根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉峪关市政府信息公开试行办法》第二十三条有关规定编制，本报告由总体工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，以及其他公开事项等7部分组成。

　　报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。本年度报告的电子版可在雄关环保网（http://www.xghb.cn）下载。如对本报告有疑问，请与市环保局信息中心联系（地址：嘉峪关市嘉南新区环保局综合楼；邮政编码：735100；电话：0937-6316579）。

    一、总体工作情况

    2015年，市环保局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《嘉峪关市政府信息公开试行办法》，根据环境保护部《关于加强污染源环境监管信息公开的通知》和省环保厅确定的“五项措施”中有关做好信息公开工作的要求，以依法服务、规范服务、高效服务、便捷服务为主线，重点围绕环境保护中心工作，持续推进我市环境保护信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取环境信息的权益，引导公众积极参与环境保护，促进和谐社会建设。

    为规范和推进政务公开，优化政务环境，促进依法行政，我局制定了《嘉峪关市环境保护局2015年政务公开工作计划》，及时、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的环境保护信息。积极推进污染源监管信息公开工作，增加公开内容，加强建设项目环境影响评价信息、重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息公开。同时，不断健全组织机构，加强组织领导，明确任务，制定措施，狠抓落实，做到有领导分管、有科室负责、有专人承办。积极完善政府信息公开指南，拓展政府信息公开目录，严格按照《嘉峪关市环境保护局信息公开保密审查制度（试行）》和《嘉峪关市环境保护局信息依申请公开工作规定》，不断完善政府信息公开工作机制，全力做好环境保护信息公开工作，切实提高了政府信息公开服务水平。

    二、主动公开政府信息情况

   （一）主动公开政府信息的数量

    根据国家、省、市有关规定及《嘉峪关市环境保护局政府信息公开指南》和环保局政府信息公开目录，2015年，主动公开政府信息326条，其中，环境保护政务信息260 条，依申请公开文件0条，不予公开文件0条。

    公开内容涉及环保法律、法规、规章、标准和其他规范性文件，机构设置和工作职责，环境质量状况、环保工作动态，环境行政许可事项的法律依据、程序及办理情况，环境保护监督检查情况，污染源环境监管信息，企业自行监测方案、企业自动监测数据，企业信用信息，以及通知公告、政策文件、环保政务信息、嘉峪关市空气质量实时发布的数据等。

    （二）公开形式

    一是利用环保局公示栏公开环境行政审批、许可等事项的办事指南。二是通过嘉峪关市人民政府行政审批综合应用平台公开环保行政审批信息。三是利用报刊、广播、电视等新闻媒体对外发布相关信息。四是在雄关环保网站建立政务公开栏，将领导的重要讲话、环保业务办理指南、环保业务公示栏、政策文件、收费标准上网公布。五是在雄关环保网站设置嘉峪关市空气质量实时发布系统，实时发布空气质量状况。六是开通了环保局官方微博，并定期发布与民生相关微博消息，提高网上舆论引导和应对能力，以便于及时、有效处理突发事件。

    （三）公开内容

    严格按照《政府信息公开条例》要求，充分发挥政府网络媒体的“窗口”作用，在雄关环保网站建立信息公布平台，定期公布环境质量监测信息，实时发布空气质量监测点位监测数据和空气质量AQI值，每季度在雄关环保网站、嘉峪关日报上对上一季度的空气质量达标率、地表水达标率、饮用水源地水质达标率、国控重点企业达标率，国控重点企业监督性监测超标状况、饮用水源地的超标项目等进行公开发布，及时发布2014年度环境质量状况公报，切实回应公众关切。公开建设项目环境影响评价报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批、验收全过程公开；公开环境保护监督检查情况、污染源环境监管信息，其中包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息；公开排污收费和建设项目环保审批验收的政策法规依据、办事指南、排污收费标准和重要业务工作进展情况等；公开大气污染防治工作进展情况，定期发布《嘉峪关市大气污染防治工作简报》，2015年共发布18期。

    此外，我局采取悬挂标语、播放环境保护公益宣传片等形式，大力宣传环保法律法规。特别是新《环保法》实施以来，在全市公交车车载电视、公交站台电子显示屏、出租车LED显示屏循环滚动宣传环保知识，在《嘉峪关日报》开设专栏宣传新《环保法》，达到了环保宣传广覆盖的良好效果。举办了新《环保法》及环保知识“百题万卷”竞赛活动，在嘉峪关日报刊登了答卷，共有1万余人参与答题；举办了新《环保法》知识竞赛，全市行政事业单位、学校、企业共40支代表队参赛，嘉峪关市电视台对比赛实况进行了录播，营造了学习贯彻新《环保法》的浓厚氛围。

    三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

    （一）依申请公开政府信息情况

    2015年，我局没有收到要求公开的政府信息申请。 

    （二）不予公开政府信息的情况

    无

    四、政府信息公开收费及减免情况

    截止2015年12月31日，对公开的信息均免费发布。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

    截止2015年12月31日，未接到因涉及政府信息公开的行政复议申请或行政诉讼案件。

    六、信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    目前，我局信息公开工作取得了积极成效，但还存在一些不足，主要表现为工作人手不足，技术力量薄弱，对新媒体的运用还不够全面。下一步，需要做好以下改进工作：

    （一）不断完善制度建设，推动信息公开工作规范化、制度化、程序化，确保做到应公开尽公开，使政务信息公开成为服务群众的平台，保障群众环境知情权。

    （二）继续加强学习培训，借鉴其他部门和城市在信息公开及信息化建设方面的经验和做法，提升信息工作人员的能力和水平，使政府信息公开工作再上一个新台阶。

    （三）加强对新媒体的运用，充分发挥微博、微信、博客等新媒体在政府信息公开中的作用，不断完善信息公开的方式和方法，拓宽政府信息公开的渠道。

    （四）加大环保宣传和普及力度，提高公民对信息公开的认知度，继续加强新《环保法》宣传，围绕环保中心工作和社会关注的热点问题，引导公众积极参与环境保护工作。

    七、其他公开事项

    （一）行政审批公开情况

    依法及时在雄关环保网和环保局公示栏中公开环境行政审批、处罚、许可事项的法律依据、程序、期限、需要提交材料及办理情况等内容。

    （二）行政处罚信息公开情况

    在雄关环保网站开设行政处罚专栏，每季度将行政处罚决定情况、实施查封扣押案件情况、责令改正违法行为决定情况和拒不执行环境问题处罚决定的企业名单分别进行公示，接受社会广泛监督，真正做到公开透明。

    （三）财政预决算及三公经费公开情况

    在雄关环保网站对2014年环保局、市环境监测站和市医疗废物集中处置中心财政预决算和三公经费进行公开。

    （四）企业信用信息公开情况

    在雄关环保网站建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的企业信用信息公开平台，及时公布2015年嘉峪关市工业企业环境保护标准化建设暨环境信用等级评价结果。按照新《环保法》要求，将环境违法信息记入社会诚信档案，督促企业自觉履行环保法定义务和社会责任。

                                                                                                                嘉峪关市环境保护局

                                                                                                                                        2016年2月29日