目  录 

第一部分  部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、机关运行经费支出情况说明

十一、政府采购支出情况说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、其他需要说明的情况

第四部分  预算绩效情况说明

第五部分  名词解释

第一部分 部门概况

一、部门职责

嘉峪关市司法局是市政府工作部门，为正处级。中共嘉峪关市委全面依法治市委员会办公室（简称市委依法治市办）设在市司法局,接受委员会的直接领导，承担委员会具体工作，组织开展全面依法治国和全面依法治市建设重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实市委全面依法治市委员会决定事项、工作部署和要求等。设置市委依法治市办秘书科，负责处理市委依法治市办日常事务。市司法局的内设机构根据工作需要承担市委依法治市办相关工作，接受市委依法治市办的统筹协调。

市司法局贯彻落实党中央、省委和市委关于全面依法治国工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对全面依法治国工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）承担全面依法治市重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治市中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。负责拟定全市法治建设工作部署的年度督察计划，开展专项督察，提出督察意见、问责建议；接受各部门法治工作重要决定和方案的备案工作。

（二）承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议，负责跟踪了解各部分对立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导，研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责面向社会征集地方性法规和政府规章制定项目建议。

（三）负责起草或者组织起草有关地方性法规和市政府规章草案。承办市政府各部门报送的地方性法规和市政府规章草案审查工作。负责立法协调工作。负责市政府发布的规范性文件合法性审查。

（四）承办市政府规章的解释工作。承办有关地方性法规和市政府规章的实施后评估工作。负责协调各部门实施地方性法规和市政府规章中的有关争议和问题。承办市政府组织起草的地方性法规和市政府规章清理、编纂工作。负责市直部门规范性文件的备案审查工作。组织开展有关地方性法规和规章的清理工作。

（五）承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督市政府各部门依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。负责行政执法规范化、专业化建设。负责制定完善行政执法协调制度机制和落实行政执法主体、执法人员、执法事项、执法行为、裁量权基准、装备保障等方面的制度规定。负责依法指导职能部门行政裁决相关工作。承办向市政府申请的行政复议案件工作，负责应诉案件的办理工作。负责规范行政执法程序、行政执法行为和行政裁量权，审核市直部门行政执法主体和行政执法人员资格，指导、监督各部门行政执法工作。

（六）承担统筹规划法治社会建设的责任。按照中央和省上的统一部署，拟订法治宣传教育实施规划，组织实施普法宣传工作。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导、管理调解工作，负责人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。

（七）指导、管理全市社区矫正工作。指导、管理全市刑满释放人员帮教安置工作。依法承担市政府社区矫正工作职责。

（八）负责拟订全市公共法律服务体系建设规划并组织实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。负责公共法律服务中心建设。指导、监督律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务工作。按照国家统一部署，开展涉外法律服务工作。

（九）负责全市国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。负责全市国家统一法律职业资格和证书管理工作。负责规划和指导法律职业人员入职前培训工作。

（十）负责市政府法律顾问工作。对市政府作出的重大行政决策进行合法性审查。代理市政府行政诉讼和以市政府作为民事主体的相关法律事务，负责市政府法律事务咨询工作。组织开展法治政府建设理论研究和宣传工作。

（十一）负责本系统党的建设、队伍建设和思想政治工作。规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。指导、监督全市法律服务行业党建工作。

（十二）完成市委、市政府和省司法厅交办的其他任务。

二、机构设置

(一)内设机构设置

1.办公室。负责局机关日常运转。承担信息、安全、保密、档案、信访、政务公开、文稿起草、督察督办、财务管理、装备保障等工作。

2.法治调研督察科。开展全面依法治国、全面依法治省和全面依法治市理论与实践调查研究、工作规划建议协调工作、组织起草全面依法治市建设有关文件等工作。负责拟定本系统发展战略、中长期规划、重大政策。负责推进司法行政改革工作。负责拟定全市法治建设工作部署的年度督察计划，开展专项督察，提出督察意见，问责建议；接受各部门法治工作重要决定和方案的备案工作等相关职责。

3.社区矫正管理科（嘉峪关市社区矫正管理局）。依法承担市政府社区矫正工作职责，负责监督检查社区矫正法律法规和政策的执行工作。监督、管理全市社区矫正刑罚执行、管理教育和帮扶工作。指导、动员社会力量和志愿者参与社区矫正工作。负责指导、监督全市刑满释放人员帮教安置工作。

