2014年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉峪关市政府信息公开试行办法》的要求，进一步健全机制,规范内容，拓宽渠道,注重实效,不断推进政府信息公开工作,有效增强了国税部门工作透明度，充分发挥了政府信息对纳税人和社会各界的服务作用。现将全年工作情况报告如下：

　　一、总体情况

　　我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，扎实开展政府信息公开工作，按照拓展内容、丰富载体、创新形式、完善机制的基本思路，不断探索政府信息公开的新途径、新办法，有效增强了国税工作的透明度、扩大了监督面，为进一步改进机关作风，推进依法治税，构建和谐征纳关系提供了有力保障。

　　（一）政府信息公开机构健全。我局建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制，通过政府信息公开（政务公开）工作领导小组，加强牵头协调和监督检查，确保了责任明确到人,工作落实有力。市局办公室进一步加强公文及网站信息公开工作的审查、发布，做好政府信息公开办公室的日常工作，及时总结政府信息公开工作经验和遇到的问题。各科室根据各自的工作职责，部署和落实对口政府信息公开项目，将政府信息公开与税收业务工作有机结合起来，贯穿在税收工作的方方面面，确保了全局政府信息公开工作“有人过问、有人领导、有人督促、有人落实”。

　　（二）政府信息公开运行规范。一是公开的形式规范。继续根据《嘉峪关市政府信息公开指南》和《目录》的要求，对政府信息公开的内容和形式进行了更新、完善、规范。对税务综合办公系统制发的文件，通过信息公开选项标示主动公开、依申请公开、不予公开，对需要普遍发布的税收政策文件及公告、办税事项、动态信息等标注主动公开，对上报的请示、报告等标注不予公开。二是公开的时间及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，对国税动态、信息调研、税收公告等常规性工作3个工作日内公开，行政审批、税收数据统计等固定性工作按月公开，对人事任免、财务管理等工作事项完毕后公开。三是公开的途径更加丰富。推进了电子政务公开，以12366纳税服务热线、12366短信平台、税企互动QQ、微博、微信为载体，实现了公开政务、宣传税法、受理办税、咨询政策等多种服务功能。

　　（三）政府信息公开制度完善。在规范市局政府信息公开目录、指南、依申请公开工作规程等制度上的基础上，2014年，进一步加强了公开的前置性审查和准确性审查，按照谁主管谁负责、谁公开谁审查、先审查后公开的原则，准确界定各类政府公开信息的公开选项。严格落实政府信息公开保密审查制度，对涉及财务、税收数据统计、税务稽查情况、纳税人基础信息、干部基本信息等主动公开和依申请公开的涉税信息，严格保密审查，填写信息公开保密审查表，由分管领导审核批准。难以确定是否公开的事项，由承办部门提交市局保密委员会审定，审批审定结果为同意公开的方可在网站上公布。2014年，对市局内部网站56条政府信息进行了保密审查。

　　（四）政府信息公开管理到位。一是组织相关人员认真学习《条例》和政府信息公开相关制度，丰富政府信息公开知识，进一步提高工作能力，全年共培训120人次。二是在全局开展了安全大检查和政务工作自查，对政府信息公开程序、网站保密和工作秘密管理等工作进行了规范。三是由办公室重点对公开的内容、公开的形式、公开的时限及相关责任单位工作落实情况进行督促检查，并向外部网站提供信息。对违反公开规定的责任单位在绩效管理考评中扣分，并责令限期整改。四是按月向市政府信息办报送本月政府信息公开情况表，统计主动公开、依申请公开情况，分析月度运行特点。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一） 重点领域信息公开工作情况

　　1.行政权力运行信息公开情况。依照相关政策和管理制度，确定了《嘉峪关市国家税务局税务行政审批事项及审批机关公开目录》，明确了49项行政审批事项，向社会以公告的形式公布。并将税务行政审批的对象、依据、条件、程序、时限、审批机关等通过在办税服务厅公告栏、电子显示屏等渠道公开，使广大纳税人了解《公告》的精神、内容和具体审批制度，充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。

　　2.公共服务信息公开情况。凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都纳入公开范围，对公众关注度高，及时、全面公布。在政策方面，2014年涉及面较广和影响较大的主要是营改增和小微企业税收政策，在执行时，我局严格政策界限，坚持依法办事，实事求是落实税收优惠政策。开展广泛的政策宣传，通过微信、QQ群、12366短信平台传达文件精神，在分局办税场所、办税服务厅放置有关政策文件，使每一个纳税人都能及时了解税收政策。同时将享受小微企业增值税优惠政策的纳税人名单公示在办税场所，接受监督。在涉税服务方面，2014年9月份税务总局下发了《全国税务机关纳税服务规范1.0版》，为确保规范顺利实行，我局内外并举开展宣传培训，通过新闻媒体、微信、12366短信平台、电子显示屏等媒介，开展深入细致的宣传活动，营造浓厚舆论氛围，推动公众参与和社会监督。同时利用纳税人学堂广泛开展纳税人培训，让纳税人在第一时间掌握《纳税服务规范》的新要求。在办税服务厅、驻企办税服务室、政务大厅等平台，对业务变化、业务衔接延续性等进行个性化辅导，印制“便民办税服务提醒单”发放给纳税人，扩大知悉范围。

