嘉峪关市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告
2023年12月26日,市审计局受市政府委托,在市十一届人大常委会第十四次会议上,作2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并经会议审议通过。现将整改情况公告如下:
一、审计整改工作的部署推进情况
(一)加强党对审计整改工作的领导。市委、市政府高度重视审计整改工作,分别于2023年8月8日、7月11日,召开了十二届市委审计委员会第5次会议、政府第49次常务会议,会上要求压紧压实主体责任、真抓实改,做实做细审计“下半篇文章”。同时印发《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》,对加强党委(党组)对审计整改工作的领导、健全完善审计整改机制等方面明确了具体要求。
(二)认真履行审计整改跟踪检查职责。审计部门认真履行审计整改跟踪督促检查责任,实行整改挂账销号动态管理,全力推动问题整改落实到位。提请有关会议审议通过后印发《审计查出共性问题风险防范提示清单》和《市管党政和国有企事业单位领导干部经济责任正负面清单》,在健全完善审计工作制度的同时,将有力促进各部门单位对标对表、自查自纠、规范管理。
(三)加强贯通协作推进审计整改。加强审计与政府督查、纪检监察、巡察、人大监督的贯通协作,着力提升审计整改合力。市政府督查部门将审计整改纳入督办事项,有效推动问题整改落实。
二、审计查出问题整改情况
截至2023年12月,《嘉峪关市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》反映的4个方面34个问题,已全部整改完成。通过落实整改,共促进制定完善制度6项,采取收缴(收回)资金、调整资金用途、加快资金拨付等方式整改问题金额186.84万元。具体整改情况如下:
(一)市级财政管理审计发现问题整改情况。关于部分科目预算编制不精准、转移支付资金分解下达不规范、未按规定开展绩效中期监控等问题。主管部门结合年度工作计划细化预算编制;严格执行资金审批程序,优化资金下达拨付流程;加大预算项目绩效运行审核监督力度,部署推进预算项目绩效运行监控工作。
(二)部门预算执行审计发现问题整改情况。关于预决算编制不规范、资金使用效益不高、国库集中支付制度执行不严格、内控管理不规范等问题。有关单位加强预算、决算草案编制基础工作,确保预决算编制完整准确;加快医疗废物处置设备升级改造项目验收,促进项目发挥效益;上缴公益性岗位人员工资结余2.89万元、经发改部门批复同意将体育场维修改造一期项目前期费结余7万元调整用于其他项目;在财政预算管理一体化系统(3.0)中增加预警机制,从严控制部门单位向实有资金账户转款行为;建立存货管理制度,定期对办公用品进行清查;成立内审机构、建立内审制度并开展内审工作。
(三)重大政策措施落实审计发现问题整改情况。一是乡村振兴政策落实审计方面。关于建设项目未按合同约定支付监理费、191.57万元乡村振兴补助资金闲置、向不符合条件的村民兑付耕地地力保护补贴0.09万元等问题。有关单位加大资金支付申请审核力度、加快项目建设进度、督促项目单位严格按合同约定要求支付资金;追回3户多兑付耕地地力补贴0.05万元、补发1户少兑付补贴0.03万元,上缴国库0.01万元。二是甘肃省(嘉峪关市)“四强”行动政策落实审计方面。关于市级科技计划项目验收监管不到位、未组建产业链专家决策咨询体系、“助企”联络员制度执行不到位等问题。有关单位组织召开科技计划项目验收会,对56项实施到期的项目进行结题验收;建立产业链咨询决策机制,对钢、铝产业链发展情况开展调查研究并形成专题报告;完善《“驻企”联络员工作制度》,按计划开展“驻企”联络员工作。
(四)国有资产审计发现问题整改情况。关于超标准购置办公设备、建设项目已竣工验收但未办理竣工财务决算且未确认资产等问题。有关单位组织开展固定资产清查、加大通用办公设备和办公家具购置标准审核力度;编制竣工财务决算报财政部门审核,并将已完成竣工财务决算的建设项目计入固定资产。
三、进一步加强审计工作的措施
新时期对审计工作提出了新的更高要求,审计部门将提高政治站位,加大审计力度,更好发挥审计监督作用。根据市十一届人大常委会第十二次会议审议意见,今后将从以下方面加强和改进审计工作。
(一)紧扣突出做好“稳增长、稳就业、稳物价”工作,促进重大决策部署落地见效。一是加大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度促进政令畅通;二是聚焦全市现代化经济体系建设促进高质量发展。
(二)把握审计全覆盖重点,充分发挥审计“经济体检”作用。一是持续构建大数据审计模式;二是加大国有资源资产审计力度;三是强化国有企业审计。
(三)聚焦“真实合法效益”主责主业,进一步加大审计监督力度。一是深入推进预算绩效审计;二是强化民生资金监督;三是加强风险防范审计;四是加强政府投资项目审计。
(四)树立以研促审导向,推动审计高质量发展。一是坚持把研究型审计贯穿审计创新工作始终;二是深化审后结果性研究;三是强化成果运用。
(五)深化整改管理模式,做好审计“下半篇文章”。一是高站位抓整改;二是凝聚合力抓整改;三是坚持审计结果公开促整改。