2013年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉峪关市政府信息公开试行办法》的要求，进一步健全机制,规范内容，拓宽渠道,注重实效,不断推进政府信息公开工作,有效增强了国税部门工作透明度，充分发挥了政府信息对纳税人和社会各界的服务作用。现将全年工作情况报告如下：

    一、总体工作情况

    （一）政府信息公开机构健全。我局建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，通过政府信息公开（政务公开）工作领导小组，加强牵头协调和监督检查，确保了责任明确到人,工作落实有力。市局办公室进一步加强公文及网站信息公开工作的审查、发布，做好政府信息公开办公室的日常工作，及时总结政府信息公开工作经验和遇到的问题。各科室根据各自的工作职责，部署和落实对口政府信息公开项目，将政府信息公开与税收业务工作有机结合起来，贯穿在税收工作的方方面面，确保了全局政府信息公开工作“有人过问、有人领导、有人督促、有人落实”。

    （二）政府信息公开运行规范。一是公开的形式规范。继续根据《嘉峪关市政府信息公开指南》和《目录》的要求，对政府信息公开的内容和形式进行了更新、完善、规范。对税务综合办公系统制发的文件，通过信息公开选项标示主动公开、依申请公开、不予公开，对需要普遍发布的税收政策文件及公告、办税事项、动态信息等标注主动公开，对上报的请示、报告等标注不予公开。全年税务综合办公系统制定主动公开文件及信息232条，不予公开文件202条，依申请公开文件及信息62条。二是公开的时间及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，对国税动态、信息调研、税收公告等常规性工作3个工作日内公开，行政审批、税收数据统计等固定性工作按月公开，对人事任免、财务管理等工作事项完毕后公开。三是公开的途径更加丰富。推进电子政务公开，以12366纳税服务热线、12366短信平台、税企互动QQ、网络博客为载体，实现了公开政务、宣传税法、受理办税、咨询政策等多种服务功能。四是公开的机制更加健全。对本局领导简介、机构设置、工作职能、办税规程、税收政策指南等事项在市政府政务公开网、市局办税服务厅电子查询触摸屏等平台公开，便于社会公众和纳税人查阅。

    （三）政府信息公开制度完善。在规范市局政府信息公开目录、指南、依申请公开工作规程等制度上的基础上，2013年，进一步加强了公开的前置性审查和准确性审查，按照谁主管谁负责、谁公开谁审查、先审查后公开的原则，准确界定各类政府公开信息的公开选项。对国家税务总局《税务工作秘密管理暂行规定》范围内的工作秘密，在正式发文中信息公开选项列为不予公开，非正式发文中在文件资料首页左上角位置标注“内部使用”，并标明保密期限。其他需要确定为工作秘密的事项，由事项承办人提出申请，填写工作秘密审核单，经部门负责人审核，报分管领导确定，难以确定的提交市局保密委员会审定，涉及工作秘密的事项一律不予在内外网站公布。严格落实政府信息公开保密审查制度，对涉及财务、税收数据统计、税务稽查情况、纳税人基础信息、干部基本信息等主动公开和依申请公开的涉税信息，严格保密审查，填写信息公开保密审查表，由分管领导审核批准。难以确定是否公开的事项，由承办部门提交市局保密委员会审定，审批审定结果为同意公开的方可在网站上公布。2013年，对市局内部网页22条政府信息进行了保密审查。

    （四）政府信息公开管理到位。一是组织相关人员认真学习《条例》和政府信息公开相关制度，丰富政府信息公开知识，进一步提高工作能力。二是将政府信息公开工作纳入绩效管理考核，月考月评，半年、年终由各部门汇报实施情况，办公室进行实地检查。2013年，在全局开展了安全大检查和政务工作自查，对政府信息公开程序、网站保密和工作秘密管理等工作进行了规范。三是由办公室重点对公开的内容、公开的形式、公开的时限及相关责任单位工作落实情况进行督促检查，并向外部网站提供信息。对违反公开规定，责任不到位，公开不全面、不及时、不真实的责任单位在绩效管理考核中扣分，并责令限期整改。四是按月向市政府信息办报送本月政府信息公开情况表，统计主动公开、依申请公开情况，分析月度运行特点。

