在此次考察中，我局重点考察了深圳市出租车行业管理工作中主要做法和经验，其主要经验和做法如下：

　　深圳市交通运输委精心打造城市流动“风景线”

　　深圳市交通运输委始终坚持把群众路线、群众观点贯穿于出租车行业管理服务的全过程，将乘客需求、的哥诉求作为提供更优质服务的依据和动力，深入开展“尊爱乘客、关爱的哥”主题活动，并以深圳市被交通运输部选定为全国首批出租车信息化服务管理示范点城市为契机，探索建立了规范有序、合理公平、互利共赢、和谐稳定的出租车行业发展环境，在全国率先走出了一条科学管理、规范管理、民主管理的新路子，有效破解了出租车行业经营管理的矛盾突出的难题，使得出租车行业已成为深圳现代化国际化先进城市建设中靓丽的流动“风景线”。

　　（一）尊爱乘客，打造出租车行业优质服务品牌。一是建立全市出租车统一电召平台。以智能电召技术为基础，加快全市出租车统一电召平台建设，将客服号码统一为“83168316”，着力为市民提供更便携的出行服务。二是拓展出租车区域。实行出租车区域拓展政策，在宝安、龙岗、光明、坪山等区域的指定拓展区，分期分批投放出租车1508辆，有效地解决了原特区外偏远地区市民“打的难”问题。三是推行出租车错峰交接班模式。与出租车企业、主副班驾驶员签订三方协议，强制要求驾驶员不得在早上7点至9点之间、下午5点至7点半之间交接班，从而缓解了交通高峰期“打的难”的问题。四是提升出租车规范服务水平。建立出租车营运服务标准体系，指定实施出租车车身外观、车厢环境、附属设施等硬件标准，以及驾驶员仪容仪表、服务礼仪、文明用语等软件规范，并通过定期检查、促使出租车服务提升。五是建立出租车行业失物招领中心。依托GPS统一监管平台，建立招领中心。通过查询车辆轨迹，将锁定乘坐车辆，及时为乘客找回失物。截至目前，共找回失物9842批，估值总计约为3270万元。

　　（二）关爱的哥，着力营造栓心留人环境。一是创建“公平进入、自由退出、公开透明、阳光规范”的驾驶员招录平台。坚持“逢进必抽”的铁线，既企业招聘出租车驾驶员时，必须从出租车驾驶员人才交流中心数据库中随机抽取，以确保驾驶员招录的公开、公平、公正。招录平台自2008年运行以来，共有46028人次通过该平台实现招录上岗，受到了广大出租车驾驶员、企业及社会各界的好评。二是千方百计保障出租车驾驶员收入水平。将红、绿的驾驶员收入保障线分别确定为每月4500元、4000元，当驾驶员收入低于保障线时，采取淡季下调月缴定额、发放出租车燃油补贴等方式，保证驾驶员收入。同时，实施油运价联动方案，及时根据燃油价格变动情况向乘客收取相应的燃油附加费，有效减轻出租车驾驶员的负担。三是开展“家访日”和“乘车日”主题活动。2011年5月，该委在出租车行业建立了每月23日“家访日”和每周三“乘车日”机制，即由委领导于每月23日分头带队，上门访问出租车驾驶员家庭，以帮助其解决实际困难，为驾驶员家庭送关怀、送温暖；由委领导于每周三带头乘坐出租车开展调研活动，面对面听诉求、解疑惑、掌实情。截至目前，共开展家访互动27次、走访驾驶员351户、发放物品金额约12.29万元、乘车调研1.6万台次，解决了一大批出租车驾驶员家庭的实际困难。四是推动优秀驾驶员本地化。积极参与劳动部门协调，将出租车驾驶员职业资格鉴定纳入深圳市职业技能鉴定体系，建立了出租车驾驶员技术技能入户长效机制。近3年来，共有199名驾驶员通过积分入户、技能竞赛获得入户指标。五是规范出租车企业与驾驶员劳资关系。率先在全国出租车行业实行劳动合同制，做到驾驶员与企业100%签订劳动用工合同，依法规范了企业与驾驶员的劳动用工关系。六是搭建出租车驾驶员表达诉求、参与管理的桥梁。在所有的出租车企业均成立了工会，出租车驾驶员入会率达到80%，并在出租车协会下设了出租车驾驶员委员会，着力为出租车驾驶员参与行业重大政策决策、加强与政府企业间的沟通搭建了桥梁。

