嘉峪关市市场监督管理局 关于2022年度部门决算信息公开说明(汇总）
嘉峪关市市场监督管理局
关于2022年度部门决算信息公开说明(汇总）
目 录
第一部分 部门概况
一、职能职责
二、机构设置
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、机关运行经费支出情况说明
八、政府采购支出情况说明
九、国有资产占用情况说明
十 政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
十一、国有资本经营财政预算拨款支出情况说明
十二、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 预算绩效情况说明
第五部分 名词解释
2022年度部门决算公开情况说明
第一部分 部门概况
一、部门职责
（一）依法承担市场监督管理和行政执法的有关工作；贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。
（二）制订并组织实施市场监督管理事业发展规划和检验检测技术机构建设规划；参与制定商品交易市场发展规划。
（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的行政许可和非行政许可审批工作；承担国家和省工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局委托的其他审批工作。
（四）组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。
（五）承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。
（六）指导全市食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；依法承担食品及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责化妆品的监督管理；负责酒类市场的监督管理。
（七）指导全市药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；负责实施医药从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作。
（八）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。
（九）贯彻实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
（十）负责对全市特种设备实施质量监督与安全监察；会同市节能主管部门对高耗能特种设备实施节能监管；对有关操作人员实施资格审查、考核发证及证照管理；依法负责特种设备事故的调查处理和事故分析上报。
（十一）负责全市质量管理工作；组织推进质量发展工作；承担产品质量诚信体系建设责任；推进名牌发展战略；依法开展产品质量事故调查处理；组织实施政府质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况；负责全市工业产品生产许可证和认证认可工作的监督管理。
（十二）负责全市计量工作；组织推行国家法定计量单位和计量制度；组织全市量值传递；依法对计量器具的制造、修理和强制检定实施监督管理；负责全市能效标识的监督管理。
（十三）负责全市质量监督工作；组织开展全市产品质量监督检查；统一协调所属各专业质量监督检验机构开展工作；负责全市纤维质量监督工作；组织实施缺陷产品召回制度。
（十四）负责全市标准化工作；指导协调推动全市各部门、各行业的标准化工作；宣传贯彻国家标准，推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案，督察标准的执行；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责地理标志产品日常监督管理。
（十五）依法负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，依法查处取缔无照经营；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；组织开展诚信体系建设和企业信息公示工作，组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作；牵头抓好全市非公有制经济协调推进工作。
（十六）依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为；依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。
（十七）按规定承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉、举报的受理和处理工作；负责指导全市个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、商标协会、广告协会、工商行政管理学会等协会的工作。
（十八）组织实施知识产权、商标、专利、原产地地理标志的法律、法规和规章；组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市政策措施以及商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法。组织实施知识产权创造运用的管理政策和制度、知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。
（十九）承担省质量技术监督局下达的产品质量监督抽查、日常和定期监督检验任务;负责研究、建立、使用、维护全市最高社会公用计量标准，组织开展量值传递和计量器具强制检定及计量仲裁检定，研究计量检定方法，确保全市量值统一；负责全市特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车等特种设备）的制造、安装、改造、维修等的监督检验;负责在用特种设备的定期检验；开展在用特种设备的无损检测，确保全市特种设备安全运行。
（二十）负责食品生产和药品生产、经营、制剂配制单位药品质量检验机构的技术监督指导；承担上级部门下达的食品、药品、医疗器械、化妆品的计划抽验、监督抽验、评价性抽验等任务说明 ；开展检验技术、质量标准、中药材种植及开发利用等方面的科研工作;接受食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械生产、经营、使用单位或个人的委托检验员;负责开展全市药品不良反应和医疗器械不良事件的监测与报告。
（二十一）承办市委、市政府交办的其他事项
二、机构设置
（一） 机构设置情况。根据部门职责，我局设置3个财政预算单位，其中：市市场监督管理局为一级财政预算单位，市产品质量计量和特种设备检验检测中心、市食品药品和医疗器械检验检测中心分别为二级财政全额事业预算单位。
（二）编制情况。市编制委员会核定在职人员编制为154人。行政编制104人(含行政工勤8人)，参公4人，事业46人。市人社局核定其他人员199人，其中：进村进社5人，公益性岗30人，辅助性岗位72人，社区工作人员1人，退休人员91人。
实有在职职工160人，其中：行政在职人员104(含工勤)，参公1人，事业55人。其他人员233人，其中：进村进社5人，社区工作人员1人，公益性岗位30人，辅助性岗位106人，退休人员91人。
（三）公务用车保有29辆，其中：特种专业技术用车（特种设备检测车）6辆，执法执勤用车8辆，应急通信车辆1辆，业务其他用车14辆。
第二部分 2022年度部门决算表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计4682.72万元。收、支较上年决算数增加37.14万元,增长0.8%,主要原因是2022年财政拨款收入较上年增加。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计4608.87万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4578.45万元，占本年收入99.34%；其他收入30.42万元，占本年收入0.66%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计4648.26万元，其中：基本支出3573.85万元，占当年支出76.89%；项目支出1074.41万元，占当年支出23.11%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计4599.14万元，与2021年相比，财政拨款收、支总计各增加685.73万元，增长17.52%。主要原因：一是增加职工职业年金缴费拨款；二是增加抚恤金拨款；三是增加职工调资及过渡期奖励金拨款；四是增加公务用车购置拨款；五是增加制式服装配备拨款；六是增加办公楼维修及长城分局暖气维修拨款；七是增加省级市场监管补助资金拨款；八是增加省级食品药品监管补助资金拨款；九是增加了食品药品检验检测专项拨款；十是增加了气瓶检验站项目建设非税收入返还拨款。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款支出4597.26万元，占本年支出的98.9%，较上年决算数增加737.15万元，增长19.1%。主要原因是增加了退休人员职业年金、职工配发制式服装、购置执法执勤车辆、办公楼维修、药品食品检验检测、计量检定产品质量抽检、重点工业产品抽检及煤炭检验等各项支出。主要用于以下几个方面：
（一）一般公共服务支出年初预算数为4154万元，支出决算为4569.26万元，完成年初预算的110%,决算数大于预算数的主要原因：一是年初预算不包括上级部门的转移支付补助资金和万元；二是上年度部分项目在本年度开展完结并完成支付。主要开展以下工作：（1）行政运行支出2435.41万元，主要是行政编制人员的人员经费和公用经费支出；（2）一般行政管理事务支出369.9万元，主要是事业编制的人员经费和公用经费支出；（3）开展市场主体监督管理支出52.09万元，主要用于市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出；（4）开展市场秩序执法支出78.7万元，主要用于反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护及综合执法等市场监管工作支出；(5)开展质量基础专项支出38.51万元，主要计量、标准、认证认可、检验检测乖质量基础专项工作；（6） 开展药品事务专项支出89.34万元，主要用于药品监督管理和药品检验检测专项工作支出；（7）开展产品质量安全监管（计量标准化与质量安全）和特种设备监察支出1.77万元,该项经费主要用于主要用于产品质量安全监管、特种设备安全监管等产品质量安全监管专项工作支出；（8）食品安全事务支出80万元，主要用于食品安全监管和食品检验检测等专项工作支出；（9）事业运行支出1254.09万元，主要反映市食品药品和医疗器材检验检测中心、市产品质量计量和特种设备检验检测中心的人员经费及公用经费支出；（10）其他市场监督管理事务支出169.45万元，该项经费主要用于其他食品药品监督管理事务支出、食品示范城市创建支出、知识产权奖励补助支出及非公党建支出。
（二）卫生健康支出年初预算数为8万元，支出决算为8万元，完成年初预算的100%。主要用于全市农贸市场、商场超市、沿街商铺从业人员等疫情防控支出，为我市全力推进疫情期间市场秩序以及保供应、保质量、稳价格、保稳定提供了保障。
（三）节能环保支出年初预算数为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%。主要用于我市煤炭检验检测的防治大气污染等节能环保支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出3573.81万元。其中：人员经费3023.25万元，较上年决算数增加341.53万元，增长12.74%，主要原因是2022年财政增加了职工工资、职业年金及去逝职工抚恤金拨款支出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、退休费等各项支出。公用经费550.56万元，较上年决算数减少70.67万元，下降11.38%，主要原因是我局积极落实关于过“紧日子”相关要求，节约各项开支。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、取暖费、物业管理费、公车运行维护费、福利费、工会经费及其他交通费（公务员公车补助）等机关运行费用支出。
七、机关运行经费支出情况说明
2022年度本部门机关运行经费支出350.46万元，主要用于部门履职所需开支办公费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费、维修（护）费、差旅费、会议费、培训费、租赁费、取暖费、公务运行维护费、物业管理费等方面支出。机关运行经费较上年决算数减少40.95万元，减少10.46%，主要原因是2022年我部门严格落实市财政有关过“紧日子”要求，进一步压减支出，节约开支。
八、政府采购支出情况说明
2022年度本部门政府采购支出合计219.76万元，其中：政府采购货物支出156.85万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出62.91万元。授予中小企业合同金额219.76万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额212.87万元，占政府采购支出总额的96.86%。
九、国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本部门共有车辆29辆，车辆保有辆与上年相同，其中：应急保障用车1辆、一般执法执勤用车8辆、特种专业技术用车6辆，其他业务用车14辆。单价50万元以上通用设备3台（套），单价100万元以上专用设备3（套）。
十、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
本部门2022年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，相关表格无数据。
十一、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
本部门2022年度无使用国有资本经营预算安排收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，相关表格无数据。
十二、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2022年度“三公”经费支出全年预算数为53.74万元，支出决算为43.94万元，决算数小于预算数的主要原因是我部门严格落实中央八项规定等有关要求，严控三公经费，进一步压减支出，节约开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
