4月3日上午，嘉峪关市生态环境局召开2023年第一季度例行新闻发布会。局党组成员、副局长、局新闻发言人王理德主持新闻发布会，并通报了全市2023年生态环境保护主要工作，相关科室同志参加了新闻发布并共同回答了记者的提问。嘉峪关融媒体中心、华夏文明导报、嘉峪关在线、甘肃长城影视文化传媒等媒体记者参加了新闻发布会。

王理德：各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加由我局自行组织的首次新闻发布会，希望各位记者朋友始终关注我市的生态文明建设和生态环境保护工作，并给予生态环境新闻发布工作大力支持。

今天发布会的主题是：嘉峪关市2023年生态环境保护主要工作，并就促进我市经济高质量发展、打击第三方机构弄虚作假、固废管理等回答大家关心的问题。今天的新闻发布还有市生态环境局环境影响评价与辐射管理科李倩同志，市生态环境保护综合行政执法队一大队达臻国同志，市固体废物和化学品管理中心贾荣荣同志同我一道回答大家的问题。

首先，我介绍一下2023年我市生态环境保护主要工作。3月24日，我市召开了2023年全市生态环境保护会议，对我市2023年生态环境保护工作进行了安排部署。下面，我通报一下这次会议部署的主要工作。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我省我市加快推动高质量发展的关键之年。今年我市生态环境保护工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照中央经济工作会议、全国两会、全国全省生态环境保护工作会议和市委、市政府部署要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实推进生态环境保护督察整改，加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，为全面建设幸福美好新雄关奠定坚实的环境基础。

具体来讲，要做好以下重点工作。

一是深入推动“十四五”规划落实。全面落实加强生态环境保护推动美丽甘肃建设的部署要求，不断提升城市生态环境品质。积极推进美丽河湖建设。扎实推进乡村生态振兴，优化乡村生态空间布局。深入实施“十四五”生态环境保护规划和各专项规划，开展“十四五”生态环境保护规划中期评估。落实“十四五”生态环境保护项目动态更新，加强项目谋划，积极争取中央、省级环保专项资金，推动实施生态环境保护工程项目。切实加强生态环境约束性指标全过程管理，定期开展动态监测、调度，确保完成年度目标任务。

二是加快推动绿色低碳发展。主动融入“一核三带”区域发展格局，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续深化产业结构调整，推动钢、铝等传统产业绿色转型升级，吸引环境经济效益好的优质企业和项目落地我市，实现生态环境保护与经济发展协同共进。加强企业碳排放监管，推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”。深化环评“放管服”改革，进一步提高环评审批效能，严把建设项目审批关，加强环评审批和污染物总量指标衔接，助力项目早落地见效。稳步推进清洁生产，完成年度清洁生产审核，积极推进铝产业集群清洁生产整体审核国家创新试点工作。

三是深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实省级关于深入打好秋冬季大气污染防治、臭氧污染防治和柴油货车污染治理等标志性战役的工作部署。高质量推进钢铁行业超低排放改造，深入开展工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物深度治理，强化燃煤污染综合治理，不断加强散煤煤质管控，全面加强扬尘污染精细化管控。加快补齐机动车治理短板，不断加强柴油货车和非道路移动机械全链条监管。坚持“三水统筹”，推动嘉峪关市“十四五”重点流域水生态环境保护规划落实。加强污水处理设施运行监管，确保污水处理设施稳定达标。加强水源地环境监管，保障饮用水源安全。强化建设用地准入管理，持续开展疑似污染地块排查，持续开展历史遗留固体废物排查整治，加强固体废物和新污染物治理，常态化开展危险废物专项整治工作。全面落实农业农村污染治理攻坚战相关工作部署，持续改善农村人居环境。加强生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实开展“绿盾”自然保护地监管，开展城市公共绿地品质提升行动，持续提升环境承载力和生态修复能力。落实《“十四五”噪声污染防治行动计划》，配合省级完成城市声环境功能区划分评估工作。持续巩固生态环境保护督察整改成效，进一步加大整改情况复查复核力度，举一反三，确保问题不发生反弹。

四是全力保障生态环境安全。加大环境风险管控力度，强化“一废一库一品一重”等重点领域环境隐患排查和风险防控，有序开展涉危险废物、涉重金属企业等重点领域环境风险评估。完善环境应急物资储备库、应急救援队伍建设，提高妥善处置各类突发环境事件能力。加强突发环境事件应急预案管理，提升环境应急工作规范化水平。确保不发生重大及以上突发环境事件和较大及以上核与辐射安全事故。

