嘉峪关市生态环境局“三抓三促”行动有深度工作有亮点

发布日期:2023-08-07 17:25 浏览次数: 信息来源:宣教中心 关丽

“三抓三促”行动开展以来,嘉峪关市生态环境局认真学习贯彻习近平生态文明思想,牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的殷切嘱托,引导全体干部职工在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章,以生态环境高水平保护为目标,统筹服务经济高质量发展、生态保护、污染治理、环境执法等重点领域,各项工作有成绩有亮点。

(一)坚持“早”字为先,做到提前部署,压实工作责任。自省、市“三抓三促”行动动员部署以来,嘉峪关市生态环境局党组高度重视,迅速行动,第一时间成立领导小组,下设办公室,靠实工作责任,细化工作任务。及时召开动员部署会议,传达学习各级“三抓三促”行动会议精神,对照省、市“三抓三促”行动实施方案,研究制定贴合生态环保工作实际的行动方案、专题学习计划和专题调研方案,配套制定了《生态环境领域领导干部包抓联工业企业工作方案》《强化环评服务保障促进项目落地“大提速”的通知》等落实举措。在此基础上,建立了市生态环境局“三抓三促”行动重点工作落实清单、领导干部走访调研清单、企业培训帮扶台账清单等,施行台账管理,动态掌握,确保人人心中有压力,肩上有担子、手中有任务,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(二)坚持“学”字当头,做到入脑入心,提升综合素质。抓实全体党员干部深学。深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“第一议题”制度,营造班子成员领学、党支部研学、党员干部自学的良好氛围,通过专题学习、专题研讨、专题练兵等活动,依托理论学习中心组、政治学习、青年理论学习小组、“三会一课”、主题党日等学习方式,组织党员干部系统开展了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和党的二十大精神学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、习近平法治思想、党章、党纪、宪法及环保理论政策、业务知识,促进党员干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、工作能力不断进步。同时,坚持“在学中干、在干中学”,深入开展调查研究,围绕污染物总量区域削减、固体废物资源化利用、污水处理站运行建设、环境应急等方面,立足岗位实际,深入一线开展调查研究,查找问题,梳理经验,完成高质量调研报告8篇,切实增强了本领能力、夯实了工作基础。二是严格以考检学以评促学。紧紧围绕学习的重点内容,固化每周二学习日制度,做到每周一学习,一学一提问。强化学习成效,确保每月至少开展“三抓三促”应知应会答题测试1次,同时结合“生物多样性日”、“6·5环境日”主题宣传活动,在全市范围分期举办生物多样性和污染防治攻坚、“双碳”为主要内容的环保知识线上答题活动2场,在深化理论学习的同时,强化普及环保知识,促使党员干部不断提升本领能力。自“三抓三促”行动开展以来,市生态环境局开展党组理论学习中心组学习9次,集体学习20次,青年理论学习10次,领导干部讲党课5次,专题研讨3次。召开2023年企业环保规范化管理培训2场次,开展以清洁生产、绿色环保产业链等内容交流座谈6次,党员领导干部政治理论和业务素质不断提升,做好新时期环保工作的责任感和使命感不断增强。

