主动作为实干担当 强化保障续写新章——市财政局夯实“六财”为全市经济社会发展提供有力支撑
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展为目标,积极组织收入,合理安排支出,全力稳经济、保增长、促发展,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
全面强财,党的建设纵深推进
抓牢党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实意识形态工作责任制,常态化开展巡察整改工作。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,突出抓好“主题党日”活动,激发党员、支部活力。
抓实反腐倡廉建设。严格落实“主体责任”和“一岗双责”,将党风廉政建设与财政中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,开展了财务管理、岗位廉政、防范债务、网络安全等重点工作风险排查。
抓好干部队伍建设。始终坚持正确选人用人导向,多措并举锤炼干部能力素质。加强教育培训,坚持学习常态化机制,加大年轻干部跟踪培养力度,提升干部队伍的专业技能和综合素质。
全力育财,创新发展彰显成效
强化财政收入组织。把组织收入作为核心职能,主动作为,强化征管,坚持周沟通、月分析、季会商的工作机制,确保应收尽收。强化非税收入和票据管理,积极督促各单位落实主体责任,有效推动依法征收,促进及时均衡入库。
扎实推进留抵退税。主动做好增值税留抵退税和减税工作,做到应退尽退、应减尽减,让企业应享尽享。统筹各类财政资金,做好库款保障,确保及时足额支付退税资金。
持续发力向上争取。切实落实稳经济一揽子政策措施,加大争取力度,算好增值税留抵退税和减税的收支账,主动向省财政厅汇报困难,力争更多的退减税专项补助资金。
科学理财,财政运行持续向好
以收定支,量力而行。强化运用零基预算理念,依据动态收支平衡的财力与库款情况、各类项目的轻重缓急及预期性变化状况,科学合理调配和支付资金,强化预算约束,严格预算执行。
保障重点,兜牢底线。聚焦市委、市政府重点工作,盘活存量、优化增量、调整结构、加快进度,聚集财力向重点项目、重要领域倾斜。从紧从严抓好年度预算执行与预算监控,把“三保”放在支出顺序首位,精打细算,非刚性、非重点项目支出可压尽压、应压尽压。
厉行节约,挖潜节支。面对收入增长乏力、支出需求庞大的境况,坚持节用裕民过“紧日子”,坚决压减一般性支出,从严控制“三公”经费,把每一笔钱花在刀刃上、紧要处。2022年部门公用经费预算按照5%压减,“三公”经费按照10%压减。
有效用财,民生福祉稳步改善
倾力保障改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想,全力支持教育优先战略,发展优质均衡教育,促进文化体育文物事业繁荣发展。全面推进社会保障工作,助推医疗卫生发展,完善社会保障服务。加快城市基础设施建设,加大投入保障城市照明、设施维护、绿化养护。上半年民生项目和社会事业发展累计支出8.97亿元,占一般公共预算支出比例达到60%。
千方百计助企纾困。细化分解国务院、省上稳经济一揽子政策措施,制定符合我市实际的有力举措,积极发挥财政职能,撬动更多资源,帮助企业共渡难关。积极帮扶受疫情影响企业特别是遇困小微企业,共安排金控公司、市金服公司风险补偿金600万元用于代偿受疫情影响企业的贷款,并将融资担保费率降至0.5%。对租用行政事业单位商铺的企业或个人,根据经营情况连续6个月减免一半房租,全年预计减免690.62万元。
综合施策激发活力。支持中小企业参与政府采购活动,通过采取合理预留份额、价格评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施,切实提高中小企业采购比例。通过各种有效途径不断激发市场活力,上半年,安排旅游宣传促销经费80万元用于促进我市旅游宣传平台运营及对外推广宣传,拨付航线补贴400万元用于弥补机场亏损,审核全域旅游奖补资金324万元,安排490万元用于加大实施消费促进项目。
规范管财,财政改革推陈出新
切实防范化解债务风险。通过年度预算资金安排、超收收入、盘活存量资金、企事业单位项目结转资金及项目经营收入等方式,多管齐下,债务风险不断降低。上半年共偿还到期政府债务本息1.32亿元。
推进预算管理提质增效。进一步完善预算管理制度,向预算管理要财力。加大财政资金统筹力度,抓好支出进度管控。
转变职能提高办事效率。深入推进“数字政府”建设,精减办事流程、压缩办事时限、提高办事效率。坚持合法合规做好行政事业单位国有资产管理、处置工作,严格程序开展资产转让、划拨、报废,确保资产保值增值。
精细卫财,治理能力全面提升
纵深实施绩效管理。推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设,开展事前绩效评估,强化预算绩效目标龙头作用,部门预算支出绩效自评覆盖率达到100%,上半年选取48个部门对中央转移支付资金预算执行情况进行了绩效自评。
强化财政监督检查。依法依规做好会计信息质量检查,定期开展非税收入收缴专项检查,成立14个检查组对全市各单位进行了财经秩序专项整治检查,进一步规范了财经纪律和财政资金使用管理,有效堵塞管理漏洞。
提高资金使用效益。坚持以评审质量为核心,强化效率和服务,有效控制项目投资成本。共备案政府采购项目54个,审核采购预算1.52亿元,压减金额490.92万元;完成政府采购项目26个,节约资金212.07万元。