    （五）政府信息公开内容丰富。在政府信息公开的形式上，我局结合实际，因地制宜，讲求实效，以纳税人看得懂，方便办事为对外公开的原则，以税务干部看得见、便于监督为对内公开的原则，采取多种渠道，广泛公开。对外公开的对象主要是广大纳税人和社会各界，2013年我们对外公开的主要事项是：一是对一般性税收政策公开，对税收政策法规、税收行政许可审批事项进行了公开，发布政策公告。二是加强优化纳税服务工作的公开，公开纳税人的权力与义务、首问责任制、服务承诺制、办税流程；三是对营业税改征增值税等重大税收改革信息及时公开。在市局内网开设了“营业税改征增值税工作专栏”，下设“通知通告”、“领导讲话”、“工作动态”、“相关政策”、“经验交流”等子栏目，全程报道我局营改增工作。在嘉峪关日报开设“营改增宣传专栏”，与市电视台、广播电台联系及时采编营改增信息，扩大了营改增工作在全市的影响力；印刷了1000本“营改增宣传手册”，做到涉税人员人手一册，便于税务人员和纳税人学习查阅。四是通过税收宣传活动进行公开，在税收宣传月、打击发票违法犯罪活动、12•4法制宣传日等宣传税收政策法规。于4月1日在全市主要繁华地段开展税收宣传咨询活动，编印了《2013税宣一本通》，以宣传促公开。五是通过信息技术手段进行公开，依托纳税服务热线、短信平台、税企互动QQ、市局网站等形式及时解答纳税人的各种涉税问题，公开和更新相关政策法规。六是对执法状况进行公开，对一般纳税人资格认定、所得税减免事项、税收稽查执法情况审批结果按月在网上公开，防止“暗箱”操作，提高行政审批透明度。七是对国税工作动态进行公开。通过甘肃国税信息、甘肃经济日报、甘肃新闻网、市政府网站等发布国税动态信息，各项税收工作阶段性进展，提高了社会对国税工作的关注度。对内公开的对象主要是全局内部干部职工，公开的途径主要为市局内网政务公开栏。2013年主要对以下事项进行了公开：一是公开人事管理事宜。将干部选拔任用和考核奖惩等作为公开的主要事项，对干部任免、调整、表彰先进等情况进行了公示；二是公开财务管理事宜，公开了办公电话费用明细、财务收支情况。三是公开事务管理事宜，主要公开了绩效考核情况、涉及干部切身利益事项的审批和办理情况。四是公开全局性重大决策情况，对全年税收工作思路、重点工作要求等在内部网站公开，有效保障了广大干部的知情权、参与权和监督权。

    二、主动公开政府信息的情况

    2013年，我局共对外发布主动公开信息708条，其中：通过网站公开信息467条（税收动态性信息369条，公告及税收政策规定等信息90条，人事信息8条），占主动公开信息总数的65.96%，为全局政府信息公开的主要途径；通过报刊、广播、电视等公开信息241条，占主动公开信息总数的34.04%。网上咨询120人次，12366热线受理216人次，全部及时完成回复和处理。共报送政府信息公开情况统计表12份，制作政府信息公开情况说明12份。

    三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

    2013年，我局未收到政府信息公开申请。没有发生有关政府信息公开事务的收费、举报、投诉、行政复议、行政诉讼情况。

    四、政府信息公开工作存在的问题及改进措施

    我局的政府信息公开工作在以下方面需要改进。一是公开的平台需要完善。由于省国税局嘉峪关子站运行不稳定，未能满足群众获取更多、更新信息的需求；二是需要进一步增加信息流量。虽然目前我局对各类动态性信息做到了每3个工作日内进行更新，但部分税收政策、税收征管等信息的时效性和信息量还不是很强，需要进一步提高社会对国税部门信息的关注度。三是干部职工对政府信息公开工作的认识还不足。下一步，我局将继续按照市政府和省国税局关于政府信息公开工作的各项要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，实现公开机制健全，公开责任清晰，公开内容全面，公开形式有效，公开效果明显的目标。一是加强公开渠道建设。充分利用网站、新闻媒体、办公场所、12366纳税服务热线、12366短信服务平台、税企互动QQ等途径为社会公众和纳税人提供政府信息。积极联系省国税局开通市局子站，做好网站运维管理和政府信息公开栏目的更新工作，增加信息流量。二是加强文件类信息的政府公开工作。对国家税务总局发布的公告及市局制作产生的文件经审查为主动公开的全部向社会公众发布，特别是将营业税改征增值税等税收改革类信息和新制定下发的政策及时向社会提供，保证纳税人获取最新、有效地信息。三是加强干部职工对政府信息公开的重视。重新修订政府信息公开系列文件，增强可操作性和执行力，保证政府信息公开有章可循、依规办事。每年组织一次专项检查和内部培训，先检查后培训，通过专项检查查找薄弱环节，通过内部培训对存在的问题进行规范，不断提高干部政府信息公开的意识和能力。