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第一部分 嘉峪关市应急管理局概况 

一、嘉峪关市应急管理局的主要职能  

二、嘉峪关市应急管理局部门基本情况  

第二部分 嘉峪关市应急管理局2021年度部门预算表 

一、部门预算收支总表 

二、部门预算功能分类支出表 

三、部门预算财政拨款支出表 

四、一般公共预算功能分类支出表 

五、一般公共预算基本支出表 

六、一般公共预算项目支出预算表 

七、一般公共预算机关运行经费 

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费安排情况表 

九、政府性基金预算功能分类支出表 

十、嘉峪关市2021年政府采购预算批复表 

第三部分 嘉峪关市应急管理局2021年度部门预算情况说明 

一、2021年度部门收支总体情况 

二、2021年度部门预算功能分类支出情况 

三、2021年度财政拨款支出情况说明 

四、2021年度一般公共预算功能分类支出情况说明 

五、2021 年度一般公共预算基本支出情况说明 

六、2021 年度一般公共预算项目支出情况说明 

七、2021年度一般公共预算机关运行经费情况说明 

八、2021年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出安排情况说明 

九、2021年度政府性基金支出预算情况说明 

十、2021年度其他重要事项情况说明  

第四部分 名词解释 

第一部分 嘉峪关市应急管理局概况 

（一）主要职能 

嘉峪关市应急管理局是市政府工作部门，为正处级，负责贯彻落实党中央和省委、市委关于应急工作的方针政策和决策部署，主要承担全市安全生产、防灾减灾、应急救援相关工作。主要职责是：负责应急管理工作；组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划；指导应急预案体系建设；牵头建立统一的应急管理信息系统；组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援；统一协调指挥各类应急专业队伍；按规定对全市综合性消防救援队伍履行双重管理职责；协调指导全市火灾预防、扑救等工作；指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；组织协调灾害救助工作；依法行使安全生产综合监督管理职权；按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理；开展应急管理方面的交流与合作；制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施；负责应急管理、安全生产宣传教育、培训和信息发布工作；完成市委、市政府和省应急管理厅交办的其他任务。 

市应急管理局内设机构6个：办公室、危险化学品安全监督管理科、安全生产基础管理科、政策法规科、风险监测和减灾救灾科、安委会办公室综合科；参照公务员法管理的事业单位1个：市安全生产执法监察支队，为副处级；直属事业单位3个：市应急指挥中心、市应急宣传教育中心、市防汛抗旱指挥部办公室。 

（二）部门基本情况 

嘉峪关市应急管理局共有预算单位1个。 

编制人数37名。其中：行政编制14名、机关工勤1名、参公编制9名、全额补助事业编制13名。行政编制较上年增加2名，原因是根据《中共嘉峪关市委机构编制委员会关于增加市应急管理局行政编制的通知》（嘉编委发〔2020〕22号）精神，增加2名；全额补助事业编制较上年增加6名，原因是三镇应急所划转至市应急管理局，三镇共6名编制。 

在编实有人员32人。其中：行政10人，机关工勤1人，参公9人，事业12人（其中1人离岗创业）。 

离退休人员3人。 

第二部分： 嘉峪关市应急管理局2021年度部门预算表 

第三部分： 嘉峪关市应急管理局 2021年度部门预算情况说明 

（一）2021年度部门收支总体情况 

嘉峪关市应急管理局2021年度部门预算总收入662.51万元，比上年增加52.45万元，增长8.6%；总支出662.51万元，比上年增加52.45万元，增长8.6%。 

（二）关于嘉峪关市应急管理局2021年度部门预算功能分类支出情况 

嘉峪关市应急管理局2021年度支出功能分类为灾害防治及应急管理支出合计662.51万元，其中：应急管理事务支出655.51万元（基本支出616.91万元，占总支出的93.12%；项目支出38.6万元，占总支出的5.83%。）；消防事务支出7万元（项目支出7万元，占总支出的1.05%）。 

（三）关于嘉峪关市应急管理局 2021年度财政拨款支出情况说明 

嘉峪关市应急管理局2021年度财政拨款支出662.51万元，比上年增加52.45万元，增长8.6%。 

（四）关于嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算功能分类支出情况说明 

1.总体情况  

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算功能分类灾害防治及应急管理支出662.51万元，比上年增加52.45万元，增长8.6%。 

支出主要项目有：行政运行、灾害风险防治、安全监管、应急管理。 

（五）关于嘉峪关市应急管理局 2021 年度一般公共预算基本支出情况说明 

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算基本支出616.91万元，其中：人员经费551.72万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等；公用经费65.19万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用。 

（六）关于嘉峪关市应急管理局 2021 年度一般公共预算项目支出情况说明 

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算项目支出45.6万元，其中：专项业务费33万元；其他项目12.6万元。 

