民生为本践行城建初心 实干笃行助力“五城”发展——树立和践行正确政绩观,办好惠民实事,我市老旧小区改造经验做法再次获住建部全国推广
7月22日,住建部发布群众住房“堵漏裂臭”问题整治典型经验案例,我市2025年老旧小区改造“朝晖、佳苑小区通过老旧小区改造,实施一楼与楼上独立下水改造,从根源解决原排水管网一楼与楼上共用、底层管道易堵塞、权责纠纷等突出问题,切实提升群众获得感”做法成功入选并获全国推广。

以上是独立排水改造示意图及改造后成效图,采用“一楼独立排水系统+二层及以上共用排水系统”双轨分流架构。
这是市住建局继2023年老旧小区改造、2024年城市燃气管道等老化更新改造和2026年再生水利用后,第四次相关经验做法入选住建部获得全国推广。这份沉甸甸的荣誉,是市住建局始终锚定“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念,是牢固
树立以人为本、以群众满意为标尺的正确政绩观,是深耕基层民生痛点、破解群众长期急难愁盼问题,一步一个脚印干出来的实干成果。
自2025年以来,市住建局紧扣省委对我市“两区一城一地”发展定位与市委“五城融合”发展格局,深入学习市委十二届十三次全会精神,持续巩固深化树立和践行正确政绩观学习教育成果,以城市更新为总抓手,统筹实施老旧小区改造、城市路网提质、地下管网升级等一系列民生工程,从居民家中一根排水管,到贯通南北城区的城市干道,从家门口的体育休闲场所,到全市东西双热源互补供热格局,每一项工程都紧扣着群众的真实需求,每一处建设都着眼城市长远发展,用看得见、摸得着、可持续的民生实效,书写新时代嘉峪关住建始终为民的温情答卷。
一、始终坚持问需于民,把群众心声完整绘进老旧小区改造施工蓝图
2025年,在市委市政府的正确带领下,市住建局将老旧小区改造视为衡量城市建设温度、检验干部政绩观的“第一考场”,也将其作为提升居民幸福感、获得感的关键抓手,通过精密筹划,共计对佳苑、朝晖2个老旧小区、48栋住宅单体进行改造,惠及居民1684户。
“堵漏裂臭”,这四个字看似简单,却承载着无数老旧小区居民,特别是一楼住户日复一日的焦虑与无奈。此前,佳苑小区、朝晖小区因建成年代久远,配套设施先天不足,排水系统沿用“垂直共用立管+水平支管”传统建设模式,一楼处于管网最末端,每逢早中晚用水高峰期,大量污水、厨余残渣等极易在一楼管道淤积堵塞,地漏反水、室内恶臭频发成为常态。在老旧小区改造前期调研时,家住朝晖小区的盛女士坦言,过去一到用水高峰时段就提心吊胆,一旦管道堵塞,不仅对自家产生影响,经常闹得邻里关系不愉快,而且反复疏通管道还要额外支出数百元费用,一直是多年来一桩烦心事。2025年,在启动老旧小区改造之初,市住建局以“改造好不好,群众说了算、项目怎么干,群众先发言”思路,构建事前广泛征集民意、事中实时收集反馈、完工回访核验满意度的全流程群众参与闭环,联合街道、社区分轮次召开居民见面会及现场会10余次,面对面倾听不同年龄群体、商户等不同人群的改造诉求,逐条记录小区管道改造、道路及车位规划设计、休闲设施、施工时段等各类建议,共征求得意见建议40余条,并汇总形成详实完整的群众“需求清单”,一楼独立排水改造,正是这份需求清单里呼声最高、群众期盼最迫切、落地惠民效果最突出的创新改造内容。
以上是佳苑小区、朝晖小区改造前召开的改造意见建议征求会照片,通过多渠道、多轮次征集,共收集得改造意见建议40余条。
独立排水改造绝非简单增设一根管道,而是一套系统性、源头化的根治方案。为最大限度兼顾排水效率、楼栋结构安全、上层管网运行稳定,市住建局认真落实住建部老旧小区改造“规划师、设计师、工程师进社区”的要求,组织给排水专业设计师、施工单位、监理单位工程师多次开展现场实地踏勘,反复测绘管道路由、室外检查井标高,精密测算管道坡度、管径尺寸,反复推演多套施工方案,最终实现“一楼独立排水系统+二层及以上共用排水系统”双轨分流架构,实现上下层污水分流、管网分离运行,从物理层面杜绝上层污水下泄淤积一楼管道的问题。
