，着力解决突出环境问题，统筹各项任务扎实推进，切实履行生态环境保护责任。

一、加强组织领导，履行生态环保责任

市住建局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市生态环境保护各项决策部署，把生态环保工作摆在全局工作的突出位置，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重要责任。制定印发《市住建局2025年生态环境保护工作要点》，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实党组理论学习中心组学习制度，将习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神、党中央国务院关于生态文明建设与生态环境保护的重大决策部署、法律法规和政策规定等列入党组理论学习中心组会议、局务会学习主要计划，坚持每季度安排专题学习并专项安排部署生态环境保护工作。

二、积极推进省级环保督察问题整改

市住建局全力做好省级生态环境保护督察工作，组织召开专题会议进行安排部署，同时成立由市住建局主要领导任组长，分管领导任副组长，责任科室为成员的整改工作领导小组，负责统筹协调整改工作和提升计划的实施。按照市生态环境保护督察问题整改推进会工作安排和《嘉峪关市生态环境专题片反馈问题整改方案》《嘉峪关市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改实施方案》各项要求,制定印发了《市住建局生态环境专题片反馈问题整改方案》和《市住建局贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改实施方案》,针对市住建局牵头整改的生态环境专题片反馈问题5项（配合整改问题4项）和省级生态环境保护督察报告反馈问题3项（配合整改问题4项），全面压紧压实整改责任,科学制定整改措施，全面补齐生态环境保护短板，圆满完成各项整改任务。

三、加快设施建设、补齐环保设施短板

一是提升污水处理核心能力。积极全力推进污水处理厂扩容提升工程建设，于2025年9月底顺利完工并进入调试运行阶段，新增处理能力0.8万立方米/日，使城市生活污水处理能力提升至4万立方米/日，为污水全收集、全处理提供坚实保障。全年累计处理污水约1063万立方米，污水处理率稳定保持100%，出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，为再生水利用奠定优质水源基础。

二是加快污水管网建设改造。以城市更新和老旧小区改造为契机，统筹推进老城区管网修复与新城区管网配套，实施污水管网新建改造工程，累计完成管网改造80.52公里；积极推进实施老旧小区改造工程、城市管网设施补短板项目（三期）等地下管网提升项目，在明珠花园、紫轩一至三期等11个小区实施供排水管网同步改造。

三是提升供水设施保障能力。以城市更新为契机，实施供水管网更新改造，推进明珠片区管网提升改造、老旧小区供排水管网改造等项目，累计完成新建及改造市政供水管网81.71公里，彻底解决了老旧管线锈蚀漏水、水压不足等民生痛点。积极谋划建设绿化给水泵站，实现生态绿化管网与生活生产管网物理分离，既保障生态景观建设，又稳固居民用水安全，同时减少地下水开采，助力节水型城市创建。

三、强化行业监管、保障供排水安全稳定

一是严格排水监管执法。以《城镇排水与污水处理条例》为依据，强化排水源头管控，推动排水许可全覆盖，采取“政策宣讲+流程优化+动态监管”组合拳，对重点排水户和一般排水户开展全面核查。2025年完成98户重点排水户、70户一般排水户核查工作，核发《排水许可证》122户，有效保障了污水处理系统稳定运行。

二是规范污泥无害化处置。采用深度脱水处理工艺，将污泥含水率稳定控制在60%以下，建立污泥产生、运输、处置全过程管理台账，实现污泥处置全流程可追溯。2025年累计无害化处置污泥约6127吨，无害化处置率100%；同步积极探索污泥资源化利用路径，推进污泥再利用项目谋划。

三是构建全链条水质监测体系。严格落实“从水源到龙头”全流程监管要求，构建“水厂—管网—用户端”三级水质监测体系，建立常态化监测机制：每日开展进出厂水9项指标检测，每半月检测管网末梢水7项指标，每月检测管网水43项指标。委托国家城市供水水质监测网兰州监测站对城市饮用水97项指标进行全面检测，检测结果均符合《生活饮用水卫生标准》。同时，通过政府官网及时公示水质检测信息，主动接受社会监督，全年供水水质达标率100%，市民用水安全得到有力保障。

四是完善再生水输配应用。依托污水处理厂扩容提升工程，配套建设再生水主次干管30公里、分支管120公里、中水提升泵房1座及取水水鹤2处，结合新华路管网提升改造等项目，构建“主干管联通、分支管延伸、用水点覆盖”的再生水输配网络。2025年再生水回用总量约1052万立方米，利用率达到100%。严格落实“优水优用”原则，逐步形成“以再生水为主、地表水为辅、地下水为补充”的城市用水供给体系，重点推进再生水在城市绿化、道路清扫、建筑工地等领域的应用，覆盖绿地面积158.7万平方米，逐步降低市政领域地下水使用量，有效缓解水资源供需矛盾。

五是强化智慧化监管赋能城市生命线。加快推进城市生命线供排水信息化监管平台建设，实时调度供水企业运营信息，每月统计用水指标，每季度分析各行业用水情况，为节水整改和生态环保决策提供科学依据。实施DMA分区计量和智慧水务GIS系统建设，建设分区计量装置65处，安装智慧阀门123块，城市公共供水管网漏损率从2024年的8.85%降至2025年的8.72%，年节约地下水资源成效显著。

六是加强宣传引导凝聚环保共识。以“世界水日”“全国城市节水宣传周”为契机，构建“线下+线上”宣传矩阵，开展污水处理厂“开放日”、节水进社区进校园等活动4场次，累计发放宣传资料1000余份，送出节水用品500件，接受市民咨询100余人次。通过多维度宣传，持续提升全社会对再生水“资源属性”的认知，推动形成“珍惜水、节约水、保护水”的良好风尚，为生态环保工作开展营造浓厚社会氛围。