4.行政复议与应诉科。承办向市政府申请的行政复议案件。指导、监督全市行政复议和行政应诉工作。统计上报全市行政复议、行政应诉案件情况。对市政府各部门行政复议工作人员进行资格审查、培训。承办市司法局行政复议和行政应诉工作。

5.行政执法协调监督科。牵头做好全市法治政府建设，全市行政执法的综合协调、指导、监督、检查等工作。监督各行政执法部门规范行政执法程序、行政执法行为和行政裁量权，审核市直部门行政执法主体和行政执法人员资格。负责市政府“放管服”改革措施的法制协调工作，指导行政裁决工作。

6.政府法律事务科。承办并协调、组织拟订市政府年度立法工作的计划建议。负责地方立法工作，承担相应地方性法规、政府规章草案的组织起草、审查修改和政府规章解释、具体应用问题的答复工作。承办市政府常务会拟决策议题的合法性审查和相应法律、行政法规草案征求意见工作。组织开展行政规范性文件备案审查，清理工作。协助市政府对重大具体行政行为、重大投资项目的法律框架设计和相关法律文书等组织法律顾问进行法律论证和审核。

7.普法依法治理科。负责拟定全市法治宣传教育规划并组织实施。指导、监督各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实工作，推进全民普法。指导、监督全市国家工作人员学法用法工作。指导各部门各行业依法治理和法治创建工作。组织对外法治宣传工作。指导全市社会主义法治文化建设工作。

8.人民参与和促进法治科。负责拟定保障人民群众参与、促进、监督法治建设的制度措施。负责面向社会征集地方性法规、政府规章制定项目建设有关工作。指导全市人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作。指导推进司法所建设。指导全市人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作。负责人民陪审员、人民监督员选任管理工作。

9.公共法律服务管理科。负责规划和推进全市公共法律服务体系和平台建设工作，监督、管理全市法律援助、司法鉴定、公证、仲裁工作。编制全市司法鉴定、公证和仲裁名册并公告。指导社会组织和志愿者开展法律服务工作。

10.律师工作科。监督、指导、管理全市律师、律师事务所、律师行业协会工作，拟定全市律师机构发展规划及律师、律师机构管理规范性文件并组织实施。指导、监督党政机关、企事业单位法律顾问工作。指导公职律师、公司律师和基层法律服务工作。负责全市国家统一法律职业资格考试的组织实施和其他后续工作。负责组织拟订全市法律职业人员入职前培训规划并组织实施。

11.行政执法规范管理科。负责行政执法规范化、专业化建设。负责制定完善行政执法协调制度机制和落实行政执法主体、执法人员、执法事项、执法行为、裁量权基准、装备保障等方面的制度规定。负责依法指导职能部门行政裁决相关工作。

(二)派出机构设置

派出机构13个，分别为：新华司法所、五一司法所、胜利司法所、建设司法所、前进司法所、峪苑司法所、朝阳司法所、永乐司法所、南湖司法所、嘉北司法所、峪泉镇司法所、文殊镇司法所、新城镇司法所，均为正科级建制。

(三)人员设置

核定行政编制54名，工勤编制1名，其中：局长1名，副局长3名，科级干部职数25名（含市委依法治市办秘书科科长1名,13个司法所所长），实有人员88名（公务员53名，工勤人员1名，事业人员2名，进村进社2名，公证处事业编制9名，辅助用工21名），行政退休人员25名。（备注：仅公证处人员经费支出纳入司法局部门决算，其资产不在3.0一体化系统管理，故资产系统只填报人员数据无资产数据。仲裁服务中心独立上报部门决算、单位资产年报。）

下辖：公益一类事业单位嘉峪关市法律援助中心，属科级建制，核定全额事业编制2名，其中科级干部职数1名。实有管理人员2人。

下辖：公益二类事业编制嘉峪关市公证处，属科级建制，核定差额拨款事业编制9名，其中科级干部职数2名。实有人员12人，其中：管理岗1人、专业技术人员8人、聘用人员3人。

