2024年市体育坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，不断加强法治建设，优化法治化营商环境攻坚突破、提质增效，较好地完成了市委全面依法治市委员会的各项重点工作部署任务：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习教育，筑牢法治理念。

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实法治建设各项任务目标。

1.局党组按照学习计划，全面对标《市委宣传部、市委组织部印发<关于进一步提高全市各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施>》，严格执行“第一议题”制度，认真研读习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，通过集中学习、个人学习、交流研讨等形式，分享学习习近平法治思想的心得体会，并把学习贯彻习近平法治思想同开展党纪学习教育结合起来，深刻领会依规治党对依法治国的引领和保障作用。4月至7月局党组严格按照党纪学习教育相关要求，在局党组理论学习中心组学习会、各基层党支部“三会一课”、主题党日等党建活动中，原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，紧密联系工作实际，引导全局广大党员干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪，努力推动党纪学习教育取得实实在在的成效。党纪学习教育开展期间，举办学习读书班3天，交流研讨13人次；开展警示教育活动、警示教育2次；党组书记、党支部书记针对党纪学习上专题党课5节；通过宣传栏、微信公众号等形式发布宣传信息15篇。

2.市体育局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》及习近平法治思想相关讲话、文件、书籍等。年初，详细制定了党组理论学习中心组学习计划，对习近平法治思想学习明确了学习目标和内容，完成习近平法治思想专题学习及交流研讨2次，主要领导干部进行交流研讨8人次，提交书面研讨材料20人次，同时组织全体干部职工召开学习会议14次，坚决做到学深悟透、融会贯通。

（二）结合工作职能，认真履行普法职责。

为进一步加强法制宣传教育，并结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全局依法治理水平，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。随着全民健身活动不断走向深入，体育局重点完善群众身边的健身场地，加强户外运动设施的建设，积极向上争取笼式足球场、多功能运动场等群众欢迎的体育设施。

1.扎实开展“八五”普法活动，每年在“6·5”世界环境日、“6·12”安全生产月、8.8全民健身日、12.4国家宪法宣传日等重要节点，重点时段开展法规宣传6次，通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放各类宣传资料、现场咨询等形式进行集中宣传，内容涉及面广，增加群众知晓率，形成了社会面尊法学法守法用法的良好氛围。我局通过打造“一带一路”文化制高点长城系列体育品牌赛事，成功举办了2024嘉峪关长城马拉松暨长城联赛·嘉峪关站，共吸引来自肯尼亚、埃塞俄比亚、意大利、日本等国家以及北京、重庆、黑龙江、新疆、云南、中国香港特别行政区、中国台湾等省、自治区、直辖市7000余名选手参赛，赛事直接带动消费0.28亿元、间接拉动消费3.41亿元，传播人次达到2亿8千万+，赛事品牌叫响全国。

2.严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，常态化长效化开展《宪法》学习宣传，深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,把《宪法》《民法典》《体育法》《全民健身条例》等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，作为领导干部年度述法重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护法律法规的表率。作为全市体育行业管理部门，要把普法融入到体育事业发展的全过程，积极培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

3.坚持将法治政府建设工作与业务工作同安排、同落实、同考核，确保各项工作任务的落实。年初及时研究法治政府建设工作，印发《市体育局2024年法治建设工作计划》，明确依法行政工作重点。通过组织领导干部参加全市领导干部法制讲座、组织执法人员参加网上执法培训、考试等方式，进一步提升我局干部队伍学法用法、公正执法的理论基础。

（三）推进政务信息公开，促进行政权力在阳光下运行。

市体育局认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，规范行政权力运行，切实做到严格、规范、公正、文明执法，促进行政权力在阳光下运行。

1.积极推进“双随机、一公开”监管及“放管服”工作落实。一是按照市“放管服”改革领导小组办公室的相关要求，依据《体育法》《全民健身条例》等法律法规，对照体育局权责清单，全面梳理本部门的监管事项，严格压缩办事时限。严格落实依申请类政务服务事项“应进必进、全程在线”要求，实现“一门办”“一网办”“最多跑一次”。同时，对受理、审查、决定、办结等环节办理流程进行整合压缩和统一规范，简化受理和审批环节、减少材料要件、有效压缩了办理时限。二是按照年度监管对象的特点、变更情况制定“双随机、一公开”抽查计划，及时制定修定了《市体育局“双随机、一公开”工作实施细则》，并认真组织开展“双随机、一公开”年度监管工作，对经营高危险性体育项目单位企业开展内部检查及联合检查。共开展联合检查3次，内部检查2次，在日常监管中，共进行安全行政检查30次。