在攻坚排水核心痛点之外,市住建局同步为佳苑、朝晖小区实施全方位、多层次综合提升,全面补齐老旧小区各类配套短板。针对楼栋本体外墙老化问题,结合片区整体城市风貌统一设计外立面色彩,共粉刷楼本体外墙约14万平方米,楼梯间内墙粉刷约11万平方米,防水屋面约4.6万平方米、改造屋面落水管13千米;全面更新单元楼硬件设施,改造单元楼宇门、人脸识别门禁151套,更换破损楼梯间外窗854扇,换新楼道照明灯具960套,换新小区高清监控摄像机110个,改造小区车辆出入口智能管理系统3套,全方位筑牢小区安防底线。聚焦居民日常出行与便民需求,新增非机动车充电车棚46套,改造混凝土道路约4万平方米,室外铺装约5万平方米,新增及改造停车位约600余个,每一个数字背后,都是居民可感可知的生活变化。
以上是佳苑小区楼本体改造后照片
而最让朝晖小区居民眼前一亮的,是中心广场的华丽蜕变。针对朝晖小区地势高差大、路面破损、停车难等历史遗留问题,市住建局跳出简单修路铺砖的常规改造思路,多次踏勘分析现状高差,重新规划设计车行道路、步行道及停车位,因地制宜打造全龄友好休闲空间,增设休闲座椅、健身器材、儿童游乐设施、篮球场、羽毛球场等休闲体育设施,老旧小区真正实现了从“住有所居”到“住有优居”的品质跃升。
以上是朝晖小区中心广场改造后照片
与此同时,2025年,市住建局持续推进既有住宅加装电梯民生工程,始终遵循“政府引导、业主自愿、规范安全、分批实施”工作原则,严格落实省住建厅下达建设指标,深入实施紫轩A区、紫轩B区、金橘园、雍和小区、五一小区、世纪园、胜利小区等多个老旧小区电梯加装工程,全年累计加装电梯50部。2026年,按照省住建厅下达指标,市住建局计划在兰泽园、长城、胜利等小区继续加装电梯20部,让老旧住宅真正实现“上下无忧”,把温暖切切实实送到老年群众心坎里。

以上是广汇小区及兴达小区电梯加装后照片
二、着眼全域均衡发展,持续破解南北民生资源分配不均的深层难题
老旧小区的蝶变只是民生答卷的精彩一页。2025年以来,市住建局以更大格局、更实举措,将民生触角延伸至城市建设的各个领域。树立和践行正确政绩观,既要办好小区家门口的“微观小事”,更要立足全市长远发展,统筹解决南北城区资源分配不平衡、交通互联互通不足等“宏观民生大事”。在市委、市政府统筹部署、高位推动下,住建局超前谋划、压茬推进了一批覆盖全域、惠及全市人民群众的重大基础设施项目,成为优化南北城区公共服务配置、带动片区协同发展的核心抓手。
市住建局始终注重南北市区协同发展,谋划实施了嘉峪关市紫轩-民政片区基础设施联通工程,充分利用G30连霍高速现有预留涵洞,谋划新建一条北起文轩路与八号路十字、依次穿过北干渠、连霍高速、酒钢铁路后,南至民政路与文昌路交叉口的南北联通道路,同步建设沿线供排水管网及附属设施,计划于今年10月建成投用。这条路承载的民生意义,远不止“出行方便”四个字这么简单。家住紫轩一期的王秀兰老人对此感触颇深:“我家孙子要上幼儿园了,听说政府要新修一条路能直通南市区,等这条路修好后,我们家又多了一份去南市区上学的选择。”一条路,连通的不仅是南北城区的物理距离,更是能让南市区优质的教育资源将向北市区拓展,北市区更加成熟的商业业态将向南市区辐射,加快形成了南北互动、资源共享发展格局。
以上是嘉峪关市紫轩-民政片区基础设施联通工程效果图,建成后道路北接文轩路、南至民政路。