下辖：自收自支事业单位嘉峪关仲裁委员会，暂定自收自支编制3名。实有人员5人，其中：管理岗1人、工勤岗1人、聘用人员3人。

（四）决算单位构成

嘉峪关市司法局单位2025年部门决算汇总公开单位构成包括：局机关本级决算（根据财政预算管理制度，我局为一级预算单位）。

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收、支总计均为1891.76万元。与上年度相比,收、支总计各增加82.02万元，增长4.53%，主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加人员、公用经费所致。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计1891.76万元,其中：财政拨款收入1891.76万元,占100.00%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计1891.76万元,其中：基本支出1530.76万元,占80.92%；项目支出361.00万元,占19.08%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收、支总计均为1891.76万元。与上年相比,各增加82.02万元，增长4.53%。主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加人员、公用经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

按照党中央、国务院及省委、省政府关于党政机关习惯过紧日子的有关要求，司法局厉行节约办一切事业，严控一般性支出，同时坚持有保有压，优化支出结构，合理保障人员经费、公用经费、业务经费等重点支出，持续提高资金使用效益，体现在有关支出科目中。

行政运行方面支出1181.85万元，占财政拨款支出总额的62.47%，规模较大比重较高，主要是：工资福利支出，2025年度决算数为1475.52万元，占财政拨款支出总额的77.80%，主要用于在职、退休人员工资、医保、社保、公积金、房补等人员福利待遇方面支出。

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1891.76万元,较上年决算数增加82.02万元，增长4.53%。主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加人员、公用经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1891.76万元，主要用于以下方面：公共安全支出1527.85万元,占80.76%；社会保障和就业支出139.80万元,占7.39%；卫生健康支出92.37万元,占4.88%；住房保障支出131.74万元,占6.96%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1870.87万元,支出决算为1891.76万元,完成年初预算的101.12%。其中：

1.公共安全支出年初预算数为1486.01万元,支出决算为1527.85万元,完成年初预算的102.82%,决算数大于预算数的主要原因年中增加人员。

2.社会保障和就业支出年初预算数为157.67万元,支出决算为139.80万元,完成年初预算的88.66%,决算数小于预算数的主要原因是年初财政统一编制过渡期奖励性补贴人均3.1万元，实际发放人均1.03万元。

3.卫生健康支出年初预算数为92.37万元,支出决算为92.37万元,完成年初预算的100.00%,决算数等于预算数的主要原因是预算编制准确。

4.住房保障支出年初预算数为134.82万元,支出决算为131.74万元,完成年初预算的97.72%,决算数小于预算数的主要原因是财政统一编制公积金年初预算基数偏大。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出1530.76万元。其中：

人员经费1475.53万元,较上年决算数增加190.94万元，增长14.86%,主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加人员经费。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费55.24万元,较上年决算数增加1.35万元，增长2.51%,主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加公用经费。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

本部门2025年度无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

本部门2025年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2025年度“三公”经费支出全年预算数为2.46万元,支出决算为2.46万元,决算数等于预算数的主要原因是财政年终决算以支定收核算方法，较上年决算数减少0.51万元，下降17.18%,主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国(境)费用全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数持平,涨降0%。

2.公务用车购置及运行维护费全年预算数为2.46万元,支出决算为2.46万元,决算数等于预算数的决算数等于预算数的主要原因是财政年终决算以支定收核算方法，较上年决算数减少0.51万元，下降17.18%,主要原因是持续加强公务用车管理降低费用。

其中：1.公务用车购置费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数持平,涨降0%。

2.公务用车运行维护费全年预算数为2.46万元,支出决算为2.46万元,决算数等于预算数的决算数等于预算数的主要原因是财政年终决算以支定收核算方法，较上年决算数减少0.51万元，下降17.18%,主要原因是持续加强公务用车管理降低费用。

3.公务接待费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,较上年决算数持平,涨降0%。

（三）“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况

2025年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人；公务用车购置0辆,公务用车保有量为5辆；国内公务接待0批次0人,其中：外事接待0批次,0人；国(境)外公务接待0批次,0人。

十、机关运行经费支出情况说明

2025年度本部门机关运行经费支出55.24万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用。机关运行经费较上年决算数增加1.35万元，增长2.51%,主要原因是2025年度调入公务员2人，录用辅助用工、司法协理员4人，增加公用经费。

本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数持平,涨降0%。

本年度培训费支出0.00万元,较上年决算数持平,涨降0%。

十一、政府采购支出情况说明

2025年度本部门政府采购支出合计21.94万元,其中：政府采购货物支出7.65万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出14.29万元。授予中小企业合同金额21.94万元,占政府采购支出总额的100.00%,其中：授予小微企业合同金额21.94万元,占政府采购支出总额的100.00%。

