2024年，市文化和旅游局党组全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委依法治市委员会会议精神，推动法治政府建设在文化和旅游领域提质增效，做到行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，为文化和旅游事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）坚持学深悟透，加强党对文化旅游工作的领导。一是坚持政治引领，扛牢政治责任，局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，党组书记带头认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治政府建设第一责任人职责，第一时间传达中央及省市法治建设工作会议精神，结合文旅实际，研究部署法治建设工作，统筹制定法治建设年度工作，研究制定年度法治政府建设工作要点、普法和依法治理工作要点、优化法治化营商环境工作要点等，持续推动全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划各项任务落实落细。2024年，先后开展理论学习中心组学习会、周例会、专题党课、主题讲座、宣讲会、“文旅知识·微讲堂”等15场次。二是坚持示范引领，发挥关键少数学法用法“头雁”作用，将习近平法治思想及文化和旅游领域法律法规列入年度普法和学法计划，在党组会、理论学习中心组学习会、局务会、周例会以及专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》等内容；“一把手”带头开展习近平法治思想专题党课宣讲，班子成员分批次围绕习近平法治思想进行专题研讨；高质量完成市人大常委会“一法一条例”督查调研任务；全体干部职工参加在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。三是坚持党建引领，将学习贯彻习近平法治思想与“三会一课”、主题党日、“文旅知识·微讲堂”等相结合，通过政策宣讲、案例教学等方式解读新实施或新修订的法律法规以及党内法规；借助“互联共转”等活动平台，组织党员到社区、学校、图书馆等开展法律知识、法律政策、惠民措施等宣教活动，有效深入开展普法工作。

（二）坚持依法行政，坚决扛牢法治建设政治责任。一是加大对行政执法工作的监督调度，对案件台账化追踪管理，按职责分工对案件进行跟踪督办，周提醒、月汇总、季调度，及时了解案件办理进程，推动行政处罚案件有序推进。二是着力提升法治化规范化水平，加强案件审核，持续提升办案质量，严格按程序组织召开案件分析研判会，集中讨论重大、复杂、疑难行政处罚案件，确保执法程序正当，行政处罚合理、合法，进一步规范行政执法行为，提高执法人员的办案能力和水平。三是促进执法人员执法规范化，以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《行政处罚程序规定》《行政复议工作程序规定》《文化市场综合行政执法人员行为规范》等法规政策和新修订出台的《公平竞争审查条例》等内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，推动严格规范公正文明执法工作落实。四是提高信访工作前端处置质效，在网站、新闻媒体、A级景区、星级饭店、旅行社、文化娱乐场所公布12345举报电话，安排专人受理平台举报、投诉并及时办理。2024年投诉结案率、满意率均达到了100%。五是深化放管服改革，全面落实全市2024年度“高效办成一件事”重点事项清单，配合跨部门政策、业务、系统协同和数据共享；梳理《嘉峪关旅游景区简介》《博物馆名录》《文化场馆简介》《景区门票价格》《嘉峪关市中小学生研学旅行基地名录》《娱乐场所统计表》《旅行社信息表》《互联网上网服务营业场所统计表》等与群众相关信息上传至“甘快办”APP，做好我局在“甘快办”APP高频事项上线查询及应用事项，配合实现更多便民事项掌上办、指尖办。

（三）坚持法治领航，以法治文旅助推法治政府建设。一是制定《2024年市文化市场综合行政执法队工作要点实施方案》，定期召开法治政府建设调度会，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是强化合法审查，严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，扎实开展行政规范性文件清理等工作。三是围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，落实法律顾问制度，通过购买服务方式，与律师事务所合作，提供法律咨询服务；严格落实公平竞争审查制度，对所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均由内审小组进行公平竞争审查，切实为民营企业发展提供平等法治保障。四是推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力；编制行政执法事项清单，明确各项执法权限流程、行政执法调查取证工作规范，健全完善工作机制，规范、有序、高效解决违法违规问题。加强与公安、禁毒、消防、应急等部门的协调配合和执法信息共享，形成多部门、多领域综合行政执法协同联动机制，确保执法工作有序高效开展。五是打造“四+模式”普法宣教阵地，以“普法+阵地”“普法+治理”“普法+服务”“普法+创新”的方式做活嘉峪关文旅特色法治文化品牌，在“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、“文化和自然遗产日”“安全生产月”“国际禁毒日”“书香雄关”系列活中设置咨询点，开展普法宣传和法律咨询，通过印发普法学习资料、面对面答疑等方式，深入开展法律“八进”活动，使景区、旅行社、宾馆酒店等旅游企业从业人员自觉学法、用法、守法的意识不断增强，为全面建设社会主义现代化幸福美好嘉峪关营造优良法治环境。

（四）坚持多措并举，聚焦主责推动法治化营商环境走深走实。深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神，狠抓优化法治化营商环境重点任务落实，以文旅领域营商环境之“优”，促进全市经济大盘之“稳”。一是印发实施《嘉峪关市进一步做热冬春季文化旅游市场实施方案》，推出文旅消费券“暖心发”等八大优惠政策，助力方特丝路神画冬春季提前开园，做热冬季文旅市场。兑现2023年度促进文化旅游产业融合创新发展补贴奖励；重点景区推出夜游雄关、方特烟花秀、《天下雄关》演艺等特色产品，助力文旅深度融合。嘉峪关文物景区获评第三批国家级文明旅游示范单位，斩获2024年甘肃文明旅游示范创建奖的殊荣。二是嘉峪关文物景区新游客服务中心投入运营。关城、关城里、方特丝路神画三大景区实现全面贯通；争取到位2024年省级文旅融合发展竞争性项目补助资金，于2024年7月成功打造的国内首部原址实景长城文化沉浸式夜游灯光剧《天下嘉峪关》，3次登上央视《新闻联播》、十多次被央视宣传报道，带动关城景区单日游客峰值达5.3万人次，创历史新高。科学制定发展规划及优惠政策，盘活讨赖河两岸文旅资源，嘉峪关美术馆和艺术交流创作教室完成改造并投入使用，非遗展示中心等项目正加快实施。嘉峪关草湖湿地公园成功创建国家AAA级旅游景区，全域旅游发展破局启航。三是谋划民航旧址开发利用、五星级酒店等重点文旅产业招商项目储备库。围绕低空旅游、住宿餐饮、文化娱乐等文旅业态，通过文博会、兰洽会等平台签约招商项目10个。四是牵头举办嘉峪关烤肉品牌提升誓师动员会，发布《嘉峪关烤肉行业倡议书》；建立《嘉峪关市文创旅游商品优质企业和特色产品名录》，开发“嘉有好礼”“大漠风雨雕”等优质文创产品，选送的“嘉峪关城楼乐高”荣获全省十佳文创创新产品；关城景区研学游基地建成并广泛开展“我在嘉峪关修长城”等研学活动，各研学基地累计接待研学团队7万余人次；关城景区、方特丝路神画、城市博物馆被评为第一批甘肃省中小学生研学实践教育基地。五是主动融入大敦煌文化旅游经济圈发展进程，科学制定航线开发培育方案，2024年新开通航线5条，嘉峪关酒泉机场执飞航线数量已达21条，覆盖国内19座通航城市，旅客吞吐量突破100万人次大关，创通航71年来历史新高。