除跨城区联通道路外,市住建局同样注重织密城市路网,打通城市通行脉络,兼顾企业发展、群众通勤双向需求。我市因企设市、因企兴市,多年来,住建工作一如既往坚持服务企业发展。在具体工作开展中,市住建局深入对接酒钢职工交通需求,谋划新建大唐北路延伸段,打通祁连路至兰新路交通断头路,大幅缩短酒钢厂区职工上下班通勤距离,优化厂区周边交通微循环,以基础设施建设践行服务企业、惠及职工的初心。全面推进背街小巷改造,通过全域排查摸底城区破损、裸露巷道,对安街幼儿园南侧巷道、昌盛小区北门巷道、税务局家属院巷道等10条街巷道路实施硬化铺装;完善改造长城路、河口路、人民商城后门巷道老旧路灯设施,在市区斑马线绿化带阻断路段新建25座人行小桥,消除行人过街安全隐患,让主干道畅通、小巷道舒心,实现城市路网“大动脉”与“微循环”同步升级。
不止于“行”,随着我市城市人口持续增长、新建住宅不断增加,现有单一热源负荷已达上限,为提升我市冬季供热质量,市住建局谋划布局兜底性、长远性民生保障工程,着力打造城市东西双热源互补供热格局,启动实施了嘉峪关市供热安全保障及输配干线提升改造项目,计划新建及改造一级供热管网约21千米,项目建成后,将新增东铝热电厂作为第二热源,两套热源互为备用、相互补给,彻底解决了全市供热能力不足、极端天气供暖不稳难题。
以上是嘉峪关市供热安全保障及输配干线提升改造项目现场施工照片,该项目计划本年度12月完工。
三、赋能民生幸福质感,系统性更新推动片区功能与宜居水平双跃升
牢固树立和践行正确政绩观,不仅要补齐基础设施短板,更要善于以城建项目为支点,撬动教育、生态等多领域融合发展,让每一项工程都成为提升城市综合承载力和居民幸福感的综合载体。
2025年,市住建局结合明珠片区管网提升改造工程,对我市明珠花园小区,紫轩花苑一期、二期、三期,明珠山水郡共5个小区的排水管网及片区内静轩路、德轩路、文轩路、东湖东路共四条市政道路进行连片改造,共改造小区排水管网28.8千米,新建静轩路、德轩路等道路排水管网8.1千米。通过改造,将明珠花园、紫轩花苑等小区原有串联式排水体系全面升级为独立分流排水模式,从管网布局根源上化解了片区长期存在的管道淤积、连片堵塞等历史遗留难题。工程推进阶段,市住建局深度融合完整社区建设工作要求,结合片区内明珠学校全市生源规模最大的区位实际,针对四条主干道机动车道狭窄、人行道冗余、专用非机动车道缺失等突出短板开展多轮现场踏勘,联合交通、教育、城管等多部门会商敲定优化方案。通过适度缩减两侧过宽人行道,将原有双向两车道拓宽为双向四车道,同步配套增设双侧非机动车道,并对道路沿线原有绿化植被优化换植,在全面提升师生、居民出行安全度与通行效率的基础上,塑造一路一景、绿量充沛的城市街道风貌,构建宜居宜行、绿意环绕的片区生活新格局。
以上是文轩路改造后照片。文轩路主要是将原有双向两车道拓宽为双向四车道、增设两侧停车位,并利用彩色混凝土打造慢行系统等。
积极绘就“城建+双拥”城市底色,市住建局结合城区现有双拥文化阵地分布,在城建项目中有机嵌入双拥文化元素,把城市基础设施建设与深化军民融合、厚植双拥情谊紧密结合,落地实施“军地连心·共筑长城”双拥实事项目,改造提升既有双拥主题广场,新增双拥文化标识雕塑、标语景观,改造广场周边人行道1400平方米,让双拥文化融入市民日常休闲出行,不断培育军爱民、民拥军的浓厚城市氛围。
以上是双拥小广场改造后照片,双拥广场及周边人行道于本年度3月开工建设,4月底完工。
民生点滴无小事,一枝一叶总关情。树立和践行正确政绩观、久久为功推进民生城建高质量发展是市住建局始终坚守的初心使命。2026年,市住建局将继续以更实举措、更高标准、更硬作风,围绕民生、保障民生、为了民生,持续补齐城市基础设施短板弱项,用心打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的高品质生态宜居城,让民生幸福成为嘉峪关城建高质量发展最厚重、最温暖的底色。