十二、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日,本部门共有车辆5辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车5辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价100万元(含)以上设备0台(套)。

十三、其他需要说明的情况

由于决算公开表格中金额数值应当保留两位小数，公开数据为四舍五入计算结果，个别数据合计项与分项之和存在小数点后差额，特此说明。

第四部分  预算绩效情况说明

一、预算绩效管理工作开展情况

根据嘉峪关市财政局《嘉峪关市财政局关于做好2025年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字[2026]1号）文件精神，开展2025年度本部门7个方面绩效自评工作，包括1个整体绩效，1个政法转移支付绩效，2024年度向上争取资金奖励，2025行政执法业务经费，2025依法治市、法治督察调研、行政复议与应诉、政府法律事务、普法宣传、人民参与和促进法治、法律援助、社区矫正管理、律师工作等业务经费，2025工作经费，2025刑释解教人员过渡性安置及调解业务经费5个项目自评。

1.司法部门整体支出自评情况：

2025年度整体总收入1891.76万元，整体支出1891.76万元，整体支出中：基本支出1530.76万元（其中：人员经费支出1475.53万元，公用经费55.23万元），项目支出361万元。

2.2025年度政法转移支付自评情况：

2025年度政法经检监察转移支付资金收入322万元，支出322万元。

3.2024年度向上争取资金奖励绩效自评情况：

项目安排资金10万元，支出10万元。

4.2025依法治市、法治督察调研、行政复议与应诉、政府法律事务普法宣传、人民参与和促进法治、法律援助、社区矫正管理、律师工作等业务经费自评情况：

项目安排资金安排4万元，支出4万元。

5.2025行政执法业务经费自评情况：

项目资金安排1万元，支出1万元。

6.2025工作经费自评情况：

项目资金安排5万元，支出5万元。

7.2025刑释解教人员过渡性安置及调解经费自评情况：

项目资金安排19万元，支出19万元。

二、绩效自评结果

2025年，嘉峪关市司法局党组紧紧围绕市委、市政府安排部署，紧扣我市“两区一城一地”发展定位，以全力推进中央依法治国办实地督察反馈问题整改为抓手，明确7个方面47项重点工作，奋力推动新征程上全面依法治市和司法行政工作高质量发展，推进省域治理体系和治理能力现代化、维护社会和谐稳定等方面发挥作用，大力提升法治政府权威性和公信力。为深入推进法治嘉峪关、平安嘉峪关建设提供了坚强法治保障。

整体支出自评得分为99分，评价等级为优；

2025年度政法转移支付项目自评得分为99分，评价等级为优；

2024年度向上争取资金奖励项目自评得分为99分，评价等级为优；

2025依法治市、法治督察调研、行政复议与应诉、政府法律事务普法宣传、人民参与和促进法治、法律援助、社区矫正管理、律师工作等业务项目自评得分为99分，评价等级优；

2025行政执法业务经费项目自评得分为99分，评价等级为优；

2025工作经费项目自评得分为99分，评价等级为优；

2025刑释解教人员过渡性安置及调解项目自评得分为98分，评价等级为优（自评表以附件形式附后）。

三、部门重点绩效评价结果

部门重点绩效评价报告以附件形式附后。

第五部分 名词解释

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

二、上年结转和结余：是指以前年度支出预算因客观条件变 化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

三、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

四、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

五、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

六、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

七、项目支出:单位支出预算的组成部分，是各单位为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

八、公共安全（类）司法（款）：是指司法部门用于保障机构正常运行、开展司法业务等维护社会公共安全方面支出。

1.行政运行（项）：是指为保障行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的基本支出。

2.基层司法业务（项）：是指各级司法行政部门用于基层业务的支出，包括基层工作指导费、调解费、安置帮教费、司法所经费和公共法律服务平台相关支出、人民陪审员选任管理费用、人民监督员选任管理费用等支出。