2.为全力营造法治化营商环境新氛围，市体育局制定《关于进一步加强社会信用体系建设实施方案》《2023年度信用分级分类监管实施方案》等相关制度，全面落实柔性执法理念，充分运用指导、提醒等非强制手段加强体育市场监管，注重在宣传引导上发力，对没有主观过错、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的体育经营场所，通过宣讲相关法律法规、责令改正等方式及时予以纠正。我局立足体育“四个重要”功能定位，充分发挥我市长城、烽越、黑山、戈壁、航空、水域等自然人文资源特色优势，通过打造“品牌赛事活动体系、主题赛事活动体系、特色赛事活动体系”三个体系，累计参赛运动员56916人，参与人数328173人。累计直接带动消费约1.05亿元，间接带动消费11.13亿元，充分带动全市经济的增长。全平台累计发布赛事相关图文、视频3.6万条（含转发），累计点击量达2509万人次，总点赞数853万次，赛事相关话题热度达7000万+，各级各类赛事直播累计观看人次及话题、传播人次达3亿6千万+，极大提升了城市的影响力、知名度和感染力。

3.坚持把依法行政能力作为局领导班子和干部职工队伍能力建设的一个重要标准。在工作中，通过积极有效的工作，不断增强局领导班子依法行政的紧迫感和责任感，促进局领导干部带头学来加强法律知识的学习和运用，带动干部职工学法、知法、用法的开展，为推进依法治市工作的深入开展提供坚实的组织保证。同时深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实全民健身和体育强国战略，严格按照“谋划一批、建设一批、开发一批”的三步走工作计划，抢抓政策红利，不断补齐体育基础设施建设短板弱项。高标准实施完成了钢城体育公园项目，在原酒钢职工游乐园的基础上，增设健身步道、轮滑步道、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、轮滑步道等项目，进一步弥补北市区户外运动场地不足短板，深受北市区特别是酒钢公司广大职工的点赞。

（四）着力推进“放管服”改革，切实抓好工作落实。

按照甘肃省行政审批制度改革工作领导小组相关文件要求精神，积极推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。修订了本部门权力、责任和服务清单。今年经我局更新全民健身场地老旧健身器材659套。对63处居民小区和公共绿地健身场地老旧健身器材进行更新。为健身器材配置身份信息“二维码”，通过扫码完成器材信息查询、故障报修等操作，推动健身设施设备从“有”向“优”转变，力争成为省、市级亮点工程、民心工程。

1.为加快实现政务服务“一网通办”的目标，我局根据省、市对“放管服”改革工作的总要求，对已在“甘肃政务服务网”平台上公布的行政权力事项、公共服务事项及便民服务事项进行了认领和梳理工作，制定了详细的行政权力事项网上办理流程图，并在《甘肃政务服务网--嘉峪关市》网站上进行了公示。

2.高度重视深化“放管服”改革工作落实，市体育局认真履行主体责任，切实加强对“放管服”工作的组织领导，将简化优化行政审批流程工作列入重要议事日程，分管领导负责主抓，局业务科具体负责，确保各项任务落实到位。

3.严格落实行政执法“三项制度”。认真落实国务院、省政府关于全面开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度要求，我局已制定了《嘉峪关市体育局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步提高了我局行政许可、行政处罚程序化、规范化。在实际工作中，切实加强体育执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年市体育局截止目前无行政执法案例。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局较好的完成了法治政府相关要求，深入开展依法行政工作，但还存在一些不足之处。

一是法制学习培训不够深入，法制宣传教育的形式和手段还需进一步创新，法制宣传教育与体育工作实际的结合还需进一步加强。

二是执法队伍力量相对薄弱。存在执法相对“滞后”现象，在有些方面还不能很好地适应新时期依法治体的需要。

三是“放管服”改革仍需持续深化，体育市场监管力度、监管手段和措施仍需加强。

四是法制宣传还有差距，法治宣传没有充分了解受众的特点和需求，导致法治宣传教育方式较为单一，形式不够丰富，创新意识不足。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高法治思维能力。坚持把法治建设作为贯彻依法治国方略，推进依法行政，履行职责使命的经常性、长期性工作抓紧抓好。严格按照新年度法治建设工作要点要求，抓好工作落实，持续强化领导班子、领导干部和干部职工运用法治思维、法治方式推动体育各项工作的能力，为确保体育事业始终在法制化轨道上运行提供坚实的思想和理论基础。

（二）创新推进普法宣传工作。认真落实“谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”的普法责任制，严格学习贯彻《嘉峪关市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，深入推进普法工作，开展形式多样的普法活动，特别是加大体育法律法规的宣传教育和培训力度，不断增强法治宣传实效，夯实依法治体工作基础。

（三）加强体育法制队伍建设。加强干部职工体育法治教育和培训工作，为依法行政和依法治体工作提供必要的组织和人才保障，充分发挥做好法治政府建设的参谋助手作用。

（四）持续优化法治营商环境。持续深化“放管服”改革，持续提升“放”的含金量，推动审批时限再压缩、审批方式再优化。不断提升“管”的实效性，推进体育行业监管法制化规范化，促进体育行业健康有序发展。坚持提升“服”的满意度，扎实推进政务服务标准化规范化，高质量推进服务事项网上办理便捷办理，以方便群众和体育市场主体办事为出发点，服出效率和便利，推动全市体育营商环境持续优化。

嘉峪关市体育局

2025年2月26日