　　3.公共监管信息公开情况。在2014年4月的“税收宣传月”和“12·4”国家宪法日活动中，开展了形式多样的税收知识普及和送税法活动，举行了新闻发布会，介绍了落实“便民办税春风行动”的具体措施；发布了近两年打击发票违法犯罪活动有关情况，并曝光查处的有关案件；公开了近两年落实税收优惠政策、服务全市经济发展有关情况，畅通了纳税人对税收相关信息的了解渠道。在嘉峪关市一中青少年税法宣传教育基地开展了“税收与梦想”系列有益于青少年学生的主题宣传活动。继续加强与新闻媒体的合作，先后刊登多篇涉及国税工作、税收政策的稿件，极大地方便了纳税人和社会各界了解国税工作职能，增强了工作透明度。

　　（二）日常主动公开政府信息情况

　　一直以来，我局政府信息公开的主要载体为网站，公开的网站为甘肃省国家税务局门户网站嘉峪关子站，我局也积极做好信息公开栏目的维护更新工作，及时更新和充实基本信息、税收政策、重点信息和工作动态等内容，提高网站政府信息公开能力，增强可读性和实用性。2014年，由于省国税局对门户网站进行了整合和升级改造，导致我局子网一直无法正常运行。为落实政府信息公开工作，我局整合公开渠道，建立了全方位的公开体系。公开的载体主要为嘉峪关国税微博、微信、税企互动QQ、12366纳税服务热线、纳税人学堂、办税服务厅及各分局政务公开栏等。一是借助微博、微信、税企互动QQ发布国税动态和政策信息，新浪微博推送信息20则，腾讯微博和微信同步推送信息122则，关注人数743人，税企互动QQ群发布涉税信息120多条；二是利用纳税人学校免费宣传最新的税收政策，为纳税人提供免费、权威、贴心的税收服务，共计举办4次教学，面授学员300人次。三是进一步提高窗口公开的规范化水平。在办税服务厅和政务大厅窗口公开了服务承诺、办税指南、业务办理流程等信息，在电子显示屏将最新税收政策、法规、税款缴纳情况予以公示，让纳税人及时了解税收政策的变化。四是利用12366纳税服务热线、便民办税资料，充分发挥了正面宣传引导作用，12366纳税服务热线累计受理话务咨询106人次，运行良好。五是开展“税收伴你平安行”活动，联合市出租车公司，在全市出租车LED显示屏滚动播放主题标语口号、温馨提示，让依法诚信纳税的理念深入人心。

　　（三）依申请公开和不予公开政府信息情况

　　2014年，我局未收到现场书面、信函、网络、传真或其他形式的政府信息公开申请。无收费、行政复议、行政诉讼等情况。

　　二、政府信息公开工作存在的问题

　　一是对政府信息公开工作的重视不够。在思想认识、工作部署上不够重视，工作不主动。

　　二是政府信息公开的载体建设有待加强。目前由于省国税局网站升级改造无法正常运行，导致我局网站政府信息公开工作一直处于停滞状态，我局只能借助其他载体进行信息公开。

　　三是对税务系统政府信息公开的特点研究不足。对纳税人关心问题的范围和侧重点认识还有待进一步提高，对税务政府信息公开的难点研究还有待加强。

　　三、政府信息公开工作改进措施

　　一是加强培训督导。开展政府信息公开工作培训，组织学习相关法规、制度、文件精神，部署工作，明确职责，提高认识，促使信息公开工作成为常态性工作。

　　二是抓好网络公开。依托“两网”（嘉峪关市人民政府政府信息网和省国税局嘉峪关子站），安排专人，进行资料收集、整理，负责网站信息发布、更新。在栏目设置上坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则，以公众为中心，在方便群众和提高工作效率上下功夫，使纳税人足不出户就能了解办税信息，着力打造统一、内容规范、上下贯通、双向互动的网上政府信息公开平台。

　　三是加强沟通联系。在政府信息公开过程中发现的有关情况及时与市政府信息公开办公室协调沟通，主动加强联系，沟通信息，寻求工作指导。

　　四是深化公开内容。进一步贴近社会公众需求，紧扣纳税人关心的税收问题，结合税收工作的热点焦点，依托传统媒体，借助新兴网络媒体，不断提高政府信息公开的深度和广度，方便纳税人和社会公众及时、准确取得信息，征纳沟通更加顺畅。