推进审计全覆盖 提升审计新质效
---嘉峪关市出台深入推进审计全覆盖的实施意见
近日,经中共嘉峪关市委审计委员会第七次会议审议通过,中共嘉峪关市委审计委员会办公室、嘉峪关市审计局印发了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》(以下简称《实施意见》),为深入推进审计全覆盖提供了工作遵循和制度保障。
《实施意见》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。坚持党对审计工作的集中统一领导,依法全面履行审计监督职责,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,切实发挥审计常态化“经济体检”作用,紧扣“三地两点”功能定位,以更全面、更深入、更有效的审计监督为打造省域副中心,建设西部明星城,提供坚实的审计保障。
《实施意见》明确了审计全覆盖的指导思想、主要目标、主要任务、保障措施,其核心要义是着力解决审计监督覆盖面不广、精准度不高,存在监督盲区等问题,紧紧围绕市委、市政府中心工作,从大局着眼、向靶心发力,将公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范围,着力构建横向到边、纵向到底,全方位、多领域的审计监督全覆盖体系,进一步促进政策落实到位、资金提升绩效、项目有序建设、干部履职尽责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
《实施意见》聚焦审计重点领域,提出六个方面的主要任务:一是扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计。结合全市“十四五”规划部署,分目标、分年度,对事关全市经济社会发展大局的重大政策措施,顺着政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计。二是扎实开展预算执行、决算草案以及其他财政收支审计。每年对市本级预算执行、决算草案以及其他财政收支情况开展审计,对全市一级预算单位开展全覆盖审计,实现预算单位5年内现场轮审1次。三是扎实开展民生资金和项目审计。对本级政府及有关部门筹集、管理、分配和使用社保、教育、住房、医疗、就业、乡村振兴等民生资金和项目,每年安排5至8项开展审计。四是扎实开展领导干部经济责任和自然资源资产审计。坚持任中审计和离任审计相结合原则,重点对权力集中、社会关注度高,资金资产资源密集的重点单位、关键岗位的党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员开展经济责任审计。五是扎实开展政府投资项目审计。对全市“十四五”期间以本级政府、国有企业和其他公共资金投资为主的重点公共工程建设项目的预算执行、决算和建设运营情况,在建设周期内至少审计1次;对政府投资和以政府投资为主的、政府承担责任的建设项目制定年度计划进行审计;对关系国家利益和公共利益的大型基础设施建设项目开展全过程跟踪审计;对由项目建设单位委托社会审计机构实施审计的建设项目进行审计核查。六是扎实开展国有企业审计。按照对市属国有企业的财务情况以及有关经济活动3年内审计1次的原则,对国有和国有资本占控股地位或主导地位企业的资产、负债、损益及其他财务收支的真实合法和效益情况进行审计。
《实施意见》强调,市委、市政府中心工作部署到哪里、公共资金运用到哪里、公共权利行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,从政治站位、组织方式、审计力量、审计技术、审计质量等五个方面统筹保障,确保《实施意见》得到有效有序有力落实。(供稿:刘蕾)