五是持续加强生态环境监管。全面落实排污许可制度，加强以排污许可为核心的“一证式”监管执法。全面推行“双随机、一公开”监管，强化执法资源统筹，加强移动执法系统和非现场监管手段运用，避免多头重复检查。扎实开展打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪等专项行动，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题。推行“执法+服务”工作模式，坚持处罚与教育相结合的原则，加大执法帮扶和普法力度。

六是深入开展环保宣传教育。加大生态环境保护工作宣传力度，做好生态环境保护宣传向企业、学校、社区等延伸工作，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。依托“六·五”环境日和全国低碳日、生物多样性日等关键节点，继续开展环保设施向公众开放和集中宣传活动，加强生态环境保护法律法规及生态文明科普知识宣传，引导公众增强环保意识。

下面进行记者提问环节。

嘉峪关融媒体中心：进入后疫情时代，各地发展形势逼人，生态环境保护任务也很重，请问怎么才能处理好生态环境保护和发展的关系？

王理德：谢谢您的提问，我来回答这个问题。生态环境保护工作的理念就是绿水青山就是金山银山，也就是说，生态环境保护和经济社会发展从来就是相辅相成、内在统一的，所以我们有信心实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的双赢。我们把握的原则：一是坚持稳字当头。将生态环境保护工作纳入经济社会发展大局，找好结合点、着力点和突破口，靶向发力、稳中求进，坚决防止“一刀切”，协同推进生态环境保护和经济社会发展工作，助力实现“量”的增长和“质”的提升。二是坚持问题导向。产业发展提速，项目建设提速，必然给生态环境保护工作带来不少问题挑战。所以我们要直面问题、直面挑战，集中力量抓好深入打好污染防治攻坚战、生态环保督察反馈问题整改等重点工作，毫不动摇落实中央、省上各项任务部署，在认识站位上对标、在目标任务上对表、在标准要求上对准，推进生态环境保护工作取得更好成绩。三是坚决守好底线。始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，做到依法行政、依法治理、依法保护，建立健全常态长效、全过程监管的制度机制，在包容审慎监管的同时，做到该严的严、该重拳出击的绝不容忍，坚决守住生态环境保护的底线红线。谢谢。

华夏文明导报：今年以来，我们时刻都能感受到全市上下“抓项目、大招商”的氛围，请问作为生态环境部门怎么适应当前形势、做好项目服务保障工作？

李倩：谢谢您的提问。打造“2+6+N”产业集群，招商是基础，项目是关键。服务项目落地是全市的头等大事，对生态环境部门来说，也不例外。其实，这些年来我们一直致力于优化建设项目环评审批程序，持续深化“放管服”改革，全力做好项目建设全流程保障服务，有力支持了项目落地见效。一是靠前服务。在招商洽谈、立项审批、环评编制环节，我们坚持能早尽早原则，将环评审批服务的关口前移，及时了解项目建设内容，跟进了解主要工艺流程，深入分析环评政策要求，及时为建设单位、环评编制单位答疑解惑，提供技术支持。二是加快审批。对受理的环评文件，第一时间对照法律法规、技术导则、标准规范要求进行审查，对发现的问题列出清单，实行一次性告知，便于建设单位与环评编制单位尽快修改完善。我们还制定印发了《嘉峪关市建设项目环境影响评价文件审批正面清单》，对环境影响较小的项目，实行环评审批告知承诺制，不再组织进行技术评审，不断压缩审批时限。目前，我市环评审批时限已较法定办结时限缩短一半以上。三是跟踪推进。我们坚持审批仅是一个节点的理念，在审批后及时跟进项目建设进程，深入项目建设现场，跟进掌握环保设施建设进度，督促企业落实各阶段生态环境保护措施。同时，注重加强环评与排污许可制度的有效衔接，指导企业根据项目建设计划进度及时申领排污许可证，为后期的竣工环境保护验收争取有效时间。四是守牢底线。服务项目是目的，环境保护是责任。我们坚持服务项目和环境保护两手抓、两不误，在工作中充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，通过加强事中事后监管工作力度，督促建设单位严格落实环保“三同时”制度，牢牢守好生态环境保护底线不放松，让绿色高质量的底色体现到项目建设、投产的全过程。谢谢。

嘉峪关在线：近年来，第三方环保服务机构弄虚作假的问题成为社会关注的焦点，我市有没有发现这类问题，怎么防止这类问题发生？

达臻国：谢谢您的提问。全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题是今年生态环境部和省生态环境厅确定的一项重要工作。对于这类问题，我们一直非常重视，在监管执法过程中注重发现和打击这类问题。目前，我市暂时还未发现这类问题。为保持对第三方环保服务机构弄虚作假违法行为打击的高压态势，今年2月份，我局联合市市场监督管理局、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院印发了我市第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动方案，成立了领导小组和工作机构，准备通过一年时间对在我市开展业务的第三方环保服务机构进行一次全面体检。这次专项整治行动主要任务包括以下三个方面。

