今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，着力推动“两区一城一地”的功能定位，一系列利企政策措施持续显效，规上服务业经济活力持续提升。

一、规上服务业运行特点

（一）规上服务业发展平稳

1-5月，全市53户规模以上服务业企业实现营业收入31.2亿元，同比下降5%，较1-2月回落1个百分点，营业收入增速远远低于全省平均水平（1-5月全省平均增速为7.4%）。规上服务业在“十五五”开局之年虽面临一定下行压力，但行业内部正经历深刻的结构性调整，新增长点的培育初显成效。

（二）全行业呈现“五增四降”态势

1-5月，全市规上服务业9个行业门类中，5个行业实现正增长，4个行业负增长。科学研究与技术服务业、水利环境和公共设施管理业和居民服务、修理和其他服务业3个行业发展速度最快，实现营业收入分别为3.8亿元、0.7亿元、0.1亿元，同比增长分别为142.9%、14.7%、136.2%。2个行业平稳正增长，信息传输、软件与信息技术服务业和文化、体育和娱乐业营业收入分别为2.7亿元、0.7亿元，增速分别为1.05%、3.46%。增速负增长的行业是交通运输、仓储和邮政业、房地产业（物业管理）、租赁和商务服务业和卫生、社会工作，实现营业收入17.8亿元、0.6亿元、3.3亿元、1.6亿元，同比下降16.2%、1.4%、11.8%和8%。

1-5月全市规上服务业分行业营业收入（亿元）

（三）其他营利性服务业企稳回落明显

涉及核算的营利性服务业43户，1-5月实现营业收入9.9亿元，同比增长19.6%，增速较1-2月回落14.78个百分点。其中房地产业（物业管理）、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业和居民服务、修理和其他服务业营业收入较1-2月份增速回落明显。一是劳务用工市场开年承压明显。商务服务业劳务企业本年用工市场萎缩，用工人数及外包市场签单大量减少，13户在库劳务企业有9户增速为负值，负值超50%以上的占5户。二是一季度酒钢集团甘肃工程技术有限责任公司与集团公司签订了“储运部物料输送系统超低排放改造项目”的合同，二季度无新增大项目，收入增速放缓。

二、需关注的问题

1.行业分布极端失衡。全市规上服务业企业实现营业收入主要集中在交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件与信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究与技术服务业、卫生和社会工作5个行业，1-5月5个行业实现营业收入29.1亿元，占全部规上服务业营业收入的93.4%。其他物业管理、水利、环境和公共设施管理业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业4个行业实现营业收入2.1亿元，仅占全部规上服务业营业收入的6.6%。

2. 数据波动风险较大。科学研究技术服务业的高增长高度依赖个别企业的大额项目结算，不具有持续性，随着项目完工，后续增速可能回落；物流业主导企业的业务则易受贸易环境和合同变更影响，稳定性不足；文化、体育和娱乐业、居民服务业等行业企业数量少、规模小，抗风险能力弱。

三、对策建议

（一）壮大市场主体，实施精准培育。加强同税务、发改、交通、住建、商务等相关部门沟通协调，对重点服务业行业进行梳理挖掘，建立拟达规企业培育库，对重点培育企业推行“一企一策”。对已达标未入库的企业，开展主动上门服务，督促其及时申报入库，为规上服务业发展增添新动力。 

（二）深化地企协作，拓展发展空间。聚焦重点服务业企业精准发力，全面落实“包抓联”“六必访”等制度措施，帮助解决企业发展中存在的资金短缺、人才缺失、业务减少等问题，帮助企业解决实际困难。主动对接酒钢集团、中核四〇四等大型企业的产业链需求，引导其将生产性服务业务外包或成立独立市场主体。

（三）补齐短板，抢占数字化转型发展先机。鼓励、支持企业调整战略布局，抓住发展机遇，挖掘发展韧性强、支撑稳固的高技术服务业，推动物联网发展取得更大突破，促进平台经济规范健康发展，打造有竞争力的数字产业集群。大力发展信息服务业，在推动产业数字化、数字产业化的过程中加快服务业与一产、二产融合发展，推动传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、优势产业扩大优势，为服务业高质量发展插上数字化“翅膀”。