2024年，市审计局党组全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委全面依法治市委员会会议精神，根据中共嘉峪关市委审计委员会《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》，将“法治兴审”作为审计机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用的关键之举，着力打造“法治机关”。

一、主要工作开展情况

(一)坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。

一是提高政治站位。认真落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，将习近平法治思想列入局党组和全体审计干部学习培训重要内容,通过集中学习、专题讨论等多种方式，及时传达学习习近平总书记关于法治建设工作的系列讲话，学习贯彻习近平总书记对推进全面依法治国要求和重要党内法规制度，不断提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。

二是持续推动学法。严格执行“第一议题”制度，把习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，以及习近平总书记对审计工作的重要讲话重要指示批示列为领导干部必学内容，全年学习习近平法治思想及相关法律法规12次，组织局党组理论学习中心组学习会议12次，开展研讨交流4次，推动审计干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法，促进审计人员不断增强法治意识、法治思维和依法审计能力。

三是坚持依法审计。严格按照规定程序和要求开展审计项目，持续规范审计现场管理和项目审理，在审计实施过程中，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，加强廉洁自律意识，遵循“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的职业准则，严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，做到慎独慎微、防微杜渐。

（二）健全完善制度体系，充分发挥法治引领保障作用。

一是严格履行法治建设第一责任人职责。突出重点部署，谋深做实审计法治工作，确保审计工作正确政治方向。局党组将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，研究制定年度法治工作计划，对2024年度法治工作作出总体谋划和科学安排，做到法治政府建设与审计业务同部署、同安排、同落实。严格落实重大行政决策程序，对重大决策事项均实行集体讨论研究。坚持审计项目业务会议审定制度，对审计业务文书、问题线索及时召开会议集体研究、集体审定、集体决策。

二是着力完善法治建设工作制度。严格落实《审计项目全流程审计质量管理办法》，探索“抓效能促发展”的方法路径，印发《审计项目限时办结管理办法》，将审计项目实施的全过程划分为七个阶段，科学统筹工作进度和时限，有效提高工作质效。会同市纪委监委、市委组织部印发《嘉峪关市市管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任正面清单和负面清单》，促进审计向“治已病”和“防未病”并重转变。

三是扎实开展“法治兴审”行动。对照省审计厅《全省审计机关“法治兴审”行动实施方案》，立足权威高效，推进优化审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离、相互制约又相互协调的审计工作机制。牢固树立“审计质量是审计工作生命线”理念，实事求是地分析研判问题，依法依规提出可操作、可执行、可整改的审计处理意见及建议，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。加强审计业务质量管控，加大监督检查和责任落实力度，经常性开展自查自纠、“回头看”等活动，全方位检视存在的不足和缺陷，将法治建设工作成效纳入年底干部职工考核内容，着力打造“法治机关”。

（三）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。

一是凝心聚力提质增效。紧扣全市经济社会发展大局，研究谋划年度审计项目计划，主要实施财政审计、经济责任审计、重大政策措施执行和政府投资审计、国有企业审计等四类21项审计项目。推动过“紧日子”要求落细落实，促进财政资金节支增效；推动规范权力运行和责任落实，促进领导干部履职尽责、担当作为；推动扩大有效投资，促进政府投资项目规范管理。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，以高质量审计监督护航全市经济社会高质量发展。

二是切实规范审计行为。实行审计项目审计组长负责制，强化现场管理，细化全过程质量管控，规范取证记录，层层压实行政执法全过程记录工作责任。严把审计执法质量控制关，实行“审核、复核、审理、审定”四级复核模式，对重点审计项目进行全过程跟踪审理，不断提升审计执法规范化水平，审计执法工作持续保持“零裁决、零复议、零诉讼”。

