以数字化为抓手提升勘察设计行业全流程服务管理质效
为全面贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署,进一步规范施工图审查程序和行为,提升施工图审查质量和效率。根据省政府办公厅《关于全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境若干措施的通知》(甘政办发〔2022〕92号)安排,按照省住建厅等十部门《关于实行图纸全过程数字化闭环管理的通知》(甘建设规〔2023〕2号)要求,嘉峪关市住建局以“简化办、严格管、优服务、全面打造营商新环境”为工作目标,充分应用市场化、数字化、信息化、标准化手段,全面推行马上办、网上办、就近办、一次办,稳步推进以政府购买服务方式开展施工图审查工作,加快推进图纸全过程数字化闭环管理,以政务效率大提振换取发展效能大提升。
一是提质效,稳步推进以政府购买服务方式开展施工图审查工作。嘉峪关市住建局为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革进一步优化营商环境工作部署,规范施工图审查程序和行为,提升施工图审查质量和效率,降低企业经营成本。根据省住建厅的安排部署,通过“公开、公平、公正”的政府采购方式在省住建厅发布的图审机构名单中确定施工图审查机构,统一审图收费、统一服务标准,统一签订《施工图审查服务合同》,约定双方的权利与义务,保证施工图审查机构提供服务的质量、时限和效率,为企业节约128.7万元施工图审查费用。
二是强服务,实行全流程帮办、代办服务。嘉峪关市住建局变被动受理为主动服务,超前对接、提前介入,充分发挥“互联网+政务服务”作用,进行全过程跟踪服务,加强与企业的沟通联系,建立健全领导干部包联企业工作制度,主动了解企业发展需要,积极帮助指导企业解决生产经营过程中存在的实际困难,切实有效打通服务企业、群众的“最后一公里”,用高效、快捷的服务为优化营商环境添砖加瓦,真正做到让“保姆式”贴心服务的优质服务形象走进老百姓心中。自“帮办代办”工作开展以来,智慧勘察平台共录入34个项目,帮办代办企业30余家,切实提高了政务服务效率,收获了企业一致好评。
以甘肃中核弘源企业管理有限公司中央厨房项目一期为例,该项目作为嘉峪关市优化营商环境的重点项目之一,同时也是嘉峪关市“图纸平台”第一个项目,项目建筑面积13014㎡,总投资11200万元,自该项目上报起,嘉峪关市住建局主动进行全过程跟踪服务,搭建“沟通桥梁”,压缩审查时间,跑出“最快速度”,仅用时9天就拿到施工图审查合格书。业务办理完成后,帮办代办人员及时对企业、勘察设计单位开展回访工作,收集并采纳企业、勘察设计单位对审查机构在服务效率、服务态度等方面的意见和建议,力求通过办理一件事项,解决一批类似问题。
三是促落实,加快推进图纸全过程数字化闭环管理。数字化审图工作是住建领域优化营商环境的重要内容,数字化审图全面替代传统的审图模式是必然趋势。“图纸平台”的数字化做到了从统一入口登录系统,在同一平台共同工作,实现无纸申报、数字传输、网上审查、网上反馈、信息共享、上下联动、行业监管等功能,有效推进了各审查机构、勘察设计单位、监管部门与管理系统对接工作。真正做到了不见面审图,项目送审实行远程申报,所有材料网上流转,所有事项网上操作,建设单位足不出户就可完成项目审查工作。审图人员和设计人员无需见面,不仅提高了审图效率,也杜绝了“人情审图”“面子审图”等行为。“图纸平台”启用后,嘉峪关市先行先试,大力推进,先后共有23个项目在平台上报,完成审图项目12个,正在审图项目11个,全面实现了“零见面、零跑腿、零接触”。
四是重协调,各职能部门实现协同联动。“图纸平台”数字化全过程闭环管理开创了“一窗受理、网上流转、同步审图、信息共享、限时办结、数字交付”的新型服务模式。嘉峪关市住建局组织各相关部门负责人及工作人员第一时间召开专题培训会,学习“图纸平台”的使用流程,同时建立协同工作机制,由住建部门牵头,连同消防、人防、自然资源、发改等部门依据各自职责,共同做好数字化闭环管理工作。有力的促进了图纸全过程数字化闭环管理工作,切实提高了行业监管效能。
实行施工图数字化联审是工程建设项目审批改革的重要一环,是推进“放管服”改革、优化提升营商环境的实际举措,是对行业管理和工作效率的有效提升。下一步,嘉峪关市住建局将以数字化建设为抓手,加快推进图纸全过程数字化闭环管理,用心用情做好服务工作,不断为优化全市营商环境贡献住建新力量。