(1)因公出国（境）费用年初无预算安排，无相关支出。
(2)公务接待费年初未安排预算，当年无相关支出。
(3)公务用车购置及运行维护费全年预算数为53.74万元，支出决算为43.94万元，决算数小于预算数的主要原因是我部门严格落实省“过紧日了”有关要求，进一步压减支出，节约开支。其中：一是公务用车购置费全年预算数为11.26万元，支出决算为11.26万元，较上年增加11.26万元，增加主要原因是部门现有公务用车使用年限较长，零部件老化，无法维持正常执法执勤监管，经部门申报财政审批后，购置一辆执法执勤公务用车。二是公务用车运行维护费全年预算数为42.48万元，支出决算为32.68万元，主要是用于执法执勤、食品安全和药品事务监督检验、特种设备安全监察等工作所需车辆的燃料少费、维修费、过桥过路费、保险费等日常运行开支。较上年决算数增加6.93万元,费用增加主要原因是现有公务用车使用年限较长，零部件老化，无法维持正常执法执勤用车，维修成本大。在公务用车管理上部门严格落实市财政局牢固树立“过紧日子”思想，进一步压减支出，节约开支，控制和规范公务用车出车用途及出车车次，实行公务用车费用单车核算，定点维修，努力降低公务用车运行成本 。
（三）“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况
2022年度本部门无因公出国（境）和国内公务接待等相关支出。 公务用车购置1辆，报废1辆，年底公务用车保有量为29辆。
第四部分 预算绩效情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求，加强部门主体责任，做到预算编制围绕绩效、预算执行体现绩效，全面实施绩效管理，深入推进绩效管理与预算管理相结合理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，做到“花钱要问效、无效要问责”，将评价结果作为以后年度编制预算和改进管理的重要依据，进一步提高财政资金的使用效率和效果。2022年度，部门组织对15个一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金1023.45万元（含上年结转），占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况来看，部门管理指标中资金到位及时、执行符合规定、管理制度健全；履职效果指标完成率较好；能力建设指标中组织建设规范、人力资源、档案管理完备；服务对象满意度指标达到预期。
（二）绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。①加强市场监管。一是加强行政执法，维护公平竞争的市场秩序。加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，加强流通领域产商品质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消环境，维护社会和谐稳定。截至年底累计查办各类案件167件，收缴罚没款395.14万元。二是加强消费维权工作。消费者维权工作紧扣“优化市场消费环境，服务经济发展、服务社会民生”，以畅渠道，重时效为切入点，强化“一条热线维权”工作机制，坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，全年受理处理投诉2375件、举报701件，办结率均为100%，为消费者挽回经济损失109.74万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。 三是深化放管服改革，激发市场活力。实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单。企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等多个环节实现“一网通办” ，截止2022年12月底，各类市场主体已达到3.24万户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。②加强食品监管。加强食品监管工作，全面推进“互联网+食品安全”智慧监管，围绕重点时段、重点行业、重点区域、重点品种，加大食品巡查和抽检频次，加强专项整治、联合执法检查力度。全年完成食品快速检测40070批次，合格率99.77%。③加强药械安全监管。坚持“四个最严”要求，推进“药品安全责任、药品风险防控、医药产业发展、社会全面共治”四大体系建设。完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样82批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例，风险监测上报率位居全省前列。④加强产品质量和特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动，积极开展电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，检查共出动执法人员3922人次，检查特种设备生产、使用、检验单位2652家次，检查危险化学品运输企业48家次，检查特种设备6889台（套），查出隐患798条，已全部整改。完成产品质量检验310批次、计量器具检定9936台（件）。
2.效益指标完成情况。①经济效益方面。通过深化职能职责，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，营造公平竞争的投资环境和规范有序的市场环境，增强市场创新活力，对我市经济发展起到了推波助澜的作用。②社会效益方面。一是通过开展市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造公平有序的市场环境。二是通过加强食品药品监管，筑牢人民群舌尖上的安全阀。③生态环境效益方面。一是加大市场及农贸市场的建设和管理，开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。三是对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，净化了我市城乡环境。④可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
第五部分 专业名词解释。
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。 （五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。
（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。
（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
嘉峪关市市场监督管理局
2023年9月20日
嘉峪关市市场监督管理局
关于2022年度整体支出绩效及业务专项
支出绩效自评报告
市财政局：
为全面推进预算绩效管理，提升绩效管理水平，增强部门支出责任，提高效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化箮理水平，进一步提高部门绩效评价工作的科学性、规范性，保障我局更好地履职尽责完成各项工作任务，根据《嘉峪关市财政局关于做好2022年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字〔2023〕5号）文件要求，我局组织相关人员，对市场监管一般行政管理事务绩效支出认真进行了自评，现就绩效自评情况报告如下：
一、整体支出绩效自评
（一）整体绩效自评基本情况
1.领导重视，健全组织。为加强对自评工作的组织领导，市局成立自评工作领导小组，成立以局党组成员、副局长（项目负责人）任组长，办公室、财务审计科、市质检中心、市食药中心及项目资金使用科室相关人员为成员的工作小组。
2.加强绩效管理。2022年，在预算资金绩效管理工作中，我局能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，深入推进绩效管理与预算管理相结合理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，将评价结果作为以后年度编制预算和改进管理的重要依据，进一步提高了财政资金的使用绩效和科学化精细化管理水平。
具体到工作中，严格执行各项财务管理制度，在预算经费执行方面，按照时间进度和业务部门的开支计划报批预算用款计划，按照轻重缓急及时申请财政预算资金，专款专用，确保常规工作需要，保障重点支出所需，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（二）整体支出综合评价结论
1.部门机构设置情况。根据部门职责，我局设置3个财政预算单位，其中：市市场监督管理局为一级财政预算单位，市产品质量计量和特种设备检验检测中心、市食品药品和医疗器械检验检测中心分别为二级财政预算单位。
2.整体绩效评价情况。本年度共有项目12个，项目资金728.65万元。其中包括：市场主体及注册登记项目5万元，市场秩序执法及消费者权益保护项目7万元，食品安全监管及检验检测项目200万元，药品安全及检验检测项目86万元，国家食品安全创建项目80万元，质量基础和质量安全项目1.77万元，制式服装配合项目60.44万元，公务用车购置11.24万元，非公党建项目1万元，计量检定和重点产品质量抽检项目40万元，辅助外用工项目146.2万元，非税返还项目90万元。在年初设定绩效目标的基础上，结合全年重点工作任务安排，组织人员收集相关资料，统筹各个环节，实事求是，从项目投入、项目实施过程、项目产出和项目效果等方面，对项目使用效益进行了科学、规范、客观、公正的评价，分析总结了绩效评价中存在的问题，及时进行纠正。在开展自评过程中，全局共收到一般公共预算市场监督管理财政拨款收4578.45万元，预算执行率为99.99%，年底结余1.9万元。其中基本支出拨款3573.8万元，预算执行率为99.99%，项目支出拨款728.65万元，预算执行率为100%，对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门整体绩效自评报告，得分96分，综合评价为优秀等级。
（三）整体支出绩效指标完成情况分析
1.整体支出绩效产出指标完成情况分析
（1）加强市场监管。一是加强行政执法，维护公平竞争的市场秩序。加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，加强流通领域产商品质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消环境，维护社会和谐稳定。截至年底累计查办各类案件167件，收缴罚没款395.14万元。二是加强消费维权工作。消费者维权工作紧扣“优化市场消费环境，服务经济发展、服务社会民生”，以畅渠道，重时效为切入点，强化“一条热线维权”工作机制，坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，全年受理处理投诉2375件、举报701件，办结率均为100%，为消费者挽回经济损失109.74万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。 三是深化放管服改革，激发市场活力。实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单。企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等多个环节实现“一网通办” ，截止2022年12月底，各类市场主体已达到3.24万户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。
（2）加强食品监管。加强食品监管工作，全面推进“互联网+食品安全”智慧监管，围绕重点时段、重点行业、重点区域、重点品种，加大食品巡查和抽检频次，加强专项整治、联合执法检查力度。全年完成食品快速检测40070批次，合格率99.77%。
（3）加强药械安全监管。坚持“四个最严”要求，推进“药品安全责任、药品风险防控、医药产业发展、社会全面共治”四大体系建设。完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样82批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例，风险监测上报率位居全省前列。
（4）加强产品质量和特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动，积极开展电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，检查共出动执法人员3922人次，检查特种设备生产、使用、检验单位2652家次，检查危险化学品运输企业48家次，检查特种设备6889台（套），查出隐患798条，已全部整改。完成产品质量检验310批次、计量器具检定9936台（件）。
2.整体支出绩效效益指标完成情况分析
（1）经济效益方面。通过深化职能职责，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，营造公平竞争的投资环境和规范有序的市场环境，增强市场创新活力，对我市经济发展起到了推波助澜的作用。
（2）社会效益方面。一是通过开展市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造公平有序的市场环境。二是通过加强食品药品监管，筑牢人民群舌尖上的安全阀。
（3）生态环境效益方面。一是加大市场及农贸市场的建设和管理，开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。三是对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，净化了我市城乡环境。
（4）可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
3.整体支出绩效满意度指标完成情况分析
通过对监管对象进行随机的问卷调查及访谈，绝大多数监管对象觉得非常满意，个别监管对象认为在提升消费维权方面的工作觉得不是很满意。因此，我们要加强市场监督管理，在提高办事效率、深化商事制度改革、持续提升消费维权水平等方面不断改进工作，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）整体支出绩效偏离绩效目标的原因和下一步措施
1.存在的主要问题及原因分析
一是财务部门与项目使用业务科室沟通不紧密，业务科室个别项目未及时完结，互相协作需进一步加强。二是市场监管执法经费不足，装备更新滞后，存在执法现场信息采集和处理设备缺失，给执法取证带来一定困难。三是工业产品检验批次未完成目标任务，主要原因是受疫情影响市质检中心工业产品品种检验资质比上年减少，没有完成目标任务。
2. 下一步改进措施