第一个方面是核查建设项目环评及自主验情况。主要是对“十四五”以来，建设项目环评文件编制机构进行核查，对建设项目“三同时”及自主验收制度落实情况进行检查，重点关注是否存在《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中所列不得提出验收合格意见的九种情形；对自主验收的时效性、程序合规性、内容完整性和信息公开程度进行核查。对发现自主验收有弄虚作假的项目，我们将实行“一案双查”，既要追究企业的主体责任，还要核查第三方环保服务机构是否存在为了承揽项目，弄虚作假，帮助排污企业蒙混“过关”的违法行为。

第二个方面是核查检验检测报告。我们将会同市市场监督管理局对我市取得资质认定的生态环境领域检验检测机构开展监督检查，对“十四五”以来在我市开展过业务的检测机构出具的检测报告进行核查。同时，按照省上安排部署，对在我市开展业务的碳排放检验检测机构进行检查，全面核查近两年碳排放检验检测报告。

第三个方面是核查污染源自动监测数据。以辖区安装的176套自动监测设备为重点，通过核查企业生产情况、污染治理设施运行情况和自动监测数据，来互相印证，核实自动监测数据能否真实准确反映实际污染物排放情况。在核查过程中，我们将重点关注是否存在进出口流量明显异常、自动监测数据长时间定值、数据极低等情况，以及干扰仪器取样、对样品进行稀释、取样口添加药剂干扰仪器正常测量、修改后台数据参数等典型的弄虚作假行为。

对于核查中发现的弄虚作假问题，特别是第三方环保服务机构参与实施的，我们将会同相关部门坚决以“零容忍”态度依法严肃查处，为整治第三方环保服务市场秩序、提升环境治理水平奠定坚实的基础。谢谢。

甘肃长城影视文化传媒：作为一个工业城市来说，固废处置是一道绕不过的坎，请问我市在加强固废管理方面有哪些举措？

贾荣荣：谢谢您的提问。固废管理、特别是其中危险废物的管理，确实是我市生态环境保护工作中的一项紧迫任务。这些年来，我们也一直在积极探索各种处置利用路径，也取得了一定的成效，下一步我们还将继续在这些方面着力。一是规范贮存。指导企业按照固体废物贮存技术规范，严格落实管理措施，尤其是加强危险废物贮存库规范化建设及日常监管，按照属性类别分区贮存危险废物，规范张贴危险废物警示标识，确保各类危废安全贮存，固废得到妥善管理。二是合理利用。力求变废为宝，做足利用文章。我们鼓励大宗危险废物产生单位加大技术投入，建设危险废物自行利用设施，甘肃东兴铝业有限公司嘉峪关分公司建成电解槽组炭渣循环再利用项目，炭渣自利用能力7000吨/年；酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司不锈钢分公司建成除尘灰压球回配项目，不锈钢除尘灰自利用能力3万吨/年；甘肃东兴嘉宇新材料有限公司建成铝灰资源化利用项目，铝灰资源化利用能力2万吨/年，这些企业危险废物自行利用设施的建成运行，进一步拓宽了我市危险废物资源化利用途径，大大提升了危险废物的经济价值。三是严格处置。我市加强危险废物的无害化处置工作，近年来陆续建成嘉峪关大友嘉能精碳科技股份有限公司9.9万吨/年煤焦油综合利用项目、宏电铁合金有限公司20万吨/年不锈钢除尘灰利用项目、海中环保科技有限责任公司20万吨/年水泥窑协同处置固废项目等，全市危险废物年处置能力达到50余万吨，大宗危险废物处置利用能力与年产生量基本匹配。四是依法转移。利用周边及兄弟市州、其他省市的危废处置能力，积极支持企业依法依规将危废进行转移处置，减少危废贮存量。转移过程中，指导企业严格落实危险废物转移联单制度，做好危险废物道路运输管理，确保危险废物安全转移处置。2020年至今，我市企业共委托处置利用危险废物71万吨，累计生成转移联单2.2万份。五是强化检查。近年来，我们开展了危险废物排查整治三年行动，全市企业危险废物规范化管理水平显著提升，连续多年省级考核均为A级。我们将继续加强监管，结合固体废物堆存场所整治、“双随机”检查等工作，排查固废、危废环境风险隐患，指导企业及时整改，确保全市生态环境安全。谢谢。

王理德：今天的发布会到此结束。谢谢大家！