（七）关于嘉峪关市应急管理局 2021年度一般公共预算机关运行经费情况说明 

嘉峪关市应急管理局 2021年度一般公共预算机关运行经费安排支出预算数97.19万元。比上年减少7.81万元，下降7.44%。附图表进行表上下年收支变动。 

（八）关于嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出安排情况说明 

1.“三公”经费支出总体情况 

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算数4.4万元。其中：公务用车购置和运行维护费4.4万元。 

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费预算比上年预算减少0.76万元，其中：公务接待费比上年减少0.76万元，主要原因是财政取消了公务接待费预算指标。 

2.“三公”经费支出具体情况说明 

嘉峪关市应急管理局2021年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出中，公务用车运行维护费支出4.4万元，占“三公”经费支出100%。 

公务用车运行维护费支出4.4万元，其中：运行维护费4.4万元，主要用于开展安全生产、防灾减灾、应急救援工作支出的车辆燃料费、维修费、保险费等，市应急管理局公务用车保有量4辆，其中2辆为执法用车（在编），2辆为省局调拨应急车辆（不在编）。 

（九）关于嘉峪关市应急管理局2021年度政府性基金支出预算情况说明 

嘉峪关市安应急管理局2021年度政府性基金支出预算0万元。 

（十）关于嘉峪关市应急管理局2021年度其他重要事项情况说明  

1.政府采购情况说明。 

嘉峪关市应急管理2021年度政府采购总额4.6万元，其中：政府采购货物2万元，占采购总额的43.48%,政府采购服务2.6万元, 占采购总额的56.52%。 

2.国有资产占有使用情况说明。 

嘉峪关市应急管理2021年国有资产占用总额338.38万元，其中：流动资产54.91万元，非流动资产283.47万元。 

第四部分：名词解释（选自己单位涉及到的、补充自己单位或行业性的名词进行解释） 

一、财政拨款收入：是指财政当年拨付的资金。 

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。 

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、 “事业单位经营收入”等以外的收入。  

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财 政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排 当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收 支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。 

五、上年结转和结余：是指以前年度支出预算因客观条件变 化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。 

六、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。 

七、项目支出：是指单位在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 

八、一般公共服务（类）单位事务（款）：是指单位用于 保障机构正常运行、开展单位业务等活动的支出。（一）行政运行（项）：是指为保障单位各行政机构正常 46 运转、完成日常工作任务安排的支出。 （二）一般行政管理事务（项）：是指单位机关及驻地方特派员办事处的项目支出。 （三）机关服务（项）：是指为单位机关提供后勤保障服务的机关服务中心的支出。（四）单位业务（项）：是指单位用于按照单位纪律“八 不准”的规定，单位人员外出单位期间一切经费支出（含按规定支出的城市间交通费、住宿费、公杂费和餐费补助）。（五）单位管理（项）：是指单位用于单位法制建设、审计业务质量控制、单位业务培训等方面的支出。（六）信息化建设（项）：是指单位用于“金审工程”等信息化建设方面的项目支出。（七）事业运行（项）：是指事业单位（不含机关服务中心）用于保障机构正常运转的基本支出。 

九、一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出 机构（项）：指纪委驻单位纪检组开展工作的专项业务支出。  

十、外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）：是指单位按规定缴纳的国际组织会费支出。 

十一、外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）：是指单位向国际组织的认捐支出。 

十二、外交（类）对外合作与交流（款）在华国际会议（项）：是指单位承办或主办各类国际会议所需经费支出。 

十三、教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）：是指为根据综合管理和单位业务工作需要，单位及所属单位对相关人员进行各类培训发生的支出。 

十四、文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒（款）文化产业发展专项支出（项）：是指支持单位所属单位文化产业发展专项支出。 

十五、社会保障和就业（类）行政单位离退休支出（款）： 是指单位用于离退休方面的支出。（一）归口管理的行政单位离退休（项）：是指单位统一 管理的单位机关及特派员办事处离退休人员的经费。（二）离退休人员管理机构（项）：是指单位用于离退休干部办公室为单位离退休人员提供管理服务的支出。 

十六、节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节约利 用（项）：是指按照国家政策规定用于节能环保方面的支出。 

十七、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：是指单位按照国家政策规定为职工计缴或向职工发放的住房公积金、提 租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。（一）住房公积金（项）：是指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。 （二）提租补贴（项）：是指按照国家有关政策规定，自 2000 年开始，针对在京单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴。（三）购房补贴（项）：是指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号）规定，自 1998 年停止实物分房后，对房价收入比超过 4 倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。 

十八、“三公”经费：是指纳入财政预决算管理的“三公” 经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

十九、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员 法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

联系人：杨洋             电话：0937-6220372 

嘉峪关市应急管理局（盖章） 

2021年2月26 日