3.普法宣传（项）：是指各级司法行政部门用于组织各种媒体的宣传、普法装备与设施、宣传资料、对外宣传、法制作品的审读评审等方面的支出。

4.律师公证管理（项）：是指司法行政部门用于律师管理和法律顾问的相关支出。

5.公共法律服务（项）：是指司法行政部门用于法律援助、司法鉴定、公证、仲裁等公共法律服务工作的相关支出。

6.国家统一法律职业资格考试（项）：是指司法行政部门用于国家统一法律职业资格考试及管理的相关支出。  

7.社区矫正（项）：是指司法行政部门用于社区矫正的相关支出。

8.法治建设（项）：是指全面依法治国相关工作和行政立法、执法监督、行政复议等方面的支出。   

9.信息化建设（项）：是指信息化建设及运行维护等方面的支出。

10.其他司法支出（项）：是指除上述项目以外其他用于司法方面的支出。

九、社会保障和就业（类）：是指用于离退休、机关事业单位基本养老保险缴基金、其他社会保险基金方面的支出。

十、卫生健康支出（类）：是指用于行政事业单位医疗、公务员医疗补助方面的支出。

十一、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十二、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第六部分 附件

附件：1.2025年司法部门整体支出绩效自评表

2.2025年度司法系统政法转移支付资金绩效自评报告

3.2025年度政法转移支付整体绩效目标自评表

4.2025年度项目绩效评价自评报告

5.2025年度项目支出绩效自评表

6.2025年度司法部门绩效自评工作总结

7.2025年度司法部门预算支出项目绩效自评结果汇总表

8.2025年度政法转移支付专项业务费项目支出绩效

评价报告(重点项目)

                                                                               嘉峪关市司法局

                                                                                2026年9月16日

附件2

2025年度政法转移支付

绩效自评报告

省司法厅：

根据嘉峪关市财政局《嘉峪关市财政局关于做好2025年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字[2026]1号），甘肃省司法厅关于开展全省司法行政系统2025年中央政法纪检监察转移支付资金部门绩效评价的通知精神，现将我局司法行政系统2025年度中央政法纪检监察转移支付（政法专项）资金绩效自评情况，报告如下：

一、基本情况

（一）项目的概况。包括政策背景、资金情况等。

1.政法转移支付支出主要内容

市财政下达我局2025年政法纪检监察转移支付资金322万元，资金全部到位。

2.政法转移支付资金投入和使用情况

政法转移支付项目资金主要用于业务办案和业务装备。重点用于支持全市司法行政机关法律援助，人民调解，普法宣传，家庭法律顾问、社区矫正、安置帮教、市委依法治市及法治督察调研、行政执法协调监督、政府法律事务、行政复议与应诉等业务工作，支持提高司法行政机关现有装备保障水平，继续加强和完善公共法律服务水平，继续加强对广大人民群众，特别是广大农村及城市低保、残疾人家庭的普法力度，继续弘扬“枫桥经验”，加大对各类矛盾纠纷的排查与调解，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步为我市和谐稳定发展做出贡献。

（二）政法转移支付支出管理情况。

1.预算执行率。

2025年预算安排322万元，于2025年7月底前全额拨付到位，该项目支出322万元，预算执行率100%。

2.分配的科学性。

严格按照转移支付管理制度，管理办法规定的范围和标准分配资金，依据《财政部、司法部关于印发司法行政机关财务管理办法的通知》(财行(2017)515号)和《甘肃省政法纪检监察转移支付资金管理实施细则》(甘财政法(2021)29号)的有关要求统筹使用。

3.下达及时性。

严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。

4.拨付的合规性。

严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或实有账户等问题。

5.使用的规范性。

严格按照下达预算的科目和项目执行，未出现截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。

6.执行准确性。

按照上级下达和本级预算安排的金额执行，不存在执行数偏离预算数较多的问题。

7.预算绩效管理情况。

在预算下达并批复绩效目标后，将有关资金纳入本部门、本单位绩效管理，开展绩效监控和绩效评价。

8.支出责任履行情况。

对共同财政事权转移支付，按照财政事权和支出责任划分有关规定，履行本部门、本单位的支出责任。

（二）整体绩效目标情况。

充分利用中央和省级政法转移支付资金，忠实履职，开拓创新，切实维护社会公平正义和大局稳定。

二、综合评价结论

2025年，嘉峪关市司法局党组紧紧围绕市委、市政府安排部署，紧扣我市“两区一城一地”发展定位，以全力推进中央依法治国办实地督察反馈问题整改为抓手，明确7个方面47项重点工作，奋力推动新征程上全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为深入推进法治嘉峪关、平安嘉峪关建设提供了坚强法治保障。

项目自评得分为99分，评价等级为优。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析：项目资金及时到位。

