嘉峪关市抓实五维防控举措 筑牢防汛安全屏障
今年以来,我市立足戈壁区域“旱涝急转、暴雨突发、山洪骤发”的气候特点和防汛形势,牢固树立底线思维,紧盯基层防汛薄弱环节,聚焦预警响应、隐患整治、应急保障、协同联动、责任落实五大关键环节,精准施策、系统治理,全方位织密筑牢基层防汛安全防线。
一是构建全天候预警响应处置模式。严格对标国家、省级防汛预案修订标准,结合我市灾害风险实际,修订完善《嘉峪关市防汛抗旱应急预案》,进一步理顺应急响应流程、厘清部门职责边界,细化抢险救援、物资调配、群众转移等全链条处置举措。全市3个乡镇、17个行政村全面配齐应急处置“一页纸”、疏散转移“一张图”、责任分工“一张表”、任务落实“一张卡”,打通预案落地“最后一公里”。全域布设13处气象雨量监测站点、45处自动雨量监测站,配套35套无线预警广播设备,建成立体化雨水情监测预警体系。严格落实“1263”雨水情监测工作机制,实行全天候动态跟踪、分时段精准预报,科学划定116条避险路线、81处安置点位,健全“叫醒、叫应、叫走”闭环工作机制,全面实现雨情水情早发现、早研判、早预警、早处置,筑牢防汛预警感知第一道防线。
二是实施全流程风险隐患清零整治。坚决破除戈壁地区“少雨无大险”的麻痹思想,动态更新山洪灾害、地质隐患、城市内涝等六类风险清单,严格落实“发现、交办、整治、复查、销号”闭环管理制度。依托市、镇、村三级河湖长体系,累计常态化巡河728人次,全覆盖排查18座水库、8处下穿隧道、4170公里农村公路及23座重点桥涵,完成河道疏浚6.5公里、清淤24130立方米。对水库、尾矿库、山洪沟等高风险点位实施常态化前置管控,遇暴雨预警立即落实停工、撤人、避险措施,严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作制度,做到隐患排查无死角、问题整改无遗留、风险管控无空档,从源头牢牢守住防汛安全底线。
三是配齐全维度抢险救援保障资源。坚持“宁可备而不用、不可用而不备”原则,扎实做好防汛物资储备保障,累计储备防汛抢险类物资20类5922件套、应急救灾类物资36类18945件,可足额满足3000人临时转移安置需求。针对基层防灾经验不足、群众自救能力薄弱问题,常态化开展实战练兵,组织应急演练10场次、专题培训3场,覆盖干部群众600余人。市、镇、村三级干部全员参加国家、省级防汛减灾专题培训,持续提升专业处置能力。通过实景模拟全流程险情处置,有效强化群众避险自救能力,统筹组建23支497人专业化抢险队伍,签订85台大型机械应急调用协议,健全多级协同救援机制,实现物资储备充足、队伍精干过硬、保障体系完备,全面提升防汛抢险实战硬实力。
四是搭建全层级协同联动防御体系。
着力打破部门壁垒、区域界限,构建上下贯通、左右联动、内外协同的立体化防汛防御格局。纵向建立市、镇、村、组、网格五级联动指挥体系,逐级细化防汛值守、信息报送、险情处置、应急响应工作流程,严格落实24小时专人值班和领导带班制度,确保汛情指令第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈。横向强化部门协同联动,健全应急、水利、气象、自然资源、住建、交通、文旅等多部门联合会商、信息共享、联合处置工作机制,实现雨情、水情、工情、险情数据互通、资源共享、研判同步。针对讨赖河、文殊沙河跨市域防汛短板,主动对接上游电站,常态化共享水情动态、互通汛情信息,有效破解跨区域信息不畅、联动不足、协同不强难题,构建全域联防联控、共建共治防汛工作格局。
五是健全全域化防汛责任闭环机制。市委、市政府将防汛减灾工作纳入年度重点工作,多次召开市委常委会、市政府常务会议研究部署我市防汛减灾工作。市委、市政府主要领导和班子成员多次对防汛减灾工作实地督导调研。落实并公示山洪灾害、河道、水库各级防汛行政责任人共73名。建立“市包郊区、郊区包镇、镇包村、村包组、党员干部包群众”五级包保责任体系,落实包保责任人380名,包联重点群众155人,制定落实老弱病残孕幼等特殊群体“2对1”专人帮扶措施。规范完成全市6座中小型水库汛期调度运用计划批复备案。紧扣责任制落实、汛前准备、险情处置三大核心环节,细化13项年度防汛重点任务,实行清单化、项目化、闭环式推进,层层压实属地责任、部门责任、岗位责任,形成横向到边、纵向到底、全员履职、全程可控的防汛责任闭环,全面夯实全市安全度汛工作根基。