一是提高思想认识，强化制度落实。为提高绩效评价工作的科学性、规范性的认识，进一步修订完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段和工作方法，坚持用制度管项目，用制度管资金，杜绝违规违纪问题的发生。二是落实主体责任，提高资金使用效能。要进一步加强和规范预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，增强绩效管理主体责任，积极发挥财政资金引领作用，进一步增强支出绩效责任和效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。三是加强业务培训，提高财务核算水平。认真组织财务人员学习《预算法》《会计基础工作规范》和《政府会计准则》，强化政策法规观念，提升会计人员业务素质。强化预算意识、标准意识、法规意识，严肃财经纪律，加强内部财务审核监督，强化节约意识，确保各项支出合法合规。 四是加强检验人员业务知识培训，提高检验资质水平，以适应市场环境的需要。
（五）主要经验做法及绩效自评结果拟应用和公开情况
1.主要做法
（1）加强组织领导。市局党组高度重视部门预算绩效管理工作，把加强财务规范化管理作为一项重要政治任务来抓，为做好预算绩效管理工作提供了坚实的组织保障。
(2)强化预算绩效管理工作的全程性。一是按照工作计划目标任务，以项目使用科室为单位，将项目预算资金计划分解到各科室，由财务部门和业务科室共同协商制定预算项目绩效目标事前评估，事中进行绩效运行跟踪监控管理，事后进行绩效目标评价和评价结果应用，逐步建立了预算编制有目标，预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。二是加强部门间协调配合，强化预算执行管理。将涉及的各项目标任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门，以任务倒逼责任、目标倒逼进度、时间倒逼落实，让市场监管执法监管工作有的放矢，精准发力，更好完成指标任务。三是加强专项资金支出监督管理，坚持局党组集体理财，分管领导分工负责的原则，重大项目经费开支由局党组会议集体研究决定，严格落实政府采购招标规定，进一步规范专项资金计划开支与报销审批程序，杜绝漏洞，确保专项资金支出合法合规。
2自评结果拟应用及公开情况
（1）绩效自评结果拟应用。 将绩效评价结果作为下年安排预算项目资金的重要依据，对绩效评价较好的项目要继续保持，创意更为准确的绩效目标，对绩效评价不好的项目要查找偏离目标原因，及时做出项目实施方案，确保项目绩效按时完成。
（2）绩效自评结果公开情况。部门能够在局工作网站自觉、及时按照相关规定公开绩效自评工作，愿意（每年公开决算信息的同时公开年度绩效自评情况信息）诚恳接受广大群众的监督。
二、业务专项支出绩效自评情况
（一）市场主体及注册登记绩效支出自评情况
1.基本情况
（1）主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，依法查处取缔无照经营；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；组织开展诚信体系建设和企业信息公示工作，组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作；牵头抓好全市非公有制经济协调推进工作。③组织实施知识产权、商标、专利、原产地地理标志的法律、法规和规章；组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市政策措施以及商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法。组织实施知识产权创造运用的管理政策和制度、知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。
（2）项目绩效目标：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”和“花钱要问效、无效要问责”的原则，结合项目实际情况，组织相关人员收集项目资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔202〕1号文件 ，共收到专项拨款收入5万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年项目支出5万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，通过优化线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务，实现全程网办为主、专窗帮办为辅、联办审批相结合的工作机制，有效提高市场主体注册服务水平。截至2022年12月底，我市各类市场主体已发展到32430户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。质量指标，今年注册的工商个体经营者达标率为100%。时效指标，凡是通过我局注册系统申报的市场经营者，均在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况分析。①经济效益方面。一是通过深化职能职责，实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，有效促进我市经济发展。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造了公平公正有序的市场环境。 ③生态环境效益方面。一是通过在市场及农贸市场开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。④可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，档案资料管理完整，管理制度健全，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对市场主体进行随机问卷调查和及访问，86%的服务对象觉得满意，个别服务对象在提升服务方面不是很满意。因此，我们要进一步加强市场主体登记管理水平，提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（二）市场秩序执法及消费者权益项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为；依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。③按规定承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉、举报的受理和处理工作；负责指导全市个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、商标协会、广告协会、工商行政管理学会等协会的工作。
（2）项目绩效目标：一是加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；二是全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。三是是全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。
2.综合绩效评价情况
2022年，能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过专家咨询和召开座谈会等方式，开展了该项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到市场执法及消保维权专项拨款收入7万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年专项支出7万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，一是通过开展重点民生领域价格行为专项治理，受理处置价格投诉举报456件，做到了接诉即办，办结率100%。二是加强公平竞争审查。制定印发《反垄断和公平竞争审查工作要点》，召开公平竞争审查工作第三方评估对接会，全力推进第三方评估工作。三是开展“3·15国际消费者权益日”线上线下宣传活动，发布消费维权典型案例10件、消费预警提示10件。组织开展假冒劣质商品及过期变质商品集中销毁行动，销毁假冒伪劣商品15591件，总价值11.1万余元，对违法行为形成了有力震慑。全年处理投诉2599件、举报981件，接待来电来访2353件次，办结率100%，为消费者挽回经济损失80.15万元。质量指标，受理的投诉举报案件均已办结，办结率为100%，做到了诉求件件有落实，事事有回应。时效指标，该项目均在2022年底完成，综合案件均已在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况。经济效益方面。通过深化职能职责，科学规范执法，有效地带动了投资环境优化、市场秩序规范、信用社会的建立，使市场的创新活力不断增强，对我市经济发展起到了推动作用。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。二是坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，为消费者挽回经济损失80.15万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。③可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查，85%监管对象觉得满意，说明我们的工作做得还不到位，在今后的工作中，要加强业务培训，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（三）药品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①指导全市药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；负责实施医药从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作；②负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。③贯彻实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
（2）项目绩效目标：①完成两品一械安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格药品核查处置工作；有效提升药品安全监管工作效能，不断强化药品执法能力水平；②提高药品产业健康持续有效发展，药品安全应急处置能力逐步提高；③加强药品安全宣传和科普知识普及，药品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和召开座谈会等方式进行了药品项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门药品项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到药品业务专项资金86万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年收到药品安全监管及抽检预算资金86万元，其中局本级药品监管业务支出6万元，市食药中心药品检测业务支出80万元。预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样58批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例；完成药品检验工作，全年完成药品检验540批次。质量指标，检验检测报告及时出具及时上报，风险监测上报率位居全省前列。完成药品经营使用单位监督检查100%全覆盖。对6家连锁企业所属的35家网络销售药品门店采取“线上”收集线索、“线下”调查处置相结合的方式开展了专项检查，抽检药品10个批次，合格率100%。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的“两品一械”的抽检活动，为药品安全风险评估、风险预警及药品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让药品执法监管工作有的放矢，精准发力。二是通过开展“两品一械” 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，提升了公众用药科普知识。②生态环境效益方面。通过对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。今后，要加强药械管理，提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）食品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。②指导全市食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；依法承担食品及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责酒类市场的监督管理。