2.项目资金执行情况：主要用于法律援助，人民调解，普法宣传，律师进社区、家庭法律顾问、社区矫正、安置帮教、市委依法治市及法治督察调研、行政执法协调监督、政府法律事务、行政复议与应诉业务工作，绩效目标：年终预算执行率100%。

3.项目资金管理情况分析：2025年，司法行政机关项目资金均按照《预算法》、《会计法》、《司法行政机关财务管理办法》及其他财政政策规定依法依规管理与开支。一是严格执行单位财务制度、政府采购制度等相关规定；二是坚持项目重大开支集体讨论；三是严格执行专项资金管理办法；四是专款专用，无挪用现象。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

根据上级部门相关文件精神及司法行政工作实际，进行了细化量化，并纳入年度岗位目标责任考评范围，有力的推动绩效管理项目自评工作的顺利完成。

（二）绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)

年初绩效目标设立情况：

1.依法治市及法制督察调研业务：①举办全市学习贯彻习近平法治思想暨全面推进法治嘉峪关建设业务能力提升培训班≧50人；②组织实施“法治为民办实事”专栏≧10件；③法治建设主体责任进一步压紧压实，领导干部法治意识普遍提高，法律素养、业务能力显著提升；④全社会尊法学法守法用法氛围浓厚，人民群众法治获得感、满意度不断增强；⑤资金到位率100%；⑥培训及时；⑦资金到位及时。

2.行政执法协调监督业务：①组织培训班次≥1次；②培训参加人次≥1200人；③培训天数≥3天；④开设课程数量≥15门；⑤实施教学模式创新数量≥2个；⑥培训覆盖率≥100%；⑦培训出勤率≥98%；⑧培训合格率≥95%；⑨资金到位率100%；⑩培训计划按期完成率100%。

3.行政复议与应诉业务：①行政复议案件≥60件；②行政应诉案件≥18件；③业务培训人次≥150人；④行政复议案件结案率≥98%；⑤行政复议知晓率≥70%；⑥资金使用合规；⑦资金到位及时；⑧行政复议及时；⑨行政复议宣传及时；⑩资金到位率100%。

4.政府法律事务业务：①重大项目的合法性审查≥1件、根据市政府领导指示及各单位报送行政规范性文件的审查100%、根据市政府领导指示及各单位报送重大涉法事务审查处理情况100%；②法律顾问人数≧5人；③论证立法文本数量≧2件；④政府决策能力提升；⑤立法质量提升；⑥法律顾问对法律事务的参与率≥90%；⑦完成各项法律事务及时；⑧资金到位及时率100%；⑨资金使用合规。

5.普法依法治理业务：①各类普法宣传≧800场、次；②发放各类宣传资料≧15万份；③解答法律咨询人次≧2.3万人次；④法治微电影、微视频、微动漫≧20部；⑤播出《法治嘉峪关》电视普法节目≧12期推动；⑥推动“八五”普法规划全面落实100%；⑦公民学法用法的自觉性和主动性不断增强；⑧政府法律顾问、专家咨询委员参与重大决策，政府科学决策、民主决策、依法决策水平不断提升；⑨领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有效提高；⑩常态化推进企业“法治体检”，法治化营商环境进一步优化；⑪持续巩固民主法治示范村（社区）创建成果，村（居）民自治水平和乡村治理能力有效提升；⑫普法宣传的及时。

6.人民参与和促进法治业务：①指人民调解案件数≧5100件；②法律宣传场次≧50场次；③人民监督员参与案件数≧130件；④人民调解案件办结率≧97%；⑤人民调解宣传知晓率≧95%；⑥资金使用合格；⑦资金到位及时；⑧化解矛盾纠纷及时；⑨宣传及时。

7.公共法律服务管理业务：①社区矫正人数≧200人；②社区矫正培训次数≧12 次；③在册安置帮教人数≧600人；④社区矫正和安置帮教的衔接率 100％；⑤社区矫正和安置帮教人员回归社会合格率100％；⑥资金使用合格；⑦社矫培训及时性；⑧安置帮教及时。

8.社区矫正管理业务：①社区矫正人数≧200人；②社区矫正培训次数≧12 次；③在册安置帮教人数≧600人；④社区矫正和安置帮教的衔接率 100％；⑤社区矫正和安置帮教人员回归社会合格率100％；⑥资金使用合格；⑦社矫培训及时性；⑧安置帮教及时。

