根据中共嘉峪关市委全面依法治市委员会办公室关于转发《中共甘肃省委全面依法治省委员会办公室关于规范法治政府建设年度报告报送和公开工作的通知》的要求，现将嘉峪关市审计局2023年度法治政府建设情况公示如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

2023年，市审计局深入学习宣传贯彻习近平总书记法治思想，认真履行审计机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责，根据中共嘉峪关市委审计委员会《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》，将“法治兴审”作为审计机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用的关键之举，着力打造“法治机关”。认真落实市政府依法治市各项安排部署，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全力推进新时代审计机关法治建设。2022至2023年度，3个审计项目被评为全省优秀审计项目，审计执法工作持续保持了“零裁决、零复议、零诉讼”。

(一)强化措施，着力推进习近平法治思想入脑入心

1.抓实理论武装。严格执行“第一议题”制度，以读书班、理论中心学习、每周例会、“三会一课”等形式，把习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，以及习近平总书记对审计工作的重要指示批示列为局党组理论中心组及领导干部必学内容，共组织学法10次；在工作例会组织集体学法16次，常态化组织审计干部认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质，坚持读原著、学原文、悟原理，认真落实“贯通起来”“有机融合”“一体推进”的实践要求，把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设的全过程和各方面。

2.加强学习培训。认真贯彻落实《嘉峪关市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，全面熟悉和掌握“首学”和“必学”内容，始终在法治之下想问题、作决策、办事情。局领导班子成员积极参加市司法局和上级审计机关举办的学习贯彻习近平法治思想、提升执法能力相关培训，自觉尊法学法守法用法，层层传导责任和压力，充分发挥示范引领和辐射带动作用。在十一届市政府第53次常务会议上，对新修订审计法的总体思路、重要意义和主要内容进行宣讲解读。对全体审计人员辅导培训新修订审计法，聘请法律顾问和选派业务骨干积极开展宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法和审计法律法规辅导培训4场。组织参加国家工作人员学法用法及行政执法人员网上学习考试，以学促用，不断提升学习效果。1名职工参与起草的《论国家审计提升全流程执法质量控制应对策略--以甘肃为例》被审计署评为二等奖。

3.积极普法宣传。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，列入审计机关普法责任清单，明确责任科室和具体举措。统筹推进国家安全日、宪法宣传日和宪法宣传周等法治宣传工作。全方位开展新修订审计法的宣传活动，持续组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、审计法、预算法等知识线上有奖答题活动，积极动员全市各部门、各单位干部职工和社会民众参与答题，提高参与度和知晓率。把普法宣传贯穿到审计执法全过程，充分利用审计进点会，现场审计、审计报告征求意见、审计督促整改等工作环节，向被审计单位及领导干部多角度普及、深层次解读，为审计工作的顺利开展，创造良好的法治环境。

（二）强化领导，着力推进法治建设工作走深走实

1.坚持党的领导。把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导放在首位，局党组切实履行推进法治建设领导职责，全年局党组会议听取法治工作专题汇报2次，及时研究推进法治建设工作的落实措施。将法治建设工作纳入年度工作计划，定期推进、抓实抓好。坚持带头学法尊法、守法用法，把遵法守纪作为行为准则，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，做好思想和行动上的表率。严格执行党组依法民主决策机制，形成以党组统一领导、班子成员齐抓共管、科室各负其责、全员共同参与的依法行政工作格局。按制度管权、管人、管事，依法履行审计监督职责，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，着力构建权责法定、执法严明的审计机关。

2.依法科学决策。全面推行行政执法三项制度，不断规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开、执法全过程留痕、执法决定合法有效。完善法律顾问制度，聘请甘肃众铎律师事务所主任担任法律顾问，深度参与法治建设相关工作。一方面坚持依法决策。局党组对涉及“三重一大”事项坚持集体研究决策，并邀请市纪委派驻纪检组人员参会，对涉法事项及时咨询法律顾问，提高了局领导班子民主、规范、科学决策能力。另一方面集体审议业务。实行审计业务集体审议制度，审计组编制的审计实施方案、审计报告征求意见稿和审计报告代拟稿须通过局业务会议集体审议通过后，方可实施和印发，通过群策群力，及早发现和解决审计工作中的不规范问题。

