本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十一条、第三十二条和《甘肃省政府信息公开试行办法》第二十三条有关规定，由市政府办公室综合各区、政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，重点推进九大领域信息公开和政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年度报告的电子版可在嘉峪关市政府门户网站（http://www.gsjyg.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与嘉峪关市人民政府办公室联系（地址：嘉峪关市雄关广场东侧嘉峪关市电子政务办公室，邮编：735100，电话：0937-6328025，邮箱：xxgk@gsjyg.cn）

    一、 概述

    2013年，嘉峪关市按照省委、省政府的工作部署，全面贯彻落实《条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点，围绕中心、贴近民生、强化措施，依法、及时、准确地公开了相关政府信息，推进政府信息公开工作深入开展。现将我市推进政府信息公开和完善政务服务体系建设方面的工作情况简述如下。

    （一）加强组织领导，建立健全政府信息公开工作组织体系。为保证政府信息公开工作的有效实施，我市明确了由市政府办公室负责组织协调全市政府信息公开工作，市电子政务办具体负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，市监察局、法制办等部门按照职责分工密切配合开展工作。明确要求各区、政府各部门加强对政府信息公开工作的组织领导。

    （二）推进重点领域公开。根据《甘肃省人民政府办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（甘政办发〔2013〕132号）文件要求，明确工作重点，靠实工作责任。一是财政资金信息公开。全市各部门均公开了年度财政预算决算及“三公”经费。二是重大民生信息公开。主动公开保障性住房、食品生产、生产安全事故及重特大突发环境事件应对等信息。三是社会普遍关注热点信息公开。行政审批项目调整信息公开，政府制定价格信息公开，招投标信息公开，征地拆迁信息公开。

    （三）继续拓展优化政府信息公开渠道。一是继续规范政府网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。二是因地制宜，构建多样化的公开渠道，方便公众查阅和获取政府信息。各单位通过电子显示屏、展板、公告栏等多种形式公开各类政府信息。继续发挥政府公报公布政府信息权威性的作用，丰富公开内容，提高办刊质量，按时出刊发行。扩大公报赠阅范围。建立健全政府新闻发布体系，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。继续发挥报刊、广播、电视、公共服务平台等媒体渠道的作用。三是推动政府信息公开向基层延伸。建立社区信息公开平台，利用社区手机报、社区微信平台、社区居民QQ群、黑板报、LED显示器、社区村镇广播、报刊等等基层组织现有资源和设施，为公众就近及时获取政府信息提供便利。

    二、主动公开政府信息的情况　　

    （一）政府网站。2013年，我市各区、政府各部门通过门户网站主动公开政府信息12400万条，主要包括：政府机构设置和职能、政府规章和规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、政府人事任免等公众关注的信息及教育卫生、社会保障、环境保护、安全生产等事关群众切身利益的信息。其中，通过市政府网站公开3646条，各部门网站公开8754条。　　

    （二）政府公报。2013年，共编发《嘉峪关市人民政府公报》 3期，发布信息92条。向全省14个市州、市政府及政府各部门共赠阅762份。　　

    （三）新闻发布会。2013年，共举办新闻发布会103场，各区、各部门举办新闻发布会44场。 

    （四）公共查阅点。2013年，我市政府信息公开公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众207人次，828卷（册）。

    三、依申请公开政府信息办理情况　　

    2013年，我市未收到政府信息公开申请。　

  　四、政府信息公开收费及减免情况　　

    目前，我市政府信息公开不收费。　　

    五、申请行政复议、诉讼和申诉情况　　

    2013年，未收到公众有关政府信息公开工作的行政复议申请。

    六、重点推进九大领域信息公开。

    （一）推进行政审批信息公开。一是加强行政审批事项清理，推进行政权力公开透明运行。对全市各单位、驻嘉各部门等41个单位和部门的行政审批、非行政审批、行政备案进行了清理。二是提供自助综合查询机6台，并制作了查询指南，办事群众可通过查阅点了解相关的法律法规、办事流程、办理状态等，为公众及时查阅、获得政府信息提供便利。

    （二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。市财政局积极推进财政预决算信息公开工作，在市政府网站公开了2012年市级财政决算和2013年市级财政预算，组织全市20个预算单位在其部门网站公开了部门预算和“三公经费”。并通过嘉峪关电视台、嘉峪关日报社等新闻媒体，及时宣传国家财税政策、全市财政动态等，充分利用新闻媒体推动政府信息公开工作。

    （三）推进保障性住房信息公开。一是保障房建设信息公开。及时将各类保障性住房的年度建设计划、完成情况及项目清单在政府门户网站公开。二是保障房分配信息公开。三是充分运用政府网站、主流媒体、政务公开栏、电子信息屏、现场张贴公告等渠道公开保障性住房分配信息。

    （四）推进食品药品安全信息公开。一是创新宣传模式，通过编制食品药品安全简报、群发短信及微博发布等方式及时、准确发布食品安全宣传和市场相关信息，推进食品药品安全信息公开。二是卫生部门进一步拓宽我市餐饮服务食品安全信息公开范围，加大了餐饮服务食品安全信息公开力度。三是质监部门公开了各类食品安全专项检查信息、加工食品风险排查工作动态。

    （五）推进环境保护信息公开。一是通过政府门户网站和市环保局网站积极主动公开嘉峪关市环境质量状况、环保工作动态、污染源环境监管信息、空气质量实时数据。二是通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外发布相关信息。三是制作嘉峪关市空气质量实时发布系统，实时发布空气质量状况。四是开通了环境保护局官方微博，并定期发布与民生相关微博消息，提高网上舆论引导和应对能力，以便于及时、有效处理突发事件。

    （六）推进安全生产信息公开。市安监局利用政务网，主动及时公开安全生产监督管理的工作动态、安全生产大检查、隐患排查等方面的内容。以“安全生产月”活动为主题，展开了形式多样、社会广泛参与的安全宣传活动，如举行安全演练、摄影书画展、安全文化征文、演讲比赛、发放宣传册等普及安全知识，为群众了解安监工作提供了有效的途径。

    （七）推进价格和收费信息公开。发改委加大价格和收费监管信息公开力度，充分利用网络、报纸、电视、广播等新闻媒体，及时公开日常市场价格巡查动态、重大节日市场监管信息以及价费专项检查工作的部署、开展、完成情况。

    （八）推进征地拆迁信息公开。我市高度重视征地拆迁信息公开工作，市国土局及时将房屋政策法规、征收告知、评估机构选定情况、征收补偿方案、征收决定等通过网站公开。同时加强拆迁现场的房屋征收信息公开工作，及时将征收告知、评估机构选定情况、征收补偿方案、征收决定、摸底情况、无产权房屋认定、分户补偿等信息在征收范围内公开。

    （九）推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。市教育局及所属各办学单位，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，并通过家长会、学校公告栏、家校联系册等多种形式，将各级各类招生考试信息，学校(幼儿园)收费标准，义务教育阶段“两免一补”、高中学生国家助学金、中职学生免学费和国家助学金的发放情况，生源地助学信用贷款等工作，及时向学生、家长和社会公布，保障群众的知情权，主动接受社会监督，确保各项教育惠民政策落到实处。

     七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施　　

    2013年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是工作基础需进一步夯实。二是工作发展还不平衡。部分部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。　　

    2014年，我市将继续完善各项政府信息公开制度，建立健全长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，继续将政府信息公开工作纳入绩效管理体系，着力推进基层和各部门的政府信息公开工作，促进全市政府信息公开工作平衡发展。继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容，加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。