三是审计整改有力有效。认真做好审计整改“下半篇文章”。编发《审计查出共性问题风险防范提示清单》，制定《审计查出问题整改标准认定办法》《常见审计查出共性问题整改指南》，形成审前对照防范，审中及时提醒，审后对照整改的审计工作闭环。推动“三类监督”贯通协同，加强与市纪委监委、市委巡察办协作配合，选派6人次参加省委巡视、市委巡察、市纪委专案，实现纪巡审同向发力、同频共振。与市财政局建立财政和审计协同联动5项工作机制，维护财经纪律、提高资金绩效。与市检察院建立了检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制，审计监督贯通协同更加高效。

（四）加强权力运行制约，依法规范行使审计权力。

一是创新方式方法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法与审计工作密切结合，进一步提高普法宣传效率和效果。结合具体审计项目的实施，组织开展普法工作，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向有关部门以及被审计单位，广泛宣传审计政策和法律法规，将执法过程与普法过程有机结合，为审计工作营造良好的执法环境。注重发挥各类媒介的宣传教育作用，积极利用局网站、微信公众号等公开平台转载、发布与审计工作相关的重要政策、重大活动，及时发布审计法的权威解读，进一步扩大审计法的知晓率，以新思路、新方式全力推进审计法治工作创新发展。

二是深化党建融合。完善落实审计组临时党支部制度，加强审计一线的党组织建设和党员教育监督管理，根据审计干部常态化“外出办公”、人员分散的特点，将“党支部建在审计项目上”，把审计现场作为发挥党建引领作用的前沿阵地，实现组织建设不缺失，支部作用不缺位，党性教育不缺席，法治理念不缺乏。充分发挥临时党支部的组织优势和党员的先锋模范作用，团结带领党员干部在审计工作中强化责任担当，冲锋在前、积极作为，为优质高效完成审计项目打牢基础，对外塑造良好的审计机关形象。

三是提升执法能力。坚持从严治审，依法自觉接受各方监督，确保审计工作始终在法治轨道上运行。扎实做好政务公开工作，依法公开审计工作信息，通过局网站公告关于2023年财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告和关于2023年度法治政府建设情况报告。聘请法律顾问，对审计组在审计现场遇到的难点审计事项法律问题及时提供法律咨询意见。并邀请法律顾问为全局干部职工做专题法治辅导讲座，切实提高审计人员的法治素养，更好地履行经济“守门人”工作职责。

二、存在的主要问题

2024年，市审计局法治建设工作取得一定成效的同时，与新时代推进审计工作高质量发展的要求相比，还存在审计监督的建设性作用有待进一步发挥、审计人员法治素养有待进一步提高、普法宣传渠道和形式有待进一步丰富等问题。

三、2025年工作计划

2025年，市审计局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，严格落实市委、市政府法治政府建设工作安排，依法履职尽责，做好常态化“经济体检”工作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，全面提升审计人员法治思维和依法履职能力，推动法治机关建设。

一是坚持党的领导，扛牢法治建设政治责任。以习近平法治思想为引领，全面加强审计机关法治建设，健全完善法治体系，始终牢记审计机关是政治机关和经济监督“特种部队”的双重属性。严格履行法治建设第一责任人职责，围绕立法、普法、执法、守法等法治政府建设工作重点，聚合审计目标，统筹审计资源，做到上下贯通、同向发力。

二是坚持学用贯通，提升干部学法用法水平。将全面依法治国新理念新思想新战略的学习运用贯彻审计工作始终，健全完善审计业务学习制度，不断拓宽培训渠道，创新培训形式，引导审计人员紧密结合审计实务，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，树立学习与工作相结合的理念，学以致用、用以促学、学用相长。

三是坚持聚焦重点，推进法治成果深化运用。围绕新阶段新使命，坚持以改革创新精神推动审计工作高质量发展，做到从政策“最先一公里”到贯彻落实“最后一公里”的全链条跟踪，着力用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，增强审计工作的前瞻性、针对性、有效性，发挥好审计建设性作用。

四是坚持从严治审，着力提升干部执法能力。对标对表习近平总书记关于“努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍”的重要指示要求，以更高标准、更严要求、更实举措，努力培养政治过硬的队伍，以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力，推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。