（2）项目绩效目标：①完成食品安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格食品核查处置工作；②有效提升食品安全监管工作效能，不断强化食品执法能力水平；③食品产业健康持续有效发展，食品安全应急处置能力逐步提高；④加强食品安全宣传和科普知识普及，食品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，我局能够加强主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，专家咨询和召开座谈会等方式进行了食品安全监管项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门食品安全监管项目绩效自评报告，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3．绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到食品安全监管业务专项资金200万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。食品安全监管及检验业务支出200万元，其中局本级食品安全监管支出20万元，市食药中心检验检测支出180万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，全年食品抽检批次，全面推行“公勺公筷”、光盘行动、拒食野味等活动，发放宣传资料15000份。市食药中心完成食品及相关产品检验检测2740批次，其中市州计划食品安全抽检1155批次（农产品抽样291批次，普通食品抽样864批次），不合格52批次，不合格率4.5%；日常监督检验完成116批次，不合格12批次，不合格率10.3%；餐饮具检验完成980批次，不符合规定503批次，不合格率51.3%；食品委托检验完成489批次（含2022年委托样品26份，甘肃矿区委托样品68批次），其中不符合规定26批次，不合格率5.3%。质量指标，开展“守底线、查隐患、保安全”食品专项行动，餐饮服务单位许可证持证率、企业自查率、计分管理及网上巡查覆盖率、食品安全信息公示率和餐饮服务食品安全投诉举报核实率、处置率、结案率均100%。时效指标，及时出具检验报告和在农贸市场公示食品检验数据，筑牢群众舌尖上的安全阀。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面，一是落实法制审核“三项制度”，加大食品违法行为严查严惩，通过加强流通领域食品抽查案件，打击违法行为，增强消费者消费信心；二是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；三是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。我们要提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（五）质量安全、标准计量及特种设备监察项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责。① 负责对全市特种设备实施质量监督与安全监察；会同市节能主管部门对高耗能特种设备实施节能监管；对有关操作人员实施资格审查、考核发证及证照管理；依法负责特种设备事故的调查处理和事故分析上报。②负责全市质量管理工作；组织推进质量发展工作；承担产品质量诚信体系建设责任；推进名牌发展战略；依法开展产品质量事故调查处理；组织实施政府质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况；负责全市工业产品生产许可证和认证认可工作的监督管理。③ 负责全市计量工作；组织推行国家法定计量单位和计量制度；组织全市量值传递；依法对计量器具的制造、修理和强制检定实施监督管理；负责全市能效标识的监督管理。④负责全市质量监督工作；组织开展全市产品质量监督检查；统一协调所属各专业质量监督检验机构开展工作；负责全市纤维质量监督工作；组织实施缺陷产品召回制度。⑤负责全市标准化工作；指导协调推动全市各部门、各行业的标准化工作；宣传贯彻国家标准，推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案，督察标准的执行；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责地理标志产品日常监督管理。
（2）项目绩效目标：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉、液化气瓶等关系老百性生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了质量安全项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成绩效自评报告，得分97分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到人质量安全监管业务专项资金1.77万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年拨入质量安全监管预算资金1.77万元，质量安全监管业务支出1.77万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，严守产品质量安全底线，完成产品质量检验310批次、计量器具检定20712台（件）。②质量指标，强化特种设备安全监察，制定下发特种设备安全监察工作要点、巡查计划、专项检查方案，督促1235户餐饮经营单位安装燃气报警器并使用符合国家标准的燃气器具，完成率100%。依托全国特种设备监管平台实施“超期未检”“未经检验”“检验不合格”等严重隐患“清零”专项整治行动，定期对监管平台隐患进行分析研判并通报，督促监管使用单位落实责任，确保设备安全运行。
（3）效益指标分析。①社会效益方面。通过加强特种设备安全监管，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。②可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（六）国家食品安全示范城市创建项目绩效自评情况
1.单位基本情况
（1）部门主要职责。研究制定创建工作实施方案、考核指标、任务分解并负责督导落实；开展全市创建工作的调查研究，起草制发相关文件；负责创建指挥部工作会议的筹备；负责汇总全市创建工作进展情况，梳理工作中存在困难和问题，并向指挥部提出意见和建议；按照指挥部的要求，组织对各有关部门创建工作完成情况对照《创建指标》内容实施督导考核、测评和实地考察和问卷调查等工作；协调、配合有关部门，做好创建工作的宣传报道工作，培育典型，总结推广工作经验；负责创建材料收集、审核、整理建档工作；完成创建报告的撰写；承办指挥部交办的其它工作。
（2）项目绩效目标：积极开展国家食品安全示范城市创建工作，创建食品安全示范企业40户，实施“互联网+食品安全”行动，全面规范食品市场秩序，完成食品安全示范城市创建工作；至少与1家媒体合作宣传食品安全创建工作，得到广大市民支持；制作和发放创建宣传资料，给广大市民普及食品安全科普知识。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式开展了国家食品安全示范城市创建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分99.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到国家食品安全示范城市创建业务专项资金80万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，专项业务支出80万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，认真落实“四个最严”要求，推进国家食品安全示范城市创建，围绕党政同责、监管能力、群众满意、示范引领等重点，全年完成40户示范引领企业；成功发放创建宣传纸杯以务实管用的“八大举措”构建食品安全的“八个体系”，顺利通过省级初评。目前正在全力以赴做好迎接国家食品安全委员会检查验收工作。质量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，组织召开工作推进会，做到责任、标准、目标、时限“四个明确”，创建工作有序有效开展，40户示范引领企业达标率100%。时效指标，按计划及时完成创建各项工作，并及时支付相关费用。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让食品监管工作有的放矢，精准发力，筑牢人民群众舌尖上的安全阀。二是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平，提升群众满意度。
（七）制式服装配发项目绩效支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目实施必要性。根据国家财政部司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》和市场监管总局《市场监管部门行政执法制式服装和标志技术规范》的要求，需要给执法人员配发统一的制式服装，以更好地履行市场监管职能。
（2）项目绩效目标：完成制式服装配发，是推进市场监管机构改革得重要内容，根据省市场监督管理局统一安排，年内完成市局机关161名执法人员的制式服装配发工作。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和访谈等方式进行了制式服装配发项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预算字〔2022〕1号文件 ，共收到制式服装配发专项资金60.44万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。制式服装配发专项支出60.44万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，做好建章立制工作，严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，根据单位实有执法人数，由省市场监督管理局综合行政执法部门按照政府采购法律规定统一采购，以“统采分签”的方式，实行量价挂购、以量换价的集中带量采购，完成了161名执法人员的制式服装（含春夏秋冬)、制式鞋帽（含春夏秋冬）和制式标志的采购和配发工作。质量指标，及时配发161套制式服装，达标率为100%；时效指标，及时支付采购支出60.44万元，预算执行率为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，通过完成制式服装配发工作，让职工着装统一、规范、整齐，有利于增强市场监管系统干部职工责任感、使命感和荣誉感，树立市场监管综合执法队伍形象，提高市场监管的知晓率，使执法人员更好的规范科学执法，营造我市公平公正有序的市场环境。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工询问调查，职工对制式服装配发都比较满意，满意度达95%。
（八）公务用车购置项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。为了更好的履行市场监管职责，加强综合行政执法，现有公务用车使用年限已久，车辆零部件老化，无法通过正常年检，为确保执法执勤工作正常开展，申请了我局公务用车购置的请示报告。
（2）项目绩效目标：根据《嘉峪关市市场监督管理局关于申请报废处置和更新公务用车报告》（甘市监发〔2021〕279号）文件精神，市财政批准了我局公务用车购置的请求，拨付1辆公务用车购置预算资金11.27万元。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强和落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查等方式进行了公务用车购车购置项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，收到公务用车购置专项资金11.27万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，支付公务用车购置支出11.27万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，一是严格履行专项资金管理办法，经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序；二是严格执行政府采购制度，资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，按照市财政局公务用车采购招标书购买1辆朗逸牌轿车，支付采购费用11.27万元。质量指标和时效指标，及时履行公务用车购买合同，支付公务用车购买费用11.27万元，预算执行率为100%；该车性能良好，达标率和完好率均为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，新购公务用车解决了我单位公务用车老化的问题，提高了市场执法效率，树立了良好市场监管形象。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工问卷调查，职工对购买的新车较满意，满意度达95%。
（九）非公党建项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。根据《嘉峪关市人民政府办公室关于印发<嘉峪关市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》第15条规定，我局负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作，牵头抓好全市非公有抽经济协调推进工作。
（2）项目绩效目标：积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理，促进本市非公有制经费发展。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，开展了非公党建项目工作。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和访谈等方式进行了非公党建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目自评报告，得分97.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，2022年，收到非公党建专项资金1万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，全年开展非公党建工作支出1万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，严格按照专项资金管理办法，专款专用。资金拨付手续、审批程序完整规范，会计核算准确、财务资料完整，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，严格按照年初绩效目标设定指标，定期组织开展非公党组织培训活动2次。质量指标，积极组织了非公有制党支部成员开展了《深入学习贯彻党的二十大精神》的报告，使我市非公有制党支部形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强了党员特色教育管理，培训达标率100%。时效指标，及时组织非公企业相关人员进行党员特色培训，增强党的领导和凝聚力。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，按照“抓党建促发展”的总体思路，以“小个专”为立足点，通过加强非公有制经济党支部建设，加强了我市非公有制党支部建设的凝聚力，积极推进我市非公有制作经济快速发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对服务对象开展问卷调查和访谈，满意度为93%。
（十）计量检定和产品质量抽检经费项目支出预算绩效自评情况
1.项目基本情况
