1-5月，嘉峪关市规下服务业企业样本为57家,有效样本为57家，有效样本率为100%，二季度嘉峪关市规模以下服务业企业的营业收入、应付职工薪酬和平均用工人数较上期均有所变动，其中：营业收入同比上升14.41%，应付职工薪酬同比下降1.89%，平均用工人数同比下降13.16%。

一、调查单位发展情况

（一）近五成以上企业经营情况与上季度持平

调查企业中，11%的企业经营情况较上季度有所加快；60%的企业经营情况较上季度基本持平；18%的企业经营情况较上季度有所放慢；1%的企业经营情况较上季度明显放慢。

（二）五成以上企业流动资金基本正常，六成以上企业无贷款需求

从企业流动资金情况来看：11%的企业流动资金很紧张，29%的企业流动资金紧张；57%的企业流动资金基本正常;4%的企业资金宽裕。

从企业向银行贷款情况来看：2%的企业有贷款需求且全部贷到，7%的企业有贷款需求且大部分贷到，12%的企业有贷款需求且少部分贷到，11%的企业有贷款需求且没有贷到，68%的企业无贷款需求（依靠自有资金）。

（三）企业用工需求保持平稳态势

调查显示，68%的企业用工需要较上季度基本持平，在一定程度上反映出企业生产经营的平稳。16%的企业用工需求较上季度有所减少，9%的企业用工需求较上季度明显减少，仅有7%的企业用工需求较上季度有所增加。

从本季度企业招工情况来看：仅有7%的企业有招工需求且招到全部所需员工，4%的企业有招工需求且招到大部分所需员工，5%的企业有招工需求且招到少部分所需员工，9%的企业有招工需求且没招到所需员工，75%的企业无招工需求。

（四）优惠政策覆盖广泛

调查问卷显示，9%的企业享受国家财政资金支持，13%的企业享受地方财政资金支持，84%的企业享受税收政策优惠。

（五）对于经营状况预期，企业信心有待加强

据调查问卷显示，11%的企业预计下季度企业生产经营情况较本季度有所较快，61%的企业预计下季度企业生产经营情况较本季度基本持平，18%的企业预计下季度企业生产经营情况较本季度有所放慢，10%的企业预计下季度企业生产经营情况较本季度明显放慢。从数据反映出当前情况下企业信心有待加强，需要市场扩大需求，注入强心剂。

二、企业面临的突出问题

（一）市场需求不足且企业资金紧张

规模以下服务业企业总体规模小、市场竞争力弱、信息相对滞后，规下企业抗风险能力较弱的特点凸显，当前普遍面临市场需求不足问题。调查显示，40%的企业面临市场需求不足，51%的企业面临市场竞争激烈，25%的企业面临市场萎缩问题，而14%的企业面临资金紧张困境，4%的企业面临融资难问题，资金短缺也成为制约企业发展的掣肘。

（二）用工成本上升快且企业招工难

调查显示，7%的企业反映招工难，35%的企业反映用工成本上升快，7%的企业反映原材料成本高。究其原因，一方面是近几年原材料和人工成本总体呈逐年上升态势，另一方面由于物流管控和人员流动性减小，致原材料成本和人工成本上升较快。

三、对策及建议

（一）加大政策扶持力度，帮助企业排忧解难

一是加大金融、税收、补贴等方面的扶持力度，为企业提供合理可行的贷款渠道，着力解决企业融资困难的问题，形成良性竞争，培育和发展服务业新的经济增长点;二是营造宽松环境，重点扶持一批成长型、科技型、就业型企业，大力发展优势行业，培育特色经济，培植出一批发挥典型示范作用的“专精特新”的企业。

（二）企业灵活经营，发展全新模式

一是企业应在严管理、控成本、强投入、提质量、重创新、拓市场上积极作为、锐意进取，在激烈的市场竞争中，“活下来”，“走下去”、并最终 “发展好”；二是服务业企业具有易转头、灵活度高的特点，规模以下服务业企业可以发展符合自身的模式和道路，积极转头和变更主营业务，以适应当前市场需求，打开一条全新的发展模式。