2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局认真贯彻省、市有关建设法治政府的相关决策部署，全面推动“法治商务”建设各项工作，商务领域法治环境整体良好，全年未发生行政诉讼、行政复议及违法违纪行为。现将工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举报和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论中心组和局党支部集体学习的重要内容，深刻学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，要求领导干部带头学习贯彻、模范践行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强法治商务建设组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的局法治建设领导小组，统筹推进商务法治建设工作的安排、部署、推动和落实工作，健全法治建设长效机制。

（三）严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》职责，亲自安排年度法治建设工作，定期听取法治建设工作情况，及时研究和解决法治建设重大问题，并在年度述职考核中重点汇报了履行法治建设职责的情况，有力推动了法治商务建设工作向好发展。

（四）全面落实法治政府建设部署。认真贯彻我市2023年《依法治市工作要点》《法治政府建设工作要点》《普法工作要点》等文件精神，制定了局2023年《法治宣传教育工作方案》《法治建设工作方案》《“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制清单》等文件，明确职责，细化措施，扎实推进各项工作落实。确保法治建设工作有章可循。

（五）加强法治学习教育培训工作。制定法治学习教育学习计划，将习近平法治思想、党章党规、宪法、民法典和相关法律及商务法规列入局党组理论学习中心组、局党支部学习的重要内容。全年共组织学法12次。进一步增强了领导和干部职工“依法决策、依法行政、依法办事”的意识和能力。先后举办了“应急响应第一人”专题培训会、商贸流通企业法律知识培训会等4次培训，对大中型商超和宾馆、餐饮经营主体开展了安全生产、制止餐饮浪费、防范非法集资等法规培训，参训300余人次。进一步增强了企业合规经营、安全生产的意识和能力。

（六）深入开展法治宣传教育活动。先后参加了全市“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”、“3·15消费者权益日”、“食品安全宣传周”等8次大型集中宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入行业指导和检查工作。通过局网站和微信工作群及大中型商超、非星级宾馆电子显示屏，大力开展法治宣传。累计发放宣传资料3000余份，播放宣传标语15000余条次，接受和解答群众咨询400余次。营造了浓厚的法治宣传氛围。

（七）深入推进“放管服”改革。制定并公布行政审批权责清单。取消2项审批事项，承接省上下放审批3项，12项审批全部进入政务大厅。认真落实审批事项“三减一优”改革，推行告知承诺和容缺受理，加大“四办”力度。平均压缩办理材料50%以上、办理时间80%以上、办理流程30%以上。共办结审批20余件，办结率、提前率100%。进一步提升了政务服务效能。加强审批事中事后监管，依托“互联网+监管”平台开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查。共开展成品油、报废汽车拆解等行业“双随机”抽查和跨部门联合检查8次，出动执法人员100余人次，检查140余户次，均合格。有效强化了行业监管，减少了执法扰民现象。

（八）持续推进优化营商环境工作。认真落实市委、市政府“三抓三促”和优化营商环境攻坚突破年行动要求，积极开展《优化营商环境条例》宣传，及时公开有关营商环境的法律法规及国家、省、市出台的相关推进经济高质量发展的政策措施，便于企业了解和掌握。 认真落实国家市场准入负责清单，切实做到“非禁即入”，有效降低市场主体准入准营门槛。认真贯彻执行上级关于支持非公有制经济发展的相关政策，对民企、国企“一视同仁、公平对待”。及时关注上级各类政策，争取国拨省补资金和市上财政资金，大力支持中小微企业发展。诚信履约，及时支付企业帐款，防范拖欠企业资金。想方设法为企业排忧解难，对接沟通法院和住建、自然资源部门，多方合力共保化解“玉龙湾”项目盘活工作。目前，项目成功实现复工建设。营造了良好的法治化营商环境。

       （九）健全完善各项规章制度。制定了学法制度、领导干部年终述法制度、“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制及重大决策制度、行政执法“三项”制度等规章制度。在日常工作中，坚持“以制度管事、以制度管人”。对重大行政决策严格按照法定程序执行，征求相关部门、单位意见建议后，交由法制科室、法律顾问合法性审核，并经局党组会或局务会集体讨论通过后做出。确保法治商务建设工作规范化、制度化、常态化开展。

（十）推进规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，积极组织参加全市行政执法人员网络培训、“法宣在线”平台学习及知识产权保护培训等线上线下法律专业培训和考试。不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平。强化商务领域执法监管，对汽车销售、成品油市场、报废汽车拆解等行业，开展常态化排查走访，及时发现解决问题、查处违法行为。认真推进柔性执法，对轻微违法行为，开展法治教育，进行责令整改，增强合规经营意识。共全年开展检查1100余次，立案处罚非法拆解报废汽车案件1起，收缴罚没款20.5万元，足额上缴财政罚没专户。对15件轻微违法行为进行了责令整改。联合消防、市场监管部门对1600余户餐饮企业，开展燃气安全检查，责令整改隐患700余条。有力规范了商务领域市场经营秩序。认真落实行政执法“三项”制度，对重大处罚决定，进行法制审核和集体讨论。保障了当事人合法权益，防止了错案发生。

（十一）积极化解社会矛盾纠纷。认真听取群众诉求，及时协调相关经营者，依法化解有关美容美发、住宿服务、汽车销售等消费纠纷。对不合理诉求，讲明政策法规，取得理解。同时，要求企业强化行业法规和经营规范学习，增强“依法经营、诚信经营、规范经营、文明经营”的意识，主动减少、避免纠纷或及时解决纠纷。全年共化解各类消费纠纷50余件，处理网上留言5件，满意率100%，有力促进了社会稳定。

（十二）加强行政执法监督工作。公开举报电话和邮箱，畅通监督举报渠道。严格落实行政执法责任制，加强内部监督。加大行政执法公开透明力度，及时公示行政处罚信息，主动接受社会公众监督。全年，未发生行政执法人员违法违纪行为。

二、上一年度法治政府建设存在的不足的原因

（一）法治教育培训内容形式单一。对外交流学习较少，法治思维的创新力不足。

（二）执法队伍人数不足。商务执法人员力量薄弱，仅有2人，对执法工作带来了一定不便。

（三）执法工作还需进一步规范。执法人员的业务素质和法律素养有待进一步提升和规范。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）强化队伍素质，全面推进法治商务建设。围绕我市全面推进依法治市和创建社会治理“典范”城市工作的新要求，加大干部职工法治教育，不断提升依法决策和依法行政的能力，规范行政程序，主动服务企业。严格文明执法，维护市场秩序，营造法治化营商环境。

     （二）主动加强配合，构建部门协调联动机制。树立“一盘棋”思想，与相关部门间建立行政执法协调制度，加强部门沟通与联系，积极协商、主动配合、各尽其责、形成合力，有效规范行业经营。

     （三）改进普法方式，改善法治建设软环境。根据商务工作特点与宣传教育对象的不同，进一步探索开展灵活多样、寓教于乐的宣传教育方式，使法治普法工作更接地气，宣传内容更加深入人心。

                                                                                                                                                                                    嘉峪关市商务局

                                                                                                                                                                                    2024年3月1日