——2021年法治嘉峪关建设工作综述之二

2021年，嘉峪关市法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，落实中央关于法治建设的决策部署和省委工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治建设基础更加牢固，营商环境持续改善，决策公信力和执行力明显增强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

巩固拓展“示范市”成果。深入贯彻落实《市县法治政府建设示范指标体系》，坚持全面推进、重点突破、注重特色的基本思路，巩固提升“法治政府建设示范市”成果，推动全面依法治市工作创优争先、提质增效。“法治宣传教育”和“城市管理执法规范化”被推荐为全国法治政府建设单项示范创建候选项目。

坚持科学民主依法决策。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为法定程序，不断强化法定程序刚性约束。充分发挥公职律师和法律顾问作用，共审查协议、合同69件。认真落实行政规范性文件“三统一”和有效期等制度。向省委报备党内规范性文件51件；审查行政规范性文件24件，清理行政规范性文件73件，向省政府和市人大常委会备案行政规范性文件6件。

优化法治化营商环境。印发证明事项告知承诺制信息核查办法、“无证明城市”考核办法等文件,搭建市级法治化营商环境投诉举报平台，全面落实“两轻一免”、柔性执法和“首违不罚”新要求，采用柔性执法方式办理案件数与处罚方式办理案件数比率达到1.06:1。累计公布告知承诺制事项及材料目录7批，告知承诺制证明事项433项，采用承诺制办理证明事项4.1万余件。

严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，印发《嘉峪关市行政执法提升年活动方案》，着力提升执法效能。组织开展“六个一”系列活动，全面加强新修订《行政处罚法》学习宣传，行政执法案件被纠错率较2020年同比下降20%，群众对行政执法满意率显著提升。持续组织“双随机、一公开”执法检查，开展重点领域联合抽查15次395家、开展行业专项检查39批次919家。

扎实做好行政复议工作。印发《嘉峪关市行政复议体制改革工作实施方案》，有序推进行政复议体制改革工作。积极引导当事人依法、有序、理性表达利益诉求，妥善处理行政复议、行政诉讼案件，认真履行应诉职责。坚持工作报告和季度通报等制度，将行政复议应诉工作作为接受行政监督、建设法治政府的重要内容。共办理行政复议案件23件，行政应诉案件32件，发布典型案例3件，制发行政复议建议书2份。

下一步，嘉峪关市将坚持问题导向，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，巩固拓展“示范市”成果，持续深化“放管服”改革，打造“无证明城市”，不断营造市场化法治化营商环境，努力开创法治政府建设新局面。