（1）项目的概况。根据原质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知（国质检财函〔2017〕140号）关于"取消或停征上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，应向同级财政申请预算予以保障，不得影响依法履行职责"的规定和财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知 （财税〔2017〕20号）关于“取消、停征减免”上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责”的规定立此项目。立项目标具体有以下4项：一是弥补完成省、市下达的产品质量监督抽查和委托的检验经费不足；二是弥补计量器具检定运行经费不足；三是弥补聘用制检验检测人员工资、社保经费的不足；四是弥补产品质量、计量器具检定所需的专用设备及耗材购置费；五是弥补为保障市辖区环境、产品抽检范围、抽检数量、抽检批次逐年增加所需费用的不足。
（2）完成绩效目标情况。完成市市场监督管理局下达的产品质量及商品煤监督抽检250批次和计量器具强检任务，保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）综合评价结论。项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
2、绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，计量检定和产品质量抽检经费项目预算为40万元，项目资金到位率为100%；项目资金执行情况分析，我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用40元，项目资金使用率为100%；项目资金管理情况分析。按照“专款专用、节约高效”的原则，结合项目预算和工作实际，我中心对2022年计量检定和产品质量抽检经费项目经费进行了科学合理支配，对项目资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了费用支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。完成产品质量抽检任务205批次，其中：市级监督抽检85批次、煤炭120批次；完成检定、校准用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制计量器具16084台；保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析:数量指标,因疫情影响，2022年完成市级监督抽检85批次、煤炭120批次，计量器具检定台（件）16084台;质量指标,一是严格遵守政策规定检验计量设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是强检、校准覆盖率达到100%。三是社会公用计量标准30项。质量达标率100%;时效指标,本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。社会效益指标：我中心加大检查产品批次和抽检范围，扩大对涉及环保、能效、关键性能产品的突击性抽检，实施好重点产品质量监督抽查工作。认真开展全市在用计量器具的检定、校准工作，进一步改善嘉峪关市的产品质量，提高辖区内产品质量整体水平，完善市场管理体系，规范了辖区内市场经济秩序，严格把控质量关。③可持续影响指标。2022年度，对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，加强抽查和查处力度，防止不合格产品流入市场将对人民群众生命财产安全形成隐患威胁，大大规范了辖区内市场经济秩序，维护了群众的合法利益。④满意度指标完成分析。我中心始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断提高业务能力和服务水平，随机对服务企业发放调查问卷，满意度为95%。
（十一）非税返还项目支出预算绩效自评情况
1.基本情况
（1）项目的概况。因全省已停止征收所有计量器具检定和产品质量检验收费项目,为弥补经费不足立此项目，资金主要用于全市范围内电梯、起重机械、压力容器、压力管道、锅炉、场车等特种设备检验检测及特种设备人员考核取证工作所发生的专用材料费及相关工作经费。
（2）整体绩效目标情况。完成嘉峪关市财政局下达的非税收入260万元的目标；认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，确保检验工作安全运行，消除辖区内特种设备检验安全隐患。
2. 综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
3. 绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。①项目资金到位情况分析。非税返还项目预算为90万元，项目资金到位率为100%。②项目资金执行情况分析。我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用90万元，结项目资金使用率为100%。经评价，资金执行率得分10分。③项目资金管理情况分析。我中心严格按照一级单位制定的《嘉峪关市场监督管理局财务管理规定》执行。经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序。支出费用由经办人、部门领导、主管领导、局长签字审批，实行专款专用，各项资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了经费支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，实际完成251.2万元；保障嘉峪关市辖区内特种设备安全运行，提高安全质量，保护人民生命财产安全，维护社会安全稳定。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析，数量指标，2022年机电类特种设备检验数量2864台；承压类特种设备检验检测数量为2263台，数量逐年递增；质量指标，一是严格遵守政策规定检验特种设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，保证检验工作安全，消除全市特种设备检验安全隐患，特种设备的定检率达到100%。质量达标率100%；时效指标，本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。经济效益指标，嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，因疫情影响，我中心实际完成251.2万元；社会效益指标，特种设备是一个高危设备，对特种设备的有效检验在一定程度上能有效降低特种设备事故的发生，维护社会稳定，保护人民的生命财产安全，保障辖区内特种设备的安全运行，这也是特种设备检验带来的社会效益。③可持续影响指标，2022年度，检测发现了数台具有安全隐患的特种设备，通过信息共享，协助市局及时督促相关单位消除隐患，提高监管效能，有效的维护了人民生命安全。④满意度指标完成分析，
我中心随机对25个服务对象发放了25份调查问卷，满意度为96%。
（十二）编外辅助用工经费项目支出预算绩效自评情况
1、基本情况
（1）项目的概况。我中心是具有独立法人资格的全额拨款公益二类事业单位，现有各类检验检测设备共450余台（套）。承担嘉峪关市行政区域内产品质量检验、计量器具检定、特种设备检验等工作。市编办核定在职人员16人，实编16人。由于在职人员少，从事检验工作专业技术性强，省、市每年下达的检验检测任务逐年增加，检品全检率不断提升，2013年后相继停收了产品质量检验、计量检定费用，送检及委托检验样品快速增加，日常监督检验数量每年也成倍增加。现有的在职人员根本无法完成检验工作，为保证检验工作的正常开展，完成省级、市级下达的各类检验检测任务，中心在市编办核定20人辅助性岗位基础上，自主招聘了16名专业技术检验人员。
（2）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，编外检验检测人员经费项目预算为146.2万元，项目资金到位率为100%。项目资金执行情况分析，按照专款专用的原则，在本单位严格监督下，该项目资金全部用于编外聘用人员工资及社保，项目资金使用率为100%。项目资金管理情况分析。本单位财务管理制度健全，严格按照合同约定，通过银行系统转账的方式，每月按时发放，不克扣、拖欠聘用人员工资，未存在挪用或超标准开支情况。
（3）完成绩效目标情况。保障检验检测专业技术人员工资及社保，以便更好的完成产品监督抽查、计量器具强检和特种设备的检验检测任务。
2、综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评97分，综合评价等级为优。
3、绩效目标完成情况分析
（1）产出指标完成情况分析。①数量指标，全年检验特种设备数5127台，完成年初计划目标；完成计量器具检定台数16084台，完成年初计划目标；因疫情影响，完成市级工业产品监督抽查85批次，煤炭专项抽查120批次，完成率82%。②质量指标，2022年我中心编外人员工作尽职，业务能力提高，服务态度良好，完成率和强检、校准覆盖率均为100%，完成年初计划目标。③时效指标，我中心全年每月及时支付编外聘用人员工资及社保，工作完成及时率为100%，完成预期目标。
（2）效益指标完成情况分析。①社会效益指标，市质检中心人员队伍充实，工作效率得到有效提高，达到预期目标，保障就业，缓解就业难题。②可持续影响指标，市质检中心对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，提高政府服务监管。
(3)满意度指标完成情况分析。2022年，中心随机对聘用人员问卷调查，汇总分析满意度达到98%，完成了年初预期目标。
4、存在的问题和下一步改进措施
（1）存在的问题。一是项目资金管理未能严格划分支出范围，项目专项支出与单位日常经费未能严格划分。二是检验人员缺乏，影响检验工作的时效性。三是年度绩效目标未设定清晰、细化、可衡量的指标值，中心在绩效目标设定中，还不能完全体现出对单位职能的持续深化和在新形势下更好的履行自身职责、提高服务能力和水平，将在2022年的绩效指标设置中，对数量、质量、时效指标的制定有需进一步提高准确度。
（2）下一步改进措施。一是结合单位实际情况，加强项目实施方案编制工作，合理设定项目绩效目标，同时保证绩效目标明确、可量化。既能保障项目有序实施，又便于对项目实施效果的评价，为下一年项目预算安排提供可靠的信息；二是制定项目专项资金管理办法，规定支出范围；三是加大检验人员取证力度，改善目前检验人员一人多岗，检验员数量无法满足检验项目需要的状况。
附件：1.2022年度市场监督管理局整体绩效目标自评
2.2022年自评结果汇总表
3.2022年市场监督管理局市场主体管理及注册登记绩效自评表
4.2022年市场监督管理局市场执法及消保维权绩效支出自评表
5.2022年市场监督管理局药品安全绩效支出自评表
6. 2022年市场监督管理局食品安全绩效支出自评表
7. 2022年市场监督管理局质量安全绩效支出自评表
8. 2022年市场监督管理局国家食品安全示范城市创建项目绩效自评表
9. 2022年制式服装配发项目绩效自评表
10. 2022年公务用车购置项目绩效自评表
11. 2022年非公党建项目绩效自评表
12. 2022年重点产品质量监督抽检项目绩效支出自评表
13. 2022年计量检定和产品质量抽检项目绩效支出自评表
14. 13.2022年非税返还项目绩效自评表
嘉峪关市市场监管局
2023年5月15日
嘉峪关市市场监督管理局
关于2022年度整体支出绩效及业务专项
支出绩效自评报告
市财政局：
为全面推进预算绩效管理，提升绩效管理水平，增强部门支出责任，提高效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化箮理水平，进一步提高部门绩效评价工作的科学性、规范性，保障我局更好地履职尽责完成各项工作任务，根据《嘉峪关市财政局关于做好2022年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字〔2023〕5号）文件要求，我局组织相关人员，对市场监管一般行政管理事务绩效支出认真进行了自评，现就绩效自评情况报告如下：
一、整体支出绩效自评
（一）整体绩效自评基本情况
1.领导重视，健全组织。为加强对自评工作的组织领导，市局成立自评工作领导小组，成立以局党组成员、副局长（项目负责人）任组长，办公室、财务审计科、市质检中心、市食药中心及项目资金使用科室相关人员为成员的工作小组。
2.加强绩效管理。2022年，在预算资金绩效管理工作中，我局能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，深入推进绩效管理与预算管理相结合理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，将评价结果作为以后年度编制预算和改进管理的重要依据，进一步提高了财政资金的使用绩效和科学化精细化管理水平。
具体到工作中，严格执行各项财务管理制度，在预算经费执行方面，按照时间进度和业务部门的开支计划报批预算用款计划，按照轻重缓急及时申请财政预算资金，专款专用，确保常规工作需要，保障重点支出所需，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（二）整体支出综合评价结论
1.部门机构设置情况。根据部门职责，我局设置3个财政预算单位，其中：市市场监督管理局为一级财政预算单位，市产品质量计量和特种设备检验检测中心、市食品药品和医疗器械检验检测中心分别为二级财政预算单位。
2.整体绩效评价情况。本年度共有项目12个，项目资金728.65万元。其中包括：市场主体及注册登记项目5万元，市场秩序执法及消费者权益保护项目7万元，食品安全监管及检验检测项目200万元，药品安全及检验检测项目86万元，国家食品安全创建项目80万元，质量基础和质量安全项目1.77万元，制式服装配合项目60.44万元，公务用车购置11.24万元，非公党建项目1万元，计量检定和重点产品质量抽检项目40万元，辅助外用工项目146.2万元，非税返还项目90万元。在年初设定绩效目标的基础上，结合全年重点工作任务安排，组织人员收集相关资料，统筹各个环节，实事求是，从项目投入、项目实施过程、项目产出和项目效果等方面，对项目使用效益进行了科学、规范、客观、公正的评价，分析总结了绩效评价中存在的问题，及时进行纠正。在开展自评过程中，全局共收到一般公共预算市场监督管理财政拨款收4578.45万元，预算执行率为99.99%，年底结余1.9万元。其中基本支出拨款3573.8万元，预算执行率为99.99%，项目支出拨款728.65万元，预算执行率为100%，对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门整体绩效自评报告，得分96分，综合评价为优秀等级。
（三）整体支出绩效指标完成情况分析
1.整体支出绩效产出指标完成情况分析