四、聚焦施工管控，防治扬尘噪声

一是强化施工现场日常监管。为严格贯彻落实房屋市政工程施工现场扬尘污染防治“六个百分百”和噪声污染防治措施，强化不符合排放标准要求的非道路移动机械禁止进入施工现场作业，制定印发《嘉峪关市2025年房屋建筑和市政基础设施工程扬尘防治攻坚行动实施方案》和《2025年全市房屋市政工程扬尘和噪声污染防治工作要点》，并与施工企业签订了《嘉峪关市房屋建筑和市政基础设施工程扬尘和噪声污染治理目标责任书》，项目复工前召开2025年全市建筑施工现场扬尘和噪声污染防治工作推进会。督促施工单位制定并落实噪声污染防治方案，加强施工时段管理，畅通群众投诉渠道，及时妥善处理噪声扰民问题，减少施工对周边环境的影响。

二是加强扬尘和噪声污染检查力度。持续加大对房屋市政工程施工现场扬尘和噪声污染防治工作的监督检查力度，采取日常检查、专项检查、住建环保联合检查等方式，共监督各类房屋市政工程186项，扬尘污染防治工作取得显著成效。“六个百分百”扬尘防治措施达标项目覆盖率达100%，规模以上工地视频监控系统安装率达96.8%，形成了有效的在线巡查能力。

五、推进绿色建筑，落实节能要求

一是提升能效水平，深化建筑节能降碳。深入贯彻落实新修订的《甘肃省民用建筑节能管理规定》《绿色建筑评价标准》等文件要求，推动超低能耗建筑、低碳建筑发展，鼓励政府投资的文化、教育、卫生、体育等公共建筑按超低能耗建筑、零碳建筑标准建设。严格施工图节能专项审查，明确专项审查意见，杜绝违反国家、行业和地方工程建设强制性标准，使设计阶段建筑节能强制性标准100%得到执行，制定印发《2025年建设科技与建筑节能工作要点》。2025年共审查新开工绿色建筑41项，建筑面积66.01万m²，验收绿色建筑14项，建筑面积41.56万m²。开展绿色建筑及建筑节能综合检查2次，下发问题整改单6份。

二是优化产业结构，推动建筑源头降碳。大力推广装配式建筑，优先采用钢结构，引导建筑业转型升级，推广标准化、少规格、多组合设计，协调推进装配式混凝土结构和新型木结构，提高预制构件和部品部件通用性，减少碳排放，并以发展装配式建筑为契机，引导全市建筑业企业转型升级，持续推进装配式建筑建造模式，新开工钢结构装配式28项，建筑面积 22.75万m²，装配式建筑发展成效显著。

六、存在的问题

一是部分老城区污水收集管网和供水设施陈旧、老化现象依然存在，管网排查和改造的精准度需进一步加强，智慧化管理水平有待提升，管网地理信息系统（GIS）尚未实现全覆盖，智慧平台的大数据分析、预测预警和决策支持能力未充分发挥。二是个别施工现场管理人员和作业人员的环保意识仍有待加强，扬尘防治措施执行偶有打折扣现象，噪声污染防治的技术手段和精细化管控措施有待进一步探索和加强。三是装配式建筑推进速度较慢，政府投资的大型公共建筑项目较少，带动效应不足。

七、下一步工作

一是补齐设施短板，提升处污能力。抢抓“两新”行动、“两重”建设及燃气、供水、排水、污水、热力和地下综合管廊更新建设等国家政策机遇，谋划储备污水收集管网更新改造项目，提升污水收集处理设施建设、运行管理水平。以国家再生水利用重点城市建设为契机，全力推进国家节水型城市建设，补齐再生水利用短板、拓展再生水利用场景，提升再生水利用效率，巩固全国再生水利用重点城市建设成果，形成良好示范带动作用。

二是强化监管责任，加强行业管理。充分发挥统筹协调作用，明确落实责任，建立长效监管机制，把更多精力放在源头严控、过程严管上来，进一步抓实抓细建、管、用各环节，充分发挥城市供水、排水、污水处理一体化管理优势，实现从水源保护、饮用水生产输配到污水收集处理、再生回用的全链条闭环管理。加强与水务、生态环境等部门的联动协作，持续巩固城市黑臭水体治理成果。

三是压实主体责任，落实防治措施。按照“预防为主，综合治理”的原则，坚持以落实工程参建各方建筑施工现场扬尘和噪声污染防治主体责任为重点，动态更新并监督扬尘噪声污染防治目标责任书落地，制定更精准的管控指南，推广围挡喷淋、雾炮机等立体防控技术及抑尘剂、隔声降噪设施，以技术赋能提升防治效能。依托视频监控强化非现场监管，对重点区域、时段及问题项目实施差异化管控，建立长效机制，将防治成效与企业信用评价挂钩，加强宣传培训，全力提升防治工作质效。

四是加强审图力度，推广绿色应用。加强图纸全过程监督管理，在设计与图审阶段，设计单位须按国家规范设计节水设施，施工图审查机构必须对节水措施方案进行专项审查，监督施工图审查机构是否将节水设计作为重点审查内容。加速推进可再生能源应用，明确在新建建筑中，尤其是公共建筑和工业厂房中采用太阳能光伏设施。因地制宜推进推进地热能、空气能等在新建项目中的实施应用，提高可再生能源在工程项目中的应用比例。