根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉峪关市政府信息公开试行办法》有关规定，编制了嘉峪关市人力资源和社会保障局2013年政府信息公开工作年度报告，本年度报告主要包括以下内容：总体情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限为：2013年1月1日至2013年12月31日。该年度报告通过市政府政务公开专栏、市人社局网站（http://www.gsjyg.lss.gov.cn/）等途径向社会公布，等途径向社会公布，如对本报告有任何疑问，请与嘉峪关市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：嘉峪关市和诚西路277号；联系电话:0947-6789779，传真：0947-6789709;邮编：735100；电子邮箱：jygrsj@163.com）。

    一、总体工作情况

    2013年，市人社局政府信息公开工作坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的基本原则，强化组织领导，健全完善制度，积极拓宽公开渠道，有效推动人力资源和社会保障各项工作阳光操作、高效运行。

    一是加强组织领导，健全完善工作机构。人力资源社会保障工作政策性强、涉及面广，事关职工群众的切身利益，社会各界对人力资源社会保障工作的关注度越来越高，为此，我局及时成立了以分管领导吕文吉同志为组长，各科室、中心负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，由信息中心和办公室具体负责政府信息公开工作，明确专人负责主动公开、政府信息报送和工作信息报送等工作。

    二是健全完善机制，强化工作措施。结合开展效能风暴行动，加强制度建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问负责制等8项制度，及时更新充实政策法规、公示公告、职能职权和办事流程等内容，及时发布业务工作动态信息、定期发布各类求职招聘信息等内容，积极探索建立科学化、规范化、程序化的政府信息公开推进机制。

    三是强化业务指导，打造阳光人社。制定具体工作方案，明确政务公开的原则、内容、形式、渠道，凡是运用行政权力办理的直接为单位或职工群众服务的各类事项，包括：行政审批、行政事业性收费、工资审批、劳动监察执法、劳动争议仲裁、职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、社会保险等政务信息，都在一定的范围、时限，向服务对象或社会公开。政务信息公开主要依托政务信息平台、局网站等网络载体以及电视、报纸等媒体载体、LED显示屏、电子触摸自主查询机等新科技载体，宣传单、宣传册、办事指南等传统纸质载体，采取设立公开栏、网站公示、编印发放宣传资料文件和办事指南，设置举报箱、公开投诉举报和服务咨询电话等形式进行信息公开。同时，利用法制宣传日、农民工权益维护日等节日和“春风行动”等各类人才招聘会活动，扩大人社业务宣传覆盖面。

    二、主动公开情况

    市人社局政府信息主动公开的范围和主要内容为：人社局主要职能、服务项目、办事制度、办事程序、办事时限及监督途径；人社局年度工作目标任务及执行情况；人社局制定的涉及人民群众利益的劳动就业、社会保险、人事人才和构建和谐劳动关系等方面的政策规定及和实施情况；行政审批和行政许可实施项目名称、设立依据、申报条件、办理程序、承诺期限、收费标准和承办机构；具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料；办事依据的法律、法规、规章及具体的操作标准；部门的工作纪律、工作人员的行为规范，举报投诉的方法和途径，对责任人员的追究办法以及需要服务对象了解的其他事项。

    2013年全年，市人社局在局门户网站上开设的主页设有：单位简介、部门职能、政务公开、办事指南、政策法规、公示公告、工作动态、社保信息查询、高校毕业生就业信息、人力资源市场信息、党建园地专栏共十二大项内容。其中机构职能公开了局领导分工和各职能机构和下属事业单位的职责范围和联系电话，办事指南发布了高校毕业生办理就业手续等内容，政策法规公开了人力资源和社会保障领域最新的政策法规文件。截至今年12月31日，共发布我局最新工作动态89条，涉及创业就业、人事人才、社会保险、劳动关系等工作内容以及人社干部队伍建设等情况；公示公告发布了涉及事业单位人员公开招聘、民生实事项目和公益性岗位人员招考、各类考试通知和成绩查询等信息60余条，政策法规发布公开信息14条，将我局相关的政策法规公布于众，解读政策热点，便于群众了解政策和参与监督；人力资源市场信息发布用工信息23期，发布高校毕业生就业信息13期。同时，我局按照“金保工程”建设目标，横向建立了与业务关联部门的信息联网，纵向建立以城市劳动保障数据中心为中心节点,终端向下延伸到乡镇、社区服务站的服务网络, 建立向社会公众提供政策咨询、信息查询和网上办事等公共服务系统，开通了12333人力资源和社会保障咨询服务电话，提供各类政策解答、业务咨询和投诉举报等服务。

    2013年全年，市人社局通过局门户网站、报纸、电视、杂志、公开栏、电子显示屏等载体，搭建多层次、多形式的政务信息公开平台, 共主动公开政府信息662条，其中：局网站发布信息204条，报纸刊登稿件74篇，向有关部门报送各类政务信息142条，通过印发规范性文件、张贴公示公告、印制发放宣传资料、组织各类宣传教育培训等活动公开政务信息240余条。同时，我局结合窗口服务工作实际，在人才市场和社会保险经办大厅，通过电子显示屏滚动发布服务项目、政策依据、办事流程、办理事项和服务承诺等，制作“为民服务”岗位桌牌和办公室门牌，标注工作人员的姓名、工作岗位、工作职责、服务电话、服务宗旨等内容，满足群众信息需求的同时，为群众办事提供了方便。

    三、做好依申请公开政府信息工作

    今年以来，我局受理政府信息公开申请0条，办理答复依申请公开信息0条。不存在不予公开政府信息情况。对于日常政策业务咨询、来信来访和通过市长信箱、上级部门转办批示反映问题的，本局坚持热情接待、耐心解释、及时答复，2013年度受理各类上访、信访和上级部门转办件60件次，全部做到及时依法答复。

    四、复议、诉讼和申诉情况

    本局2013年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的申请行政复议案、提起行政诉讼案和有关的申诉案。

    五、存在的问题及改进措施

    2013年在政府信息公开工作方面存在的主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善，信息更新还不够及时；二是组织引导工作仍显不足。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，工作人员和社会公众对其尚不熟悉，需进一步加强宣传和培训。

    下一步，我们将从以下几个方面强化改进措施，提升政府信息公开的科学化水平。一是将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局属各单位的行政职权和各类政务信息，完善主动公开的政府信息目录，积极推进公开信息的电子化，确保政府信息公开工作规范高效运作，公众查询方便快捷。二是加大政务信息公开的宣传力度，加强工作人员业务培训和组织引导，提升信息服务水平，让群众知晓信息查询的渠道。三是完善长效工作机制。建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。