　　（三）强化管理，提升出租车行业精细化管理水平。一是构建数字化指标体系。构建运营、服务、经济、监管、驾驶员动态五大数字指标体系，作为制定政策、加强管理和提升服务的依据。二是构建企业和驾驶员量化考核体系。在出台《深圳市出租小汽车行业经营服务及考评规范》的基础上，制定了《深证市出租汽车服务质量信誉考核工作方案》，通过对7大类40小项目56种共10万余条数据进行统计、汇总、分析，实现对企业及驾驶员进行考核、评价和排名，并建立了每月通报服务质量、季度开展双满意度测评、半年度考核企业、年度评优评先的“四位一体”信誉考核体系。三是建立“准入-监管-退出”机制。将考核结果与企业资源分配、驾驶员岗位资格相挂钩，实行优胜劣汰，促使企业、驾驶员提升自身服务质量。近两年，共有259名驾驶员因考核成绩未达到标准线而下岗。四是开展出租车行业全员培训。针对企业经理人、中层及基层管理人员、驾驶员等不同特点，以从业心态、职业道德、服务技能、服务规范、企业管理、法律知识等为主题，开展全员教育培训活动。2011年至今，共开展各类培训796场，宣教规模达14.76万人次。

　　（四）科技引领，推动出租车行业现代化发展。一是建立全市出租车GPS统一监控平台。建立全市统一的出租车卫星定位应用平台，对全市1.5万台出租车全部安装GPS终端，即时采集车辆、实载率等各项营运数据，实现对出租车24小时监控和实时调度、对异常情况进行预警并锁定车辆、 对超速车辆进行监控提醒并实施处罚，为服务监管、安全保障、应急协同和维稳工作提供了现代技术保障。二是建立阳光政务平台出租车系统。及时将企业、车辆、驾驶员等共100余万条数据录入该系统，并通过与交警部门互通共享交通违法、事故等数据，实现政府管理、企业办事信息化。三是推广应用纯电动出租车。于2010年5月，在全国率先投放了50辆电动出租车，截至目前全市电动出租车数量达到800辆，该市已经成为纯电动出租车营运全球规模最大、应用最成熟的城市。四是推广出租车识别技术应用。联合市公安交警局研制开发了PET耐高温出租车识别卡第二代卡型，并在所有出租车上推广，提高对假冒，套牌出租车的识别能力，有效维护了出租车市场秩序。

　　（五）加强党建，建立出租车行业文明窗口形象。一是加强出租车行业基层党组织建设。积极探索在出租车企业建立基层党组织，培育驾驶员先进分子，发挥党组织和优秀党员驾驶员的示范、桥梁、纽带作用，以树立形象、凝聚人心、提升服务。目前，已有35家出租车企业成立了基层党组织，吸纳驾驶员党员超过1000名。二是积极开展争先创优活动。通过开展“十佳企业、十佳车队长、十佳驾驶员、百名优秀驾驶员”和“感动鹏城十大最美的哥的姐”评选活动，树立典型，表扬先进，形成比技能、献爱心的良好的氛围。近年来，行业先后涌现出了全国“五一”劳动奖章获奖者张翔、拾金不昧驾驶员“广东好人”李东英、金鹰公司管理干部李晓春等先进典型。三是发展壮大共产党员爱心车队。通过开展“爱心送考”、“学雷锋日”等义务接送活动，为深圳文明城市的建设奉献了力量。目前，党员爱心车队已增至27支、车辆1466台、驾驶员1557人。爱心车队自2004年成立以来，共出动爱心车约71500台次，累计服务时间达14.46万小时，募集物资累计价值超过75万元，无偿献血累计约22万毫升。四是组织形式多样的文体活动。在全市出租车行业组织开展演讲比赛、的哥的姐活动日、趣味体育竞赛等活动，丰富出租车驾驶员业余生活，引导驾驶员树立积极向上的人生价值观。今年9月，组织出租车驾驶员以“中国梦，我的梦”为主题开展演讲比赛，59名驾驶员用朴实的话语、真挚的情感讲述了自己对中国梦的领悟及自己的梦想，在行业内引起强烈反响。