（1）加强市场监管。一是加强行政执法，维护公平竞争的市场秩序。加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，加强流通领域产商品质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消环境，维护社会和谐稳定。截至年底累计查办各类案件167件，收缴罚没款395.14万元。二是加强消费维权工作。消费者维权工作紧扣“优化市场消费环境，服务经济发展、服务社会民生”，以畅渠道，重时效为切入点，强化“一条热线维权”工作机制，坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，全年受理处理投诉2375件、举报701件，办结率均为100%，为消费者挽回经济损失109.74万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。 三是深化放管服改革，激发市场活力。实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单。企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等多个环节实现“一网通办” ，截止2022年12月底，各类市场主体已达到3.24万户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。
（2）加强食品监管。加强食品监管工作，全面推进“互联网+食品安全”智慧监管，围绕重点时段、重点行业、重点区域、重点品种，加大食品巡查和抽检频次，加强专项整治、联合执法检查力度。全年完成食品快速检测40070批次，合格率99.77%。
（3）加强药械安全监管。坚持“四个最严”要求，推进“药品安全责任、药品风险防控、医药产业发展、社会全面共治”四大体系建设。完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样82批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例，风险监测上报率位居全省前列。
（4）加强产品质量和特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动，积极开展电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，检查共出动执法人员3922人次，检查特种设备生产、使用、检验单位2652家次，检查危险化学品运输企业48家次，检查特种设备6889台（套），查出隐患798条，已全部整改。完成产品质量检验310批次、计量器具检定9936台（件）。
2.整体支出绩效效益指标完成情况分析
（1）经济效益方面。通过深化职能职责，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，营造公平竞争的投资环境和规范有序的市场环境，增强市场创新活力，对我市经济发展起到了推波助澜的作用。
（2）社会效益方面。一是通过开展市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造公平有序的市场环境。二是通过加强食品药品监管，筑牢人民群舌尖上的安全阀。
（3）生态环境效益方面。一是加大市场及农贸市场的建设和管理，开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。三是对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，净化了我市城乡环境。
（4）可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
3.整体支出绩效满意度指标完成情况分析
通过对监管对象进行随机的问卷调查及访谈，绝大多数监管对象觉得非常满意，个别监管对象认为在提升消费维权方面的工作觉得不是很满意。因此，我们要加强市场监督管理，在提高办事效率、深化商事制度改革、持续提升消费维权水平等方面不断改进工作，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）整体支出绩效偏离绩效目标的原因和下一步措施
1.存在的主要问题及原因分析
一是财务部门与项目使用业务科室沟通不紧密，业务科室个别项目未及时完结，互相协作需进一步加强。二是市场监管执法经费不足，装备更新滞后，存在执法现场信息采集和处理设备缺失，给执法取证带来一定困难。三是工业产品检验批次未完成目标任务，主要原因是受疫情影响市质检中心工业产品品种检验资质比上年减少，没有完成目标任务。
2. 下一步改进措施
一是提高思想认识，强化制度落实。为提高绩效评价工作的科学性、规范性的认识，进一步修订完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段和工作方法，坚持用制度管项目，用制度管资金，杜绝违规违纪问题的发生。二是落实主体责任，提高资金使用效能。要进一步加强和规范预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，增强绩效管理主体责任，积极发挥财政资金引领作用，进一步增强支出绩效责任和效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。三是加强业务培训，提高财务核算水平。认真组织财务人员学习《预算法》《会计基础工作规范》和《政府会计准则》，强化政策法规观念，提升会计人员业务素质。强化预算意识、标准意识、法规意识，严肃财经纪律，加强内部财务审核监督，强化节约意识，确保各项支出合法合规。 四是加强检验人员业务知识培训，提高检验资质水平，以适应市场环境的需要。
（五）主要经验做法及绩效自评结果拟应用和公开情况
1.主要做法
（1）加强组织领导。市局党组高度重视部门预算绩效管理工作，把加强财务规范化管理作为一项重要政治任务来抓，为做好预算绩效管理工作提供了坚实的组织保障。
(2)强化预算绩效管理工作的全程性。一是按照工作计划目标任务，以项目使用科室为单位，将项目预算资金计划分解到各科室，由财务部门和业务科室共同协商制定预算项目绩效目标事前评估，事中进行绩效运行跟踪监控管理，事后进行绩效目标评价和评价结果应用，逐步建立了预算编制有目标，预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。二是加强部门间协调配合，强化预算执行管理。将涉及的各项目标任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门，以任务倒逼责任、目标倒逼进度、时间倒逼落实，让市场监管执法监管工作有的放矢，精准发力，更好完成指标任务。三是加强专项资金支出监督管理，坚持局党组集体理财，分管领导分工负责的原则，重大项目经费开支由局党组会议集体研究决定，严格落实政府采购招标规定，进一步规范专项资金计划开支与报销审批程序，杜绝漏洞，确保专项资金支出合法合规。
2自评结果拟应用及公开情况
（1）绩效自评结果拟应用。 将绩效评价结果作为下年安排预算项目资金的重要依据，对绩效评价较好的项目要继续保持，创意更为准确的绩效目标，对绩效评价不好的项目要查找偏离目标原因，及时做出项目实施方案，确保项目绩效按时完成。
（2）绩效自评结果公开情况。部门能够在局工作网站自觉、及时按照相关规定公开绩效自评工作，愿意（每年公开决算信息的同时公开年度绩效自评情况信息）诚恳接受广大群众的监督。
二、业务专项支出绩效自评情况
（一）市场主体及注册登记绩效支出自评情况
1.基本情况
（1）主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，依法查处取缔无照经营；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；组织开展诚信体系建设和企业信息公示工作，组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作；牵头抓好全市非公有制经济协调推进工作。③组织实施知识产权、商标、专利、原产地地理标志的法律、法规和规章；组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市政策措施以及商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法。组织实施知识产权创造运用的管理政策和制度、知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。
（2）项目绩效目标：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”和“花钱要问效、无效要问责”的原则，结合项目实际情况，组织相关人员收集项目资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔202〕1号文件 ，共收到专项拨款收入5万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年项目支出5万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，通过优化线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务，实现全程网办为主、专窗帮办为辅、联办审批相结合的工作机制，有效提高市场主体注册服务水平。截至2022年12月底，我市各类市场主体已发展到32430户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。质量指标，今年注册的工商个体经营者达标率为100%。时效指标，凡是通过我局注册系统申报的市场经营者，均在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况分析。①经济效益方面。一是通过深化职能职责，实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，有效促进我市经济发展。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造了公平公正有序的市场环境。 ③生态环境效益方面。一是通过在市场及农贸市场开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。④可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，档案资料管理完整，管理制度健全，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对市场主体进行随机问卷调查和及访问，86%的服务对象觉得满意，个别服务对象在提升服务方面不是很满意。因此，我们要进一步加强市场主体登记管理水平，提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（二）市场秩序执法及消费者权益项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为；依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。③按规定承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉、举报的受理和处理工作；负责指导全市个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、商标协会、广告协会、工商行政管理学会等协会的工作。
（2）项目绩效目标：一是加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；二是全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。三是是全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。
2.综合绩效评价情况
2022年，能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过专家咨询和召开座谈会等方式，开展了该项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到市场执法及消保维权专项拨款收入7万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年专项支出7万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，一是通过开展重点民生领域价格行为专项治理，受理处置价格投诉举报456件，做到了接诉即办，办结率100%。二是加强公平竞争审查。制定印发《反垄断和公平竞争审查工作要点》，召开公平竞争审查工作第三方评估对接会，全力推进第三方评估工作。三是开展“3·15国际消费者权益日”线上线下宣传活动，发布消费维权典型案例10件、消费预警提示10件。组织开展假冒劣质商品及过期变质商品集中销毁行动，销毁假冒伪劣商品15591件，总价值11.1万余元，对违法行为形成了有力震慑。全年处理投诉2599件、举报981件，接待来电来访2353件次，办结率100%，为消费者挽回经济损失80.15万元。质量指标，受理的投诉举报案件均已办结，办结率为100%，做到了诉求件件有落实，事事有回应。时效指标，该项目均在2022年底完成，综合案件均已在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况。经济效益方面。通过深化职能职责，科学规范执法，有效地带动了投资环境优化、市场秩序规范、信用社会的建立，使市场的创新活力不断增强，对我市经济发展起到了推动作用。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。二是坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，为消费者挽回经济损失80.15万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。③可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查，85%监管对象觉得满意，说明我们的工作做得还不到位，在今后的工作中，要加强业务培训，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（三）药品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①指导全市药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；负责实施医药从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作；②负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。③贯彻实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