9.律师工作业务：①律师服务工作延伸到全市每个社区、镇，延伸到农村、城市特殊群体、退役军人家庭中确保每个社区、镇都有定向服务的律师事务所和律师≧全市34个社区（镇）；②参加司法考试人数≧350人；③服务的社区民众数≧25万人次；④律师坐班天数≧1天/周；⑤法律服务延伸到农村、城市特殊群体、退役军人家庭中，通过线上普法，提高家庭法律意识，得到及时法律服务增强；⑥保障国家统一法律职业资格考试工作顺利、平稳、有序实施增强；⑦律师及时提供法律咨询、法律服务及时；⑧资金使用规范；⑨资金到位率100%。                          

总体绩效目标完成情况：

（一）坚持政治统领，司法行政队伍建设全面深化。一是压紧压实全面从严治党政治责任。牢牢把握司法行政机关政治属性，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，完善党风廉政建设主体责任清单及检查考核指标体系，严格执行防止干预司法“三个规定”，深入开展“十项清廉活动”，建立常态化、长效化纪律教育机制，切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二是深学细悟党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展全覆盖政治轮训，不断提高全系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上见思想、见行动、见成效。三是持之以恒筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”、请示报告、督察督办等制度，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，常态化纵深推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，全面深化政治机关意识教育、对党忠诚教育，持续加强基层党员干部党性教育，切实推进律师行业党的组织和工作精准有效覆盖，全市律师行业有3个党支部分别被命名为全省律师行业“品牌化”党支部、全省规范化标准化党支部、市级“五星级”党支部。

（二）坚持靶向发力，法治嘉峪关建设根基不断筑牢。一是高标准推进聚合力。把学习贯彻习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容和干部教育培训重点课程，构建常委会领学、中心组研学、全覆盖宣讲“三位一体”学习体系，开展专题学习、研讨交流110余场次，举办专题培训班1期。优化《嘉峪关日报》“深入学习贯彻习近平法治思想”专栏，择优刊登有关部门主要负责同志署名文章25篇，全方位展示学习贯彻习近平法治思想和推动法治建设的创新成效。二是高站位统筹谋新篇。组织召开市委依法治市委员会和第六次办公室主任会议各1次，制定《嘉峪关市贯彻落实中央依法治国办法治督察反馈问题整改措施》《2025年嘉峪关市全面依法治市工作要点》，细化6个方面24项重点任务。统筹做好“十四五”时期法治建设总结评估和中央依法治国办“十五五”时期推进法治建设意见建议征集工作，用心用力组织实施法治为民办实事项目10件。三是高效能协同促落实。压实落细党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，促进“述、考、督、责”各环节联动贯通。创新“专题述法＋网络晒法＋书面评法”多维述法模式，推动87个部门591名领导干部全覆盖“亮”出法治建设成绩单，经验做法被《法治日报》等媒体宣传推广。优化法治建设考核指标体系，对各部门法治建设情况进行全面总结考评，严格落实法治督察与纪检监察监督、法律监督协作配合机制，推动中央依法治国办实地督察反馈的7类16个问题整改到位。

（三）坚持良法善治，保障高质量发展能力明显提升。一是着力提升立法质量。积极顺应改革趋势、社会需求，制定《嘉峪关市人民政府2025年立法计划》，安排立法项目4件，修订《嘉峪关市政府立法程序规定》《嘉峪关市烟花爆竹燃放安全管理规定》，开展《嘉峪关市节约用水条例》《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》修改调研工作。从严从细做好涉政府法律事务合法性审查工作，审查市政府协议、合同等60件，规范性文件21件，办理各类涉法性文件87件，审核市委编办乡镇（街道）履职事项清单1000余项，切实把牢了行政决策前置关口。组织开展《民营经济促进法》涉及我市地方性法规等规范性文件清理工作，深入开展规章、行政规范性文件集中清理，共梳理文件77件，保留28件，修改17件，废止32件。二是全面强化依法行政自觉。扎实做好第一批全国法治政府建设示范市“回头看”工作，制定《2025年嘉峪关市法治政府建设工作要点》《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作办法（试行）》，系统安排7大方面、20项重点任务，常态化开展行政执法能力建设培训，组建“市行政执法案卷评查专家库”“市政府特邀行政执法监督员”队伍，强化行政裁量权基准管理，持续提升行政执法质量效能。认真履行行政复议监督职责，妥善化解行政争议，积极开展复议进园区进企业活动，开展宣讲4场，受理行政复议案件92件，已办结67件，办理行政应诉案件20件，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是不断提高行政执法监督效能。积极发挥试点带动作用，以深入推进规范涉企行政执法专项行动为抓手，扎实开展优化法治化营商环境全面提升年行动，制定全市法治化营商环境全面提升年重点任务清单，印发《关于开展规范涉企行政执法 推进群众身边具体实事专项行动的通知》《嘉峪关市行政检查“综合查一次”试点工作实施方案》，全面梳理细化涉企行政检查事项、抽查工作计划，大力推广远程监控、在线监测等非现场监管方式，推行“一业一查”跨部门联合监管，联合市检察院随机抽取153本行政处罚案卷进行联合评查，组织文旅、公安、消防、市场监管等多部门协同配合，开展了全市星级宾馆“综合查一次”涉企行政检查工作，有效避免重复检查，着力提升了行政执法质效。深挖涉企执法问题线索，督促指导31个市级执法部门梳理公示涉企行政检查事项284项，加强与法院、检察院、信访、财政、审计、12345便民热线等平台的沟通协作，依托“法治体检”等机制走访企业180余家，向国家级平台报送有效问题线索10条，办理全省优化法治化营商环境“一键举报”平台反馈问题线索5件。

