监管加“数”,企业减“负” ——嘉峪关市商务局“综合查一次”绘就营商环境新图景

“十五五”壮丽画卷已着墨开篇,如何以高水平监管护航商贸经济高质量发展,成为优化营商环境、激发市场活力的关键命题。嘉峪关市商务局主动破题,以“监管效能最大化、对企业干扰最小化”为目标,牵头联合应急管理、市场监管、消防救援、生态环境等部门,全面推行“综合查一次”联合监管模式,聚焦商贸流通、成品油、餐饮住宿、报废机动车回收等重点领域,创新构建“五个一”联合监管机制,以制度创新破题、以协同联动赋能,切实规范涉企执法行为,持续优化法治化营商环境,全力保障商贸流通领域安全工作有序运行。
进一次门:统筹力量,消除重复检查之弊。统筹多部门执法力量与检查计划,整合重复交叉事项,实行“进一次门、查多项事”。依托跨部门联合执法平台,按行业分类制定检查日程,坚持“四不两直”——不打招呼、不设路线、随机抽取、直奔现场,2026年以来已组织开展联合检查1次,覆盖商贸企业200余家,洗浴足浴保健按摩店30余家,企业迎检频次同比下降70%,最大限度减少了对企业正常经营的干扰。
查多项事:一表通查,提升精准监管之效。制定跨部门联合检查事项清单,明确检查范围、频次与责任分工。对涉及安全生产、市场秩序、消防合规、环保排放等多维度事项实行“一表通查、一次到位”。截至目前,联合检查事项由8项整合为4项,压缩50%,执法覆盖面提升至100%,实现了“一次上门、全面体检”。
反馈一次:统一出口,破解多头反馈之困。检查结束后,由商务局统一汇总各参与单位意见,一次性出具联合检查意见书,明确检查结果、合规状态、存在问题及整改建议,全程做到“一份报告、统一反馈、标准一致”。已累计出具联合检查意见书4份,企业满意度达98%。
整治一次:闭环管理,筑牢隐患清零之基。建立“一企一档”整改台账,明确整改责任、措施与时限,实行跟踪督办与销号管理。对限期未完成整改的依法采取约谈、通报或行政处罚。目前已完成一般隐患整改问题119个,整改率100%,约谈企业8家,确保隐患清零、整改到位,以闭环管理筑牢安全底线。
统一标准:规范执法,擦亮阳光商务之窗。制定跨部门联合执法工作指引,统一检查流程、裁量基准、文书格式与公示要求,全面推行“阳光执法”与“说理式执法”,严禁随意执法、选择性执法。同步建立常态化部门联席会议制度,依托数字化监管平台实现计划线上统筹、进度实时共享、数据归集分析,并将“五个一”机制纳入营商环境考核与法治政府建设评估,开展第三方满意度调查与企业回访,持续提升执法公信力与监管服务质效。
“综合查一次”正从制度设计走向常态长效,从监管创新走向治理效能。嘉峪关市商务局将持续深化跨部门协同监管,以更高标准、更实举措、更优作风,为谱写中国式现代化嘉峪关崭新篇章贡献商务力量。