根据《中华人民共和国审计法》规定，按照市委、市政府和上级审计机关安排部署，市审计局依法审计了2023年度市级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，在市委、市政府的坚强领导下，全市各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，保持经济运行平稳。

——切实提高财政保障能力，有效防范财政运行风险。争取转移支付补助资金 16.22亿元，统筹安排用于各项重点事业发展支出；全面落实留抵退税政策，为相关企业办理退税2.23亿元；截至2023年末政府债务率161.42%，债务风险总体可控。

——加强财政资源统筹管理，重点领域支出有效保障。全年安排乡村振兴补助资金4362万元，老旧小区改造、公租房维修维护等建设项目资金1.8亿元，生态环境保护资金2338.15万元，工业和信息化发展等专项资金1851.36万元，有效保障重点任务实施。

——持续增进民生福祉，社会保障力度不断加大。严格落实教育、医疗、养老等民生政策，全面推进社会保障工作，全年民生类支出32.87亿元，占一般公共预算支出80%；及时足额安排拨付资金1.53亿元，全力保障省市为民办实事项目顺利推进。

——完善审计整改机制，推动审计监督提质增效。市委、市政府主要领导专题召开审计整改会议，安排开展审计整改“回头看”工作。审计部门认真履行审计整改督促检查责任，印发《审计查出问题整改标准认定办法》《常见审计查出共性问题整改指南》，坚持审计整改建账、督办、销号全口径全周期管理。2022年度市级预算执行审计工作报告反映的34个问题已全部完成整改，整改率100%。

一、市级财政管理审计情况

2023年度财政总决算草案反映，一般公共预算收入53.76亿元，支出51.21亿元；政府性基金预算收入8.75亿元，支出8.68亿元；国有资本经营预算收入3038万元，支出3008万元；社会保险基金预算收入10.64亿元，支出10.55亿元。重点围绕财政收支、专项资金管理、财政预算执行和决算草案编制等方面开展审计。发现的主要问题有：预算编制不细化、国有资本收益调入一般公共预算资金比例低等。

二、部门预算执行审计情况

对钢城街道办事处、雄关街道办事处、郊区工作办公室、市商务局、市统计局等5家单位2023年度部门预算执行情况进行审计，同时延伸审计下属及相关单位35家。发现的主要问题有：预算执行不严格、内控管理不完善等。

三、重大项目及专项资金审计情况

1.重大项目审计情况。对城市生态节水改造、基层政权“五小”工程等政府投资项目进行审计。发现的主要问题有：项目逾期建设、未办理竣工验收即交付使用、项目监管不到位施工单位未按合同约定履行履约担保义务等。

2.专项资金审计情况。对2023年促消费专项资金、社区专项资金等进行了审计。发现的主要问题有：部分奖补资金未及时拨付，向9家企业未纳入省商务发展储备平台的项目兑现省级促消费奖补资金；“嘉享购”平台建设运营管理不完善，系统数据结构不统一、部分企业申报资料不完整；未按要求对新时代社会治理典范城市专项经费34万元进行阶段性考核评估等。

四、国有资产审计情况

结合部门预算执行审计，重点关注了行政事业性国有资产配置及管理使用情况。发现的主要问题有：未建立行政事业单位公物仓管理机制、资产管理基础工作不细化、资产处置不规范等。

结合市市场开发建设有限责任公司2021至2023年财务收支审计，重点关注了企业国有资产管理使用情况。发现的主要问题有：未建立国有资产出租管理制度，未经评估、鉴定出租处置房屋资产，部分商铺、土地等资产闲置未发挥效益，已交付使用项目未办理竣工决算等；固定资产未计提折旧，对外出租房屋资产核算不符合规定等。

五、审计建议

（一）深化财政管理改革，促进财政资金提质增效。积极发挥财政职能作用，加强四本预算统筹衔接，提高预算编制科学化、精细化水平，增强预算执行刚性约束；加大财政资源统筹力度，积极盘活各类沉淀资金、闲置资产，切实发挥财政资金效益；严格落实过“紧日子”要求，加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金质效。

（二）加强预算绩效监管，提升政府投资管理水平。树立绩效管理责任意识，强化预算资金事前评估、事中监控及事后绩效评价结果应用，促进财政资金规范使用及效益提升。加强政府投资项目全流程管理，严格立项批复、招标采购、竣工验收等重点环节管控，加快项目工程实施进度，规范投资项目实施，不断提升政府投资管理水平。

（三）强化国有资产管理，提高财政资源配置效益。进一步健全完善国有资产管理机制，加强资产管理与预算管理、财务管理及政府采购管理协同联动，规范国有资产核算及出租出借审批程序，确保国有资产安全完整；全面清查国有资产家底，加快推进闲置国有资产、低效资产资源清查处置及盘活利用，不断优化资产配置，从源头节约财政资金。

（四）压实审计整改责任，做实审计整改“下半篇文章”。审计要坚决扛起督促整改政治责任，夯实被审计单位整改主体责任，压实主管部门监督管理责任，建立“问题清单”和督促整改工作台账，科学精准提出整改要求，把住整改销号关口，统筹推进源头治理、标本兼治。推进审计监督与其他各类监督贯通协同，加强信息共享、工作交流、协同监督等方面深度协作，推动各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力，做深做实审计整改“下半篇文章”。

本次公告的是市级预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题，审计指出问题后，有关部门和单位正在积极整改。下一步，市审计局将持续跟踪督促整改，于12月底前向市人大常委会报告整改情况。