3.完善制度保障。为进一步促进领导干部履职尽责，规范权力运行，制定《嘉峪关市市管领导干部经济责任审计项目计划管理办法》《嘉峪关市市管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任正面清单和负面清单》。坚持关口前移，聚焦事前防范，梳理汇总了近年来审计查出的普遍性、典型性问题，组织编制《审计查出共性问题风险防范提示清单》，印制成册分发至全市各部门各单位主动对标对表、规范内部管理，预防风险隐患，着力推动审计监督由事后监督向事前预防转变。制定《审计查出问题整改标准认定办法》《审计查出问题整改指南》，对审计查出问题的整改结果认定标准进行明确和细化，坚持整改一点、规范一片，促进标本兼治，提高综合效应。制定《审计项目限时办结管理规定》，科学安排审计进度，合理控制审计实施时间，切实提升审计实效。

（三）强化管理，着力推进执法水平提升有力有效

1.提升审计执法水平。为审计人员购买《新修订审计法释义》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定释义》《审计人员法律法规必读》等学法资料，根据审计工作特点，购买了《审计定性处理处罚依据丛书》、北大法宝法律法规查询系统，引导审计人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。实行审计项目审计组长负责制，强化审计现场管理，细化审计全过程质量管控，规范审计取证记录，对审计准备、审计实施、审计报告、审计归档等审计执法全过程进行跟踪记录，促进行政执法全过程记录工作落实到位。严把审计质量控制关，实行“审核、复核、审理、审定”四级复核模式，对重点审计项目进行全过程跟踪审理，严格实行法制审核制，不断提升审计执法规范化水平。充分发挥优秀审计项目示范带动作用，积极申报参加省审计厅优秀审计项目评选，3个项目荣获全省优秀审计项目一、二等奖。积极开展年度全局优秀审计项目评审工作，组织评选出了7个规范化和审计成果“双优”审计项目、15名优秀审计人员，切实发挥先进典型和优秀项目的示范引领作用。

2.全力完成审计任务。聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,积极推进审计全覆盖，为全市经济社会高质量发展提供坚实的审计保障。2023年共组织开展了重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计及企业审计等5个方面19项审计项目，截至11月底已全面完成审计任务。在审计工作中，严格落实执法质量分级负责制，坚持权力与责任相统一，敢审敢严、真审真严，查真相、说真话、报实情，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

二、上一年度法治政府建设存的问题

今年以来，市审计局的法治建设工作虽然取得一定成效，但在深化普法宣传、优化审计执法方式、加强法治队伍建设等方面还需进一步深化。深入分析原因，主要是学习宣传贯彻习近平法治思想仍需持续深化，审计人员的业务能力和素质有待进一步加强。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2024年将紧扣市政府法治建设工作部署要求，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，重点做好以下工作：

（一）推进法治建设，提高依法审计水平。结合新修订审计法的学习宣传，进一步完善审计执法制度机制，规范审计执法行为，创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享。严格落实行政执法“三项制度”、审计执法监督制约机制，进一步增强领导干部的法治理念，提升全体审计人员的法治意识和法治思维，保障审计法治建设工作深入扎实开展。

（二）依法履行职责，压实法治建设责任。认真落实第一责任人责任，局党组对全面推进法治政府建设工作负总责，主要负责人是第一责任人，坚持把推进审计法治化工作纳入重要议事日程，按照“谁主管谁负责”“谁审计谁负责”的原则，逐级压实审计执法责任，将执法责任层层落实，切实做到有责必尽，失责必究。

   （三）强化法治宣传，营造良好审计环境。按照“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，突出学习宣传习近平法治思想，重点开展宪法、民法典等国家法律法规及党内法规的学习宣传。把加强学习宣传贯彻新修订审计法作为当前和今后一个时期的重要任务，多举措宣传推送新修订审计法的相关知识、做法、经验、信息等。积极向被审计对象做好宣讲，促进新修订审计法贯彻落实，营造全社会关心、支持、参与审计法治建设的良好社会氛围。