(三)坚持“干”字为要,做到履职担当,推动任务落实。一是圆满完成“十四五”前两年大气污染物减排任务,有力保障重大项目落地建设。“十四五”以来,我市完成氮氧化物重点工程减排量1567吨、挥发性有机物659吨,圆满完成省级下达我市的2021至2022年大气污染物减排目标任务。为进一步深挖全市减排潜力,腾出更多环境容量,制定《嘉峪关市2023-2025年重点行业领域主要大气污染物减排计划》,确定燃煤锅炉超低排放改造等3类大气污染物工程减排项目,为重大项目落地嘉峪关市提供了坚实环境要素保障。二是加大生态环境执法工作力度,实现执法效能新提升。突出“严”的主基调,坚持有法必依、执法必严、违法必究,统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。严厉打击生态环境恶意违法行为,组织开展打击涉危险废物环境违法、在线监控数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等专项行动,实行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查,强化排污许可证后监管,进一步推进规范执法、精准执法、科学执法。今年以来,全市出动执法人员620人次,检查企业260余家,下发整改通知20份,下发责令改正违法行为通知书9份,立案查处9件,下发处罚决定5件,罚款137.3万元,移送公安行政拘留1人。对2家违法行为轻微且整改及时,未造成污染后果的企业(个人)免于处罚,对4家整改及时的企业给予从轻处罚,对1家确有经济困难企业同意分期缴纳罚款,切实落实严格执法有力度,柔性执法有温度。三是认真开展两轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题、信访交办问题、警示教育片反馈问题和生态环境排查整治问题整改情况“回头看”,至目前,两轮中央环境保护督察和第一轮省级环境保护督察交办的219件信访投诉问题和反馈的66个问题全面完成整改。第二轮省级生态环境保护督察交办的115件信访问题全部办结,反馈的33项问题,完成整改31项,剩余2项问题正按时序进度推进。警示片披露11项问题全部完成整改并销号。近期,对省级生态环境重点问题清单和警示片、生态环境保护督察“回头看”反馈问题进行了全面整改。目前“回头看”问题已立行立改,重点问题清单反馈问题正在全力督促落实。四是强化底线思维,主动防范化解生态环境风险。紧紧围绕“防风险、保安全”主线,制定印发了《嘉峪关市2023年生态环境风险隐患排查方案》《优服务强督察严执法守底线促发展行动方案》《废弃危险化学品领域专项排查方案》《核与辐射监督检查方案》等,围绕“一废一库一品”、化工园区企业、道路交通运输、集中式饮用水源地等重点环节以及汛期、节庆等重要时段,深入开展生态环境风险排查。结合日常调度、督导检查、风险评估、环境统计等数据,建立78家企业正面清单、50家重点环境风险企业清单、15家废弃危险化学品产废企业清单、25家危险废物环境重点监管单位清单,形成67家工业企业580台套重点环保设备设施安全清单,实行照单管控、全程跟踪。目前,已完成环境应急预案备案165个、对12家较大以上环境风险等级企业开展应急预案质量抽查和技术审查,完成嘉峪关市讨赖河流域“一河一策一图”环境应急响应方案编制,全面提升环境应急管理能力,系统构建“事前严防、事中严管、事后处置”风险防范体系。

(四)坚持“实”字为本,做到作风转变,优化营商环境。一是强化职责担当,提升环保审批效能。坚持把环保审批放在全市经济发展大局中考量,按照“提速度、抓效能、守底线”的工作思路,主动担当作为,统筹资源要素,做好服务保障。围绕省市列重大项目建设,实施大提速包抓推进,建立企业对口帮扶专班,对省市列重大项目、年度开工项目开辟绿色通道,提前介入指导,“一对一”精准服务,实行并联提速,即来即审。对符合生态环保要求的项目实行“容缺受理”对环境影响总体可控的行业继续实行环评“告知承诺制”审批。2023年,省列7个重大项目中,市级审批权限内的3个项目已全部完成审批及登记备案工作,省级审批的3个项目通过审批,1个正在开展评审且有序推进。二是精准对接项目,用心服务企业。深入推进“强科技”“强工业”行动和“引大引强引头部”行动,局主要领导先后赴浙江、兰州等地开展招商引资相关活动18次,与中钢新疆公司、中冶交通集团等企业开展交流座谈3余次,与嘉峪关扬凯环保科技有限公司签署战略框架协议。建立健全索通低碳产业园、嘉唐氧化铝等14个重大项目企业环评服务清单和管理台账,安排专人包抓跟进,定期调度项目环评进展,积极跟踪项目推进。同时,结合中央省级生态环境专项资金项目申报指南,持续加大政策研究和项目谋划申报力度,指导酒钢等5家企业精准谋划生态环境治理项目,争取专项资金4275万元,积极助力企业精准治污。三是扎实开展生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治及生态环境执法队伍“四查四看”行动,积极开展执法大练兵活动,全面提升了执法队伍依法行政能力水平。严格落实全面从严治党责任,先后组织召开全面从严治党暨“三抓三促”行动推进会1次、党风廉政建设警示教育暨廉政约谈会议2次,组织党员干部学习中央和省市纪委通报典型案例10余次,围绕行政审批、项目环评、资金使用、环境监控、行政处罚等重点岗位,对12个科室开展廉政风险排查,65名党员干部签订党风廉政承诺书和廉洁自律承诺书,在全局内集中组织拒绝酒驾、拒绝参与“黄赌”及高利放贷教育学习,不断织密风险防控网,筑牢廉洁防护墙。