1-2月，嘉峪关市规上服务业总体呈恢复性增长态势，服务业对经济的支撑作用进一步增强。

一、基本情况

2022年，规上服务业包括9个行业，新入库7户，企业数达到42户。交通运输、仓储和邮政业10户，占规上服务业企业数的24%。信息传输、软件和信息技术服务业6户，占规上服务业企业数的14%。物业管理4户，占规上服务业企业数的10%。租赁和商务服务业7户，占规上服务业企业数的17%。科学研究和技术服务业4户，占规上服务业企业数的9%。水利、环境和公共设施管理业3户，占规上服务业企业数的7%。居民服务、修理和其他服务业1户，占规上服务业企业数的2%。卫生和社会工作2户，占规上服务业企业数的5%。文化、体育和娱乐业5户，占规上服务业企业数的12%。

1-2月，实现营业收入4.76亿元，同比增长5.26%。实现营业成本4.28亿元，同比增长6.5%。5个行业增速显著回升，交通运输、仓储和邮政业增速23.65%，信息传输、软件和信息技术服务业增速为19.25%，物业管理增速为40.51%，水利、环境和公共设施管理业增速为33.40%，文化、体育和娱乐业增速为25.10%。3个行业增速下降，科学租赁和商务服务业增速为-11.16%，科学研究与技术服务业-14.38%，卫生和社会工作增速为-43.36%。1个行业增速保持平稳，居民服务业、修理和其他服务业增速为1.26%。

二、运行特点

（一）营利性服务业发展平稳

2022年共有5个行业门类、23户企业属于营利性服务业，纳入地区生产总值核算，占规上服务业企业的55%，较2021年增加了3户。 1-2月，23户企业实现营业收入1.72亿元，占规上服务业营业收入总量的37%，同比增长-0.8%。分行业看，增速最快的文化、体育和娱乐业，同比增长了25.10%。

（二）生产性服务业发展优势明显

整体来看，生产性服务业发展较好，达到规模以上的企业34家，占全部规上服务业企业的81%，其中交通运输仓储和邮政业10家，占全部规上服务业企业的24%，生产性服务业在规上服务业企业数量上占据主导地位；生活性服务业规上企业8家，只占全部规上企业的19%，尤其居民服务、修理和其他服务业仅有1家。另一方面，服务业发展仍以传统行业为主。目前，我市服务业发展仍然依托工业发展，交通运输、仓储和邮政业企业占比较大，信息传输、计算机服务和软件业、旅游业等现代服务业企业发展缓慢。

（三）重点行业拉动明显

1-2月，贡献明显的行业，包括：交通运输仓储邮政业实现营业收入2.5亿元，同比增长23.65%，营业收入占服务业的53%，酒钢物流公司贡献突出，实现营业收入1.87亿元，同比增长22.99%，营业收入占服务业的39%。信息传输软件信息技术服务业实现营业收入0.71亿元，同比增长19.25%，营业收入占服务业的15%，行业营业收入平稳增长。同时，2022年新入库企业表现良好，德丰物流公司、普斯智能公司、水投公司、城市园林公司、白鹿仓公司营业收入实现0.13亿元，同比增长15%以上。

三、存在的问题

（一）新兴服务业数量少。从服务业内部构成来看，传统服务业比重较大，新型服务业规模普遍较小。主要原因是长期以来，我市产业结构以工业经济为主，第三产业发展基础比较薄弱，真正具有科技含量高、带动效应强、发展前景好、经济规模大的新兴服务业数量不多。同时，我市服务业企业存在面大量广、规模较小的特征，导致我市服务业企业呈现总量较大，但符合入库标准的企业较少的情况，无法全面反映我市服务业经济发展状况。

（二）行业间发展不平衡。各行业发展存在较大差距，行业间发展不均衡。全市规上服务业行业分布不均、部分行业企业数量少，代表性差。从行业门类来看，全市规上服务业中居民服务、修理和其他服务业只有1户企业，水利、环境和公共设施管理业3户，企业数量少，导致行业增速受单个企业影响较大，数据代表性较差。

（三）行业特点、地域原因对营收影响大。一是因2021年服务业整体营业收入基数大，今年行业整体动力不足、增长乏力，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业增长难度大，表现尤为突出。二是服务业行业受嘉峪关市季节和天气的影响，行业特点和地域原因导致企业开工不足。文化体育娱乐业中方特丝路神话公司、方特欢乐世界公司和白鹿仓公司，至今未开园或开业。三是劳务服务企业收入极不稳定。1-2月，劳务市场尚未进入发展繁荣期。另一方面劳务用工市场，因劳动力成本上升等因素的影响，产品附加值低，盈利空间小，发展压力大，呈现行业不景气、收入不稳定的特点。

四、建议

（一）继续贯彻落实好各项优惠扶持政策。加大政策宣传与服务力度，切实解决企业实际困难和诉求，让企业用准用足优惠政策，最大限度调动企业的积极性。同时，注重扶持政策的针对性，真正做到因行业施策、因企施策，精准扶持，使政策措施与企业需求无缝衔接。

（二）培育服务业企业，做好企业培规入统工作。继续强化部门联动，与税务、发改、交通、商务等相关部门对接，加强行业、产业间互联互通，优势互补，协同发展，培育服务业新的经济增长点，加强企业培育入统工作。

（三）着力推动服务业结构优化，促进服务业良性发展。紧抓战略机遇，加快发展新兴服务业，在紧盯已有服务业行业的同时，大力推动现代物流业、互联网相关产业、“互联网+”等新业态的发展，实现服务业健康发展。