（四）坚持法治为民，法治社会建设成效显著。一是聚焦重点提升法治素养。压实压紧普法主体责任，健全领导干部党内法规和国家法律应知应会清单，全面落实以案释法制度，以落实集体学法、负责人述法、任前考法等制度为抓手，构建学法、讲法、考法、述法、用法“五位一体闭合链”，实现领导干部学法用法常态化、制度化、规范化。全面总结评估“八五”普法工作成效，为“九五”普法开篇布局奠定坚实基础。聚焦重点群体，把握重要时间节点，搭建“一站式”普法服务站，深入开展民法典宣传月、“开学法治第一课”、国旗下讲法等活动，开展各类主题法治宣传教育活动1200余场次。实施法治乡村建设、民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养和学法用法示范户培育“四大工程”，推荐1个社区、1个村参加全国第十批民主法治示范村（社区）创建命名。探索建立“ 1+1+N ”（1个法律顾问+1个法律明白人+N个热心居民）基层法治工作队伍，持续提高“法律明白人”“法治带头人”法治素养。围绕群众关心关注，做优做强《法治嘉峪关》电视普法栏目，“小汇说法”“今日普法”线上品牌微专栏，开展法治文化作品评选、举办“讲家国故事 传法治‘嘉’音”以案释法宣讲大赛，推荐23部微视频、微动漫参加全国、全省法治动漫微视频作品征集展播活动，1部微视频在全省网络普法优秀作品征集展播活动中荣获三等奖。二是健全公共法律服务体系。印发《嘉峪关市公共法律服务规范提升三年行动具体措施（2025-2027年）》，与市检察院联合制定出台《嘉峪关市刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作实施细则》，编印《嘉峪关市公共法律服务便民手册》，深入开展司法鉴定质量和公信力“双提升”行动，巩固拓展公证服务“减证”“提速”成效，紧贴人民群众法律服务需求，在市综治中心设置公共法律服务窗口，配备可视化桌面机和公共法律服务自助终端机，持续推进公共法律服务实体平台有效覆盖，网络平台、热线平台智慧升级，做实普惠性公共法律服务，不断提升人民群众法治获得感。三是提升公共法律服务质效。持续加强公共法律服务行业监管，指导市律师协会完成换届选举工作，开展规范法律咨询服务机构专项行动，梳理经营范围含“法律咨询”的经营主体共53家。开展法律援助“安心行动”，构建“一免一简三快”工作模式，对困难弱势群体免予经济状况核查、简化程序、快速受理、快速指派、快速办结，不断优化公共法律服务模式。持续开展“一村（社）一法律顾问”活动，将全市140名专职律师下沉到537个城区社区、农村社区网格，为基层社会治理贡献律师力量。组成6个律师法律服务团队，走访民营企业87家，开展法治体检42次，解答咨询434件，排查法律风险105项。全市公共法律服务机构共提供法律咨询服务4200人次，办理法律援助案件317件，公证事项1800件，司法鉴定案件586件，律师办理各类案件2873件，仲裁受理各类民商事纠纷68件，涉案标的额2435.88万元。