（2）项目绩效目标：①完成两品一械安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格药品核查处置工作；有效提升药品安全监管工作效能，不断强化药品执法能力水平；②提高药品产业健康持续有效发展，药品安全应急处置能力逐步提高；③加强药品安全宣传和科普知识普及，药品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和召开座谈会等方式进行了药品项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门药品项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到药品业务专项资金86万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年收到药品安全监管及抽检预算资金86万元，其中局本级药品监管业务支出6万元，市食药中心药品检测业务支出80万元。预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样58批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例；完成药品检验工作，全年完成药品检验540批次。质量指标，检验检测报告及时出具及时上报，风险监测上报率位居全省前列。完成药品经营使用单位监督检查100%全覆盖。对6家连锁企业所属的35家网络销售药品门店采取“线上”收集线索、“线下”调查处置相结合的方式开展了专项检查，抽检药品10个批次，合格率100%。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的“两品一械”的抽检活动，为药品安全风险评估、风险预警及药品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让药品执法监管工作有的放矢，精准发力。二是通过开展“两品一械” 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，提升了公众用药科普知识。②生态环境效益方面。通过对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。今后，要加强药械管理，提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）食品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。②指导全市食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；依法承担食品及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责酒类市场的监督管理。
（2）项目绩效目标：①完成食品安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格食品核查处置工作；②有效提升食品安全监管工作效能，不断强化食品执法能力水平；③食品产业健康持续有效发展，食品安全应急处置能力逐步提高；④加强食品安全宣传和科普知识普及，食品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，我局能够加强主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，专家咨询和召开座谈会等方式进行了食品安全监管项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门食品安全监管项目绩效自评报告，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3．绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到食品安全监管业务专项资金200万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。食品安全监管及检验业务支出200万元，其中局本级食品安全监管支出20万元，市食药中心检验检测支出180万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，全年食品抽检批次，全面推行“公勺公筷”、光盘行动、拒食野味等活动，发放宣传资料15000份。市食药中心完成食品及相关产品检验检测2740批次，其中市州计划食品安全抽检1155批次（农产品抽样291批次，普通食品抽样864批次），不合格52批次，不合格率4.5%；日常监督检验完成116批次，不合格12批次，不合格率10.3%；餐饮具检验完成980批次，不符合规定503批次，不合格率51.3%；食品委托检验完成489批次（含2022年委托样品26份，甘肃矿区委托样品68批次），其中不符合规定26批次，不合格率5.3%。质量指标，开展“守底线、查隐患、保安全”食品专项行动，餐饮服务单位许可证持证率、企业自查率、计分管理及网上巡查覆盖率、食品安全信息公示率和餐饮服务食品安全投诉举报核实率、处置率、结案率均100%。时效指标，及时出具检验报告和在农贸市场公示食品检验数据，筑牢群众舌尖上的安全阀。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面，一是落实法制审核“三项制度”，加大食品违法行为严查严惩，通过加强流通领域食品抽查案件，打击违法行为，增强消费者消费信心；二是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；三是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。我们要提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（五）质量安全、标准计量及特种设备监察项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责。① 负责对全市特种设备实施质量监督与安全监察；会同市节能主管部门对高耗能特种设备实施节能监管；对有关操作人员实施资格审查、考核发证及证照管理；依法负责特种设备事故的调查处理和事故分析上报。②负责全市质量管理工作；组织推进质量发展工作；承担产品质量诚信体系建设责任；推进名牌发展战略；依法开展产品质量事故调查处理；组织实施政府质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况；负责全市工业产品生产许可证和认证认可工作的监督管理。③ 负责全市计量工作；组织推行国家法定计量单位和计量制度；组织全市量值传递；依法对计量器具的制造、修理和强制检定实施监督管理；负责全市能效标识的监督管理。④负责全市质量监督工作；组织开展全市产品质量监督检查；统一协调所属各专业质量监督检验机构开展工作；负责全市纤维质量监督工作；组织实施缺陷产品召回制度。⑤负责全市标准化工作；指导协调推动全市各部门、各行业的标准化工作；宣传贯彻国家标准，推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案，督察标准的执行；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责地理标志产品日常监督管理。
（2）项目绩效目标：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉、液化气瓶等关系老百性生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了质量安全项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成绩效自评报告，得分97分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到人质量安全监管业务专项资金1.77万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年拨入质量安全监管预算资金1.77万元，质量安全监管业务支出1.77万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，严守产品质量安全底线，完成产品质量检验310批次、计量器具检定20712台（件）。②质量指标，强化特种设备安全监察，制定下发特种设备安全监察工作要点、巡查计划、专项检查方案，督促1235户餐饮经营单位安装燃气报警器并使用符合国家标准的燃气器具，完成率100%。依托全国特种设备监管平台实施“超期未检”“未经检验”“检验不合格”等严重隐患“清零”专项整治行动，定期对监管平台隐患进行分析研判并通报，督促监管使用单位落实责任，确保设备安全运行。
（3）效益指标分析。①社会效益方面。通过加强特种设备安全监管，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。②可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（六）国家食品安全示范城市创建项目绩效自评情况
1.单位基本情况
（1）部门主要职责。研究制定创建工作实施方案、考核指标、任务分解并负责督导落实；开展全市创建工作的调查研究，起草制发相关文件；负责创建指挥部工作会议的筹备；负责汇总全市创建工作进展情况，梳理工作中存在困难和问题，并向指挥部提出意见和建议；按照指挥部的要求，组织对各有关部门创建工作完成情况对照《创建指标》内容实施督导考核、测评和实地考察和问卷调查等工作；协调、配合有关部门，做好创建工作的宣传报道工作，培育典型，总结推广工作经验；负责创建材料收集、审核、整理建档工作；完成创建报告的撰写；承办指挥部交办的其它工作。
（2）项目绩效目标：积极开展国家食品安全示范城市创建工作，创建食品安全示范企业40户，实施“互联网+食品安全”行动，全面规范食品市场秩序，完成食品安全示范城市创建工作；至少与1家媒体合作宣传食品安全创建工作，得到广大市民支持；制作和发放创建宣传资料，给广大市民普及食品安全科普知识。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式开展了国家食品安全示范城市创建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分99.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到国家食品安全示范城市创建业务专项资金80万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，专项业务支出80万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，认真落实“四个最严”要求，推进国家食品安全示范城市创建，围绕党政同责、监管能力、群众满意、示范引领等重点，全年完成40户示范引领企业；成功发放创建宣传纸杯以务实管用的“八大举措”构建食品安全的“八个体系”，顺利通过省级初评。目前正在全力以赴做好迎接国家食品安全委员会检查验收工作。质量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，组织召开工作推进会，做到责任、标准、目标、时限“四个明确”，创建工作有序有效开展，40户示范引领企业达标率100%。时效指标，按计划及时完成创建各项工作，并及时支付相关费用。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让食品监管工作有的放矢，精准发力，筑牢人民群众舌尖上的安全阀。二是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平，提升群众满意度。
（七）制式服装配发项目绩效支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目实施必要性。根据国家财政部司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》和市场监管总局《市场监管部门行政执法制式服装和标志技术规范》的要求，需要给执法人员配发统一的制式服装，以更好地履行市场监管职能。
（2）项目绩效目标：完成制式服装配发，是推进市场监管机构改革得重要内容，根据省市场监督管理局统一安排，年内完成市局机关161名执法人员的制式服装配发工作。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和访谈等方式进行了制式服装配发项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预算字〔2022〕1号文件 ，共收到制式服装配发专项资金60.44万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。制式服装配发专项支出60.44万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，做好建章立制工作，严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，根据单位实有执法人数，由省市场监督管理局综合行政执法部门按照政府采购法律规定统一采购，以“统采分签”的方式，实行量价挂购、以量换价的集中带量采购，完成了161名执法人员的制式服装（含春夏秋冬)、制式鞋帽（含春夏秋冬）和制式标志的采购和配发工作。质量指标，及时配发161套制式服装，达标率为100%；时效指标，及时支付采购支出60.44万元，预算执行率为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，通过完成制式服装配发工作，让职工着装统一、规范、整齐，有利于增强市场监管系统干部职工责任感、使命感和荣誉感，树立市场监管综合执法队伍形象，提高市场监管的知晓率，使执法人员更好的规范科学执法，营造我市公平公正有序的市场环境。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工询问调查，职工对制式服装配发都比较满意，满意度达95%。
（八）公务用车购置项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。为了更好的履行市场监管职责，加强综合行政执法，现有公务用车使用年限已久，车辆零部件老化，无法通过正常年检，为确保执法执勤工作正常开展，申请了我局公务用车购置的请示报告。
