为了进一步落实市委提出的“实践第一，大抓基层，群众至上”三大导向，落实我市“两个率先、三个翻番、四个提升”奋斗目标，市运管局新一届领导班子在深入调研、反复讨论的基础上，确定了全市道路运输行业“十三五”发展思路和工作措施。 

　　“十三五”期间，全市道路运输行业的发展思路是    全面宣传和贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委和市交通运输局党委对“十三五”发展的总体部署，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓“一带一路”建设机遇，主动适应经济发展新常态，不断提升依法治运水平，稳增长、调结构、补短板、惠民生、防风险，以发展现代道路运输业加快推进综合运输体系建设为主线，以建设法治运政、提高道路运输保障能力和服务水平为核心任务，着力调整道路运输结构、转变发展方式，建立起组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、绿色安全的道路运输系统，不断提升道路运输为经济社会发展服务的整体水平，持续打造道路运输服务升级版，全力当好我市“两个率先”发展的先行官。 根据市委“十三五”时期发展的主要目标，综合考虑行业现状、发展环境、主要任务、增长潜力等要素，全市道路运输行业“十三五”期间经济社会发展的主要工作措施为： 

　　一是深入推进运政管理队伍和机关效能建设。加强党员队伍、运政管理队伍、从业人员三支队伍建设工作，通过每年全员目标责任书考核，推动局机关效能建设和市场监管工作。将“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做” 专题教育、创建全国文明城市等活动成果，转化为千方百计为群众解难事、办实事、密切党群干群关系的不竭动力。 

　　二是深入推进创新驱动战略。依托“互联网+”升级道路运输服务，以智慧出行、智慧物流为引领，通过产业链重构，在不断创新变革中形成“主动感知需求、按需提供服务”的服务理念，公交、出租、班线、旅游客车和危险品运输车辆、12吨以上载货车辆卫星定位系统安装率达到100%，以数据库建设为基础，以信息资源共享为目的，建立道路运输信息平台，建成四级协同的道路运输信息服务中心，构建运输信息网络，实现群众出行、物流配送、预约维修、即时学车、应急救援等综合服务功能。 

　　三是深入优化产业结构调整。以改进提升全市道路运输服务水平为中心，加快推进供给侧改革，引导运输企业以资产为纽带，通过并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营和特许连锁经营，打造优质便捷的客运服务体系、打造畅通高效的物流服务体系、打造规范有序的维修服务体系、打造管理规范的驾驶员培训服务体系。 

　　四是深入推进诚信体系建设。坚持问题导向，主动大胆作为，着力解决行业发展中的难点热点问题，通过监管模式创新，满足道路运输行业转型升级、提质增效。进一步完善道路运输企业质量信誉考核制度，建立道路运输经营者诚信档案和“红黑榜”，强化道路运输经营者的责任意识，形成企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入、退出机制，推动道路运输实现优胜劣汰，全面推进行业诚信建设。  

　　五是深入落实安全主体责任。围绕“三关一监督”的安全生产管理职责，积极推进道路运输企业安全生产的源头管理；强化运输企业安全生产主体地位，积极引导运输企业建立科学、有效的安全生产规范化管理体系，落实企业安全生产责任制，完善长效管理制度；鼓励运输企业采用现代科技手段，加强安全生产动态监控，提高安全管理科学水平；大力倡导运输企业开展安全生产宣传教育活动，提高安全生产意识和能力；督促运输企业加强从业人员定期轮训和安全考核。 

　　六是深入推进场站建设。以嘉峪关客运综合枢纽和汽车南站建设为契机，高起点规划，实施“以站养站、站商融合、场站结合”的管理模式，逐步形成布局合理、功能齐全的站场运营体制。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸引社会资金投资道路运输站场建设，实现投资主体多元化。道路运输站场建设的规划、选址、建设、运营、监管等环节有效衔接,运输站场更加方便群众，利于经营，标志明显，行业特色鲜明，达到基本满足我市城市建设自身发展的需要，满足城乡道路运输需求。 

　　七是深入落实扶贫攻坚战略。在连续五年扶持累计资金21万元的基础上，结合嘉峪关市加快新型城镇化建设工作，加快推进新城镇城乡客运一体化发展和三镇农产品“绿色通道”建设，多措并举推动新城村一组的对接帮扶工作，把联村联户为民富民行动推向深入。 

　　八是深入实施绿色发展理念。抓好运力结构和布局的调整的同时，围绕嘉峪关市生态立市战略，公交客运、班线客运、旅游客运保持适度增长和超前发展，出租汽车实行总量控制；鼓励发展中、高级客车，限制发展普通客车，同时鼓励发展高效低耗、车型先进的绿色能源汽车，提高客车的舒适程度；以发展新能源公交为示范，强力推进绿色交通建设，全面清退“黄标车”，在全行业推广应用新能源车辆。