——2021年法治嘉峪关建设工作综述之三

2021年，嘉峪关市法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，落实中央关于法治建设的决策部署和省委工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治建设基础更加牢固，营商环境持续改善，决策公信力和执行力明显增强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

健全完善审判权机制。修订完善《法官审判权力和责任清单（试行）》，健全完善审判权力运行机制，更好实现“让审理者裁判，让裁判者负责”。健全新型审判团队运行机制，在原有审判庭室的基础上组建了8个新型审判团队，模式为3:3:N，即：每个审判团队包括3名员额法官、3名书记员和1—2名法官助理。大力开展案件繁简分流，提高案件处理质效，调解平台应用率100%，跨域立案服务覆盖率100%。“法院+保险”联动助力执行攻坚机制被最高人民法院编入人民法院司法改革典型案例，在全国范围推广。

聚焦主业不断强化监督。坚持把监督办案作为第一要务，深耕“四大检察”主责主业，坚守客观公正立场，与法院建立加强民事检察支持起诉协作配合机制，搭建民事支持起诉“绿色通道”。充分运用公开听证、司法救助、释法说理、上门办案等方式，在不支持监督监督申请案件中，做好矛盾化解和息诉罢访。探索建立“个案寻源、类案研究、检察建议、警示教育”四位一体监督模式，与相关部门建立行政非诉执行监督协作配合机制。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全和文物保护等重点领域，有力推动公益诉讼提质拓面。办理的王某某与马某执行监督案，案例被《检察日报》刊载，入选最高检法治栏目《案鉴》，被中组部确定为全国党员干部远程教育法治课。

从严打击整治违法犯罪。始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势，部署开展了十大领域突出问题整治及“打击防范非法集资和金融诈骗”“打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪”等专项行动。积极构建“全民防电诈、全社会反电诈、全警打电诈”的工作格局，全市电诈案件发案数同比下降32.22%，迎来近5年首次下降拐点。深入开展“云剑”“净网”“百日攻坚”等专项行动，全市禁毒形势呈现“四个减少”的良好态势，两抢和绑架案件连续5年保持零发案。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。把调解贯穿执法办案全过程，将人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业性调解相互衔接，健全矛盾纠纷多元化“大调解”机制，充分发挥“三官一律”能动作用，采取诉前调解、立案调解、特邀调解、委派调解等各种手段化解纠纷。共排查化解矛盾纠纷2843件，化解成功2842件，成功率99.9%。调解（撤诉）案件2600件，调撤率27.6%。持续完善公共法律服务项目，延伸服务触角，为群众提供便捷高效的法律服务。

下一步，嘉峪关市将坚持问题导向，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加快构建贯通侦查、检察、审判、执行各环节，覆盖刑事、民事、行政诉讼各领域的执法司法责任链，推动政法领域改革系统集成、协同高效，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。