市医保局多举措完善内控体系筑牢基金监管屏障
为不断加强防范和有效化解医保基金风险,嘉峪关市医保局多举措完善内控制度,维护医保基金安全规范运行,筑牢医保基金安全“防火墙”。
加强组织领导,完善内控机制。加强医疗保险经办机构的组织机构控制,成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的内控工作领导小组。严格落实国家、省印发的《医疗保障经办机构内部控制管理规程(试行)》要求,结合我局实际,制定了《医保经办管理制度汇编》《医保财务管理制度汇编》共31项管理制度,完善了《嘉峪关市医疗保障经办机构内控管理制度》,制度内容涵盖组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制情况、信息控制、内部管理的控制与监督等方面。形成了“以制度管权、以制度管人、按制度办事”的工作格局。不断梳理和完善医疗保险业务经办流程,建立健全各项规章制度,确保医保经办工作在有效的监督约束中健康运行。
梳理风险点,强化风险防控。认真对照风险清单精准防控,围绕经办领域关键风险点,全局干部职工根据经办领域、岗位和职责全面深入排查梳理,找准风险症结,进一步完善《嘉峪关市医疗保障局廉政风险点及防控措施》《医保经办岗位风险防控清单》,建立针对性防控措施,对风险防控措施的落实情况开展检查评估,有效防范医保经办业务风险和廉政风险。重点加强医保基金征缴和待遇支付控制,实行初审、复核“双审制”。
建立轮岗制,维护基金安全。对医保基金收支的事前、事中、事后进行全程监督,对各个岗位的工作职责进行监控。财务、业务相互分离,相互监督,强化内部流程管理,确保医保基金安全有效运行。严格落实关键岗位轮岗制度,对费用审核、基金支付等高风险岗位实行定期轮岗,避免因长期固定岗位带来的廉政风险。结合工作实际,制定了《嘉峪关市医保经办人员AB岗位制度》,确保工作衔接顺畅,避免因人员变动影响工作正常开展。加强医保经办网络系统控制,制定了《医保网络安全信息管理制度》,充分利用计算机技术和手段规范业务操作程序,尽量减少操作过程中人为因素造成的影响,实现了操作记录可查询、可复核。
强化内部控制的管理与监督,开展常态化督促检查。加强医保经办内部管理与监督,完善内控管理检查制度。拓宽监督渠道,增强监督实效,积极探索社会监督新模式,面向社会公开聘请了10名社会监督员,涵盖人大代表、政协委员、医疗机构代表、参保群众等不同群体。社会监督员通过明察暗访、参与专项检查等方式,对医保政策执行、经办服务、基金使用等情况进行全方位监督,并及时反馈意见建议,有效促进了医保经办服务的规范化和透明化。
开展警示教育,筑牢干部职工“思想防线”。深入学习局内外各项内控工作制度和措施,开展重点领域典型问题的警示通报,促进内控规范要求内化于心、外化于行,切实提升经办人员规矩意识和纪律意识,将风险防控措施落实到日常业务工作中,不断提升经办工作的规范化和合规化。坚持把警示教育作为加强党风廉政建设的重要举措,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话、召开节前警示教育会议等方式,定期不定期开展警示教育活动,以案释纪、以案释法,引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。2024年,共组织开展警示教育15场次,接受教育人数约800人次。
通过全面完善医保基金内控管理制度,巩固了我市“全覆盖、无禁区、零容忍”的医保基金监管高压态势,实现了源头防范,促进医保基金监管从治标向治本转变,有效维护了医保基金安全。