一、党员活动制度  

（一）活动内容  

1.组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话，学习党的路线、方针、政策以及党的基本知识，时事政治，传达上级党委指示精神和各项决议、决定，提高广大党员的思想政治素质。  

2.结合党支部实际，积极组织党员参加义务活动，充分发挥党员的先锋模范作用。  

3.召开组织生活会。党支部要按照党委确定的生活会内容，认真组织准备，开好组织生活会，并做好生活会记录。  

4.总结、汇报、安排、布置党支部工作，开展党内各项活动。党支部每年在年中、年末要向党员大会汇报工作，同时布置下一阶段工作。  

5.讨论党内外需要解决的有关事项。特别是党支部，要提高党员的参与意识，鼓励党员参与本单位发展事宜，为解决本单位热点难点问题出谋献策。从而激发党员的责任感、使命感、荣誉感。  

6.组织有教育意义的活动。支部要组织党员参观学习，观看有关教育片，收听、收看政治性强的广播、电视节目，开展各种知识、技能竞赛活动。  

7.把每年的“五·一”、“七·一”、“十·一”等节日定为党员奉献日，组织党员开展义务活动和志愿者服务。  

（二）保障措施  

1.党支部要把党员活动摆上重要工作议程，坚持年初有计划，每月有活动，持之以恒，确保活动有序开展。  

2.建立《党员活动监控卡》并做好考勤记录登记。活动的时间、地点、党员参加人数、学习或活动内容等都要认真登记，以此作为考核的依据和内容。  

3.支部党员活动要有场所，党员活动室要保证有桌子、凳子，上课要有教材，培训要有资料。  

4.加强对外出党员的管理，提高活动参加率，每次党员活动，党员人数必须达到90%以上。全年无故缺席3次活动的，按照上级的要求，年终民主评议时，可定为不合格党员。  

5.党委对党员活动要认真督查，确保每季度督查一次，并将督查情况进行通报。  

二、党员领导干部民主生活会制度  

（一）党员领导干部民主生活会，原则上每年举行两次，上下半年各一次，具体时间根据工作情况届时确定。  

（二）在召开民主生活会前，应进行充分准备，广泛征求意见。会议日期和议题应提前通知应到会人员，使其做好准备。民主生活会应及时向上级党组织汇报。  

（三）民主生活会基本内容：  

1.贯彻落实党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规情况。  

2.贯彻执行上级党组织所作的决定、决议情况。  

3.领导班子坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的执行情况。  

4.维护党的团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪情况。  

5.调查研究，联系群众，艰苦奋斗，改进领导作风情况。  

6.立党为公，廉洁自律，公仆意识，勤政为民情况。  

7.领导班子成员在保持党员的先进性，坚持科学的发展观，树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面的情况。  

8.领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面的情况。  

9.上级规定的其它专题性民主生活会的内容。  

（四）民主生活会遵循“团结-批评与自我批评-团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。要围绕议题，交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，要虚心听取不同意见，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高、促进工作的目的。  

（五）对民主生活会检查和反映出来的问题，应制定整改措施，切实加以解决。民主生活会内容及时向党员通报。  

三、党员思想汇报制度  

（一）党员应通过党的组织生活会，认真负责地向党组织汇报思想和工作。  

（二）党员单独外出执行任务一个月以上不能回单位，应每月向所在党支部书面汇报一次，完成任务回单位后应以书面或口头形式向支部汇报一次思想。  

（三）党员临时借调在外六个月以内，应持党员证明信参加借用单位党组织的组织生活，任务完成返回后，应向原支部进行书面或口头汇报。  

（四）党员生病住院一个月以上，病愈后，应书面或口头向党组织汇报思想。  

（五）思想汇报内容一般应包括对党的路线、方针、政策的认识和执行情况，遵纪守法，廉洁奉公，联系群众，党外群众的思想及反映，工作学习和执行党的决议等情况。  

（六）每个党员都必须定期向党组织汇报思想，重要情况应立即向组织汇报，党员干部更要以普通党员身份坚持思想汇报。  

四、党费收缴管理制度  

（一）按照《中国共产党章程》规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务，是党员组织观念强弱的直接体现，必须自觉、按期、足额交纳党费。  

（二）交纳党费数额。比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。  

（三）按时交纳党费。原则上党员每月向党支部交纳一次，增资后，领取工资的当月起开始按新的工资收入交纳。特殊情况可补交，但不得超过3个月。无正当理由连续6个月不交纳党费，视为自行脱党处理。党支部每季度向党委交纳一次。  

（四）党费由组织委员收缴，任何人不得借支或侵占党费，不得任意滥用党费。  

五、创先争优活动制度  

（一）创先争优活动要坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动旅游工作迈上新台阶。  

（二）创先争优活动，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。  

（三）先进党支部要做到“五好”。  

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，不断加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。  

二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。  

三是工作机制好。紧紧围绕工作实际，践行科学发展，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建全本单位科学发展的长效机制；党内民主氛围好，工作措施得力。  

四是工作业绩好。为热爱中心工作，服务大局；深入细致地做好思想政治工作，形成了积极向上的良好氛围；实现党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面，事迹突出。  

五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众解难事，办实事，做好事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众肯定，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。  

（四）优秀共产党员要做到“五带头”。  

一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，拥护党的领导，政治觉悟高，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的家行里手。  

二是带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓创新、求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。  

三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；自觉维护群众正当权益，积极为群众解难题、办实事；对待群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。  

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，积极完成组织分配的工作。  

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。  

（五）评比先进党支部和优秀共产党员活动一年一次，以党支部为单位，结合民主评议党员进行，推荐上报局党委审批并表彰。  

（六）优秀共产党员比例控制在15％以下。  

（七）防止“老先进”和“轮流坐庄”现象。  

六、民主双评制度  

（一）民主双评要以《中国共产党章程》为依据，通过民主评议，切实解决党员队伍和党支部建设中存在的问题，以提高党员的整体素质，增强党支部的凝聚力、战斗力。  

（二）严格评议程序。在党委的统一组织下进行民主评议党员，程序是：个人总结自评、党小组评议、党外群众评议、支部研究定格、党委审定。民主评议支部的程序是：支部述职报告、党委组织考核审定。确定每个党员分为：合格、基本合格、不合格三个格次；确定党支部的分为：五星级党支部、四星级党支部、三星级党支部。  

（三）民主评议党员要突出解决党员的政治立场和政治倾向问题，少数党员脱离群众、以权谋私、腐化变质的问题，部分党员标准不高、要求不严、模范作用差的问题；党支部要突出解决凝聚力、战斗力不强、战斗堡垒作用发挥差的问题。  

（四）民主双评，应坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则，表彰先进，鼓励后进。  

（五）民主双评，原则定为半年初评、年终总评，并结合基层组织生活会和年终总结考核进行。  

七、党内监督制度  

为了进一步强化党内民主监督工作，保障党员干部正确行使人民赋予的职权，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定本制度。  

（一）党内监督的对象是各级党的组织和全体党员，监督的重点是党员领导干部；党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。  

（二）党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，同时党委要组织党员学习党纪条例，党委在年初和年中分两次进行干部作风整顿，从政治上、思想上和作风上促进党员干部健康成长。  

（三）党委每半年召开一次党员座谈会，听取大家对党组织和党员领导干部的建议和意见，年终组织党委负责人述职和评议。