嘉峪关市市场监督管理局关于加强食品药品安全突发事件预警信息管理工作的通知

办公室 2016-09-08

嘉峪关市市场监督管理局关于加强食品药品安全突发事件预警信息管理工作的通知 

局各部门：

为规范食品药品安全突发事件预警信息发布工作，及时准确地向社会提供权威预警信息，预防和减少突发事件，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《药品管理法》、《突发事件应对法》和《甘肃省突发事件预警信息发布管理办法》等有关规定，现将我局食品药品安全突发事件预警信息管理工作有关事宜通知如下：

一、食品药品安全突发事件预警信息发布系统

食品药品安全突发事件预警信息发布系统，由市政府应急管理办公室进行指导，市局制定食品药品安全突发事件预警信息发布实施方案，依托预警信息发布平台，进行预警信息的发布、调整和解除的发布。

二、预警分级与预警信息要素

食品药品安全突发事件预警信息是指发生或可能发生、造成或可能造成严重社会危害，可以预警的突发性食品（含食品添加剂、保健食品）、药品、化妆品、医疗器械安全相关信息。按照《甘肃省突发公共事件总体应对预案》有关要求，根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发生概率，将预警信息级别划分为一级、二级、三级、四级，分别有红色、橙色、黄色和蓝色进行表示，红色为最高级别。

预警信息要素包括要素包括：发布单位、预警类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、相关措施和发布时间等。

预警信息的发布权限：省级发布一、二级预警信息；市、县级发布三、四级预警信息，并向省食品药品监管局综合应急处上报备案。

三、预警信息的制作及分工

市局相关科室根据工作职责，对食品药品监管工作中产生的信息要进行分析研判，需要发出三、四级预警信息的，按照规定程序、报送格式等相关要求制作预警信息。各科室制作预警信息分工如下。

食品生产流通监管科：负责涉及食品生产、食品消费、保健食品、食品添加剂安全的预警信息制作。

餐饮服务食品监管科：负责涉及餐饮服务环节食品安全的预警信息制作。

药品化妆品医疗器械监管科：负责涉及药品、化妆品、医疗器械安全的预警信息制作。

稽查支队：负责案件查处中涉及重大安全风险，需要进行预警发布的信息制作。

其他情况需要发布预警信息的，按照市局领导的批示、指示办理。

四、预警信息发布程序

预警信息发布工作流程主要包括：分析研判、信息制作、审核批准、信息发布。按照以下程序进行：

（一）分析研判

各科室对监管工作中发现可能发生的食品药品安全突发事件进行分析研判，必要时可组织相关专家进行会商。研判结果认为需要发布预警信息的，形成预警信息发布建议。

（二）信息制作

各科室根据职责分工，按照统一格式制作预警信息。

（三）审核批准

预警信息的发布实行审核签发制。各科室制作并对拟发布的预警信息的内容进行审核和保密审查，填写《嘉峪关市食品药品安全突发事件预警信息发布审批表》（附件2），经分管局长、局长审核签字后，综合应急科进行编号，报局办公室并由办公报市政府应急办公室。

（四）信息发布

预警信息发布主要依托市气象部门的国家突发事件预警信息发布系统，对食品药品突发事件预警信息进行统一发布。

五、外部预警信息接收和处理

市局接到其他部门发送的预警信息后，及时转至局综合应急科进行初步研判，针对涉及食品药品职责范围的，按以下情况进行处理：属于突发事件处置信息的，由综合应急科牵头提出食品、药品应急办理意见，报市局领导批准后进行处置；其他情形的，按照相关科室职责进行报批处置。

六、预警系统衔接与运行

局综合应急科负责与市政府应急办建立对接机制，充分利用市政府统一的预警信息发布平台，建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大食品药品安全预警信息的覆盖面。

 

附件：1.食品药品安全突发事件预警信息分级示意图

      2.嘉峪关市食品药品突发事件预警信息发布审批表

 

 

嘉峪关市市场监督管理局

2016年9月2日

 

 

 

 

附件1

 

食品药品安全突发事件预警信息分级示意图

 

 

发生概率     严重程度	几乎肯定	非常可能	有可能	不太可能
特别严重	红色	红色	橙色	橙色
严重	红色	橙色	橙色	黄色
较重	橙色	黄色	黄色	蓝色
一般	黄色	黄色	蓝色	蓝色

食品药品安全突发事件预警信息分级通过综合考虑“严重程度”和“发生概率”进行研判。

严重程度：“特别严重”是指直接导致死亡，或导致大面积严重中毒和疾病；“严重”是指可致重度或大面积伤害，引发严重疾病；“较重”是指导致轻度伤害，引发身体不适；“一般”是指无显性伤害，但长期使用可危害健康。评估严重程度时，一般同时考虑紧急程度因素。

发生概率：“几乎肯定”是指预期在大多数情况下都会发生；“非常可能”是指在大多数情况下很可能会发生；“有可能”是指在某些时候应该会发生；“不太可能”是指在某些时候可能会发生。

附件2

 

嘉峪关市食品药品安全突发事件预警信息发布审批表

单位名称：

 

预警信息级别	¯红色预警    ¯橙色预警 ¯黄色预警    ¯蓝色预警
预警信息发布时间及周期	年  月  日  时起，预计持续  天  小时
影响范围	限制300字以内，指事件可能影响的地域、人群等。
信息主要内容	限制在1500字以内，选择以短信形式预警的，不超过140字。
发布范围	全市
预警信息传播方式	¯市政府统一发布   ¯手机短信发布¯户外媒体发布
可能产生的社会经济影响
分管领导意见（签字）
主要领导意见（签字）
市政府应急办意见
备注

单位（盖章）：

年  月  日