（2）项目绩效目标：根据《嘉峪关市市场监督管理局关于申请报废处置和更新公务用车报告》（甘市监发〔2021〕279号）文件精神，市财政批准了我局公务用车购置的请求，拨付1辆公务用车购置预算资金11.27万元。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强和落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查等方式进行了公务用车购车购置项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，收到公务用车购置专项资金11.27万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，支付公务用车购置支出11.27万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，一是严格履行专项资金管理办法，经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序；二是严格执行政府采购制度，资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，按照市财政局公务用车采购招标书购买1辆朗逸牌轿车，支付采购费用11.27万元。质量指标和时效指标，及时履行公务用车购买合同，支付公务用车购买费用11.27万元，预算执行率为100%；该车性能良好，达标率和完好率均为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，新购公务用车解决了我单位公务用车老化的问题，提高了市场执法效率，树立了良好市场监管形象。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工问卷调查，职工对购买的新车较满意，满意度达95%。
（九）非公党建项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。根据《嘉峪关市人民政府办公室关于印发<嘉峪关市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》第15条规定，我局负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作，牵头抓好全市非公有抽经济协调推进工作。
（2）项目绩效目标：积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理，促进本市非公有制经费发展。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，开展了非公党建项目工作。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和访谈等方式进行了非公党建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目自评报告，得分97.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，2022年，收到非公党建专项资金1万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，全年开展非公党建工作支出1万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，严格按照专项资金管理办法，专款专用。资金拨付手续、审批程序完整规范，会计核算准确、财务资料完整，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，严格按照年初绩效目标设定指标，定期组织开展非公党组织培训活动2次。质量指标，积极组织了非公有制党支部成员开展了《深入学习贯彻党的二十大精神》的报告，使我市非公有制党支部形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强了党员特色教育管理，培训达标率100%。时效指标，及时组织非公企业相关人员进行党员特色培训，增强党的领导和凝聚力。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，按照“抓党建促发展”的总体思路，以“小个专”为立足点，通过加强非公有制经济党支部建设，加强了我市非公有制党支部建设的凝聚力，积极推进我市非公有制作经济快速发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对服务对象开展问卷调查和访谈，满意度为93%。
（十）计量检定和产品质量抽检经费项目支出预算绩效自评情况
1.项目基本情况
（1）项目的概况。根据原质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知（国质检财函〔2017〕140号）关于"取消或停征上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，应向同级财政申请预算予以保障，不得影响依法履行职责"的规定和财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知 （财税〔2017〕20号）关于“取消、停征减免”上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责”的规定立此项目。立项目标具体有以下4项：一是弥补完成省、市下达的产品质量监督抽查和委托的检验经费不足；二是弥补计量器具检定运行经费不足；三是弥补聘用制检验检测人员工资、社保经费的不足；四是弥补产品质量、计量器具检定所需的专用设备及耗材购置费；五是弥补为保障市辖区环境、产品抽检范围、抽检数量、抽检批次逐年增加所需费用的不足。
（2）完成绩效目标情况。完成市市场监督管理局下达的产品质量及商品煤监督抽检250批次和计量器具强检任务，保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）综合评价结论。项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
2、绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，计量检定和产品质量抽检经费项目预算为40万元，项目资金到位率为100%；项目资金执行情况分析，我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用40元，项目资金使用率为100%；项目资金管理情况分析。按照“专款专用、节约高效”的原则，结合项目预算和工作实际，我中心对2022年计量检定和产品质量抽检经费项目经费进行了科学合理支配，对项目资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了费用支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。完成产品质量抽检任务205批次，其中：市级监督抽检85批次、煤炭120批次；完成检定、校准用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制计量器具16084台；保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析:数量指标,因疫情影响，2022年完成市级监督抽检85批次、煤炭120批次，计量器具检定台（件）16084台;质量指标,一是严格遵守政策规定检验计量设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是强检、校准覆盖率达到100%。三是社会公用计量标准30项。质量达标率100%;时效指标,本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。社会效益指标：我中心加大检查产品批次和抽检范围，扩大对涉及环保、能效、关键性能产品的突击性抽检，实施好重点产品质量监督抽查工作。认真开展全市在用计量器具的检定、校准工作，进一步改善嘉峪关市的产品质量，提高辖区内产品质量整体水平，完善市场管理体系，规范了辖区内市场经济秩序，严格把控质量关。③可持续影响指标。2022年度，对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，加强抽查和查处力度，防止不合格产品流入市场将对人民群众生命财产安全形成隐患威胁，大大规范了辖区内市场经济秩序，维护了群众的合法利益。④满意度指标完成分析。我中心始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断提高业务能力和服务水平，随机对服务企业发放调查问卷，满意度为95%。
（十一）非税返还项目支出预算绩效自评情况
1.基本情况
（1）项目的概况。因全省已停止征收所有计量器具检定和产品质量检验收费项目,为弥补经费不足立此项目，资金主要用于全市范围内电梯、起重机械、压力容器、压力管道、锅炉、场车等特种设备检验检测及特种设备人员考核取证工作所发生的专用材料费及相关工作经费。
（2）整体绩效目标情况。完成嘉峪关市财政局下达的非税收入260万元的目标；认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，确保检验工作安全运行，消除辖区内特种设备检验安全隐患。
2. 综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
3. 绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。①项目资金到位情况分析。非税返还项目预算为90万元，项目资金到位率为100%。②项目资金执行情况分析。我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用90万元，结项目资金使用率为100%。经评价，资金执行率得分10分。③项目资金管理情况分析。我中心严格按照一级单位制定的《嘉峪关市场监督管理局财务管理规定》执行。经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序。支出费用由经办人、部门领导、主管领导、局长签字审批，实行专款专用，各项资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了经费支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，实际完成251.2万元；保障嘉峪关市辖区内特种设备安全运行，提高安全质量，保护人民生命财产安全，维护社会安全稳定。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析，数量指标，2022年机电类特种设备检验数量2864台；承压类特种设备检验检测数量为2263台，数量逐年递增；质量指标，一是严格遵守政策规定检验特种设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，保证检验工作安全，消除全市特种设备检验安全隐患，特种设备的定检率达到100%。质量达标率100%；时效指标，本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。经济效益指标，嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，因疫情影响，我中心实际完成251.2万元；社会效益指标，特种设备是一个高危设备，对特种设备的有效检验在一定程度上能有效降低特种设备事故的发生，维护社会稳定，保护人民的生命财产安全，保障辖区内特种设备的安全运行，这也是特种设备检验带来的社会效益。③可持续影响指标，2022年度，检测发现了数台具有安全隐患的特种设备，通过信息共享，协助市局及时督促相关单位消除隐患，提高监管效能，有效的维护了人民生命安全。④满意度指标完成分析，
我中心随机对25个服务对象发放了25份调查问卷，满意度为96%。
（十二）编外辅助用工经费项目支出预算绩效自评情况
1、基本情况
（1）项目的概况。我中心是具有独立法人资格的全额拨款公益二类事业单位，现有各类检验检测设备共450余台（套）。承担嘉峪关市行政区域内产品质量检验、计量器具检定、特种设备检验等工作。市编办核定在职人员16人，实编16人。由于在职人员少，从事检验工作专业技术性强，省、市每年下达的检验检测任务逐年增加，检品全检率不断提升，2013年后相继停收了产品质量检验、计量检定费用，送检及委托检验样品快速增加，日常监督检验数量每年也成倍增加。现有的在职人员根本无法完成检验工作，为保证检验工作的正常开展，完成省级、市级下达的各类检验检测任务，中心在市编办核定20人辅助性岗位基础上，自主招聘了16名专业技术检验人员。
（2）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，编外检验检测人员经费项目预算为146.2万元，项目资金到位率为100%。项目资金执行情况分析，按照专款专用的原则，在本单位严格监督下，该项目资金全部用于编外聘用人员工资及社保，项目资金使用率为100%。项目资金管理情况分析。本单位财务管理制度健全，严格按照合同约定，通过银行系统转账的方式，每月按时发放，不克扣、拖欠聘用人员工资，未存在挪用或超标准开支情况。
（3）完成绩效目标情况。保障检验检测专业技术人员工资及社保，以便更好的完成产品监督抽查、计量器具强检和特种设备的检验检测任务。
2、综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评97分，综合评价等级为优。
3、绩效目标完成情况分析
（1）产出指标完成情况分析。①数量指标，全年检验特种设备数5127台，完成年初计划目标；完成计量器具检定台数16084台，完成年初计划目标；因疫情影响，完成市级工业产品监督抽查85批次，煤炭专项抽查120批次，完成率82%。②质量指标，2022年我中心编外人员工作尽职，业务能力提高，服务态度良好，完成率和强检、校准覆盖率均为100%，完成年初计划目标。③时效指标，我中心全年每月及时支付编外聘用人员工资及社保，工作完成及时率为100%，完成预期目标。
（2）效益指标完成情况分析。①社会效益指标，市质检中心人员队伍充实，工作效率得到有效提高，达到预期目标，保障就业，缓解就业难题。②可持续影响指标，市质检中心对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，提高政府服务监管。
(3)满意度指标完成情况分析。2022年，中心随机对聘用人员问卷调查，汇总分析满意度达到98%，完成了年初预期目标。
4、存在的问题和下一步改进措施
（1）存在的问题。一是项目资金管理未能严格划分支出范围，项目专项支出与单位日常经费未能严格划分。二是检验人员缺乏，影响检验工作的时效性。三是年度绩效目标未设定清晰、细化、可衡量的指标值，中心在绩效目标设定中，还不能完全体现出对单位职能的持续深化和在新形势下更好的履行自身职责、提高服务能力和水平，将在2022年的绩效指标设置中，对数量、质量、时效指标的制定有需进一步提高准确度。
（2）下一步改进措施。一是结合单位实际情况，加强项目实施方案编制工作，合理设定项目绩效目标，同时保证绩效目标明确、可量化。既能保障项目有序实施，又便于对项目实施效果的评价，为下一年项目预算安排提供可靠的信息；二是制定项目专项资金管理办法，规定支出范围；三是加大检验人员取证力度，改善目前检验人员一人多岗，检验员数量无法满足检验项目需要的状况。
附件：1.2022年度市场监督管理局整体绩效目标自评
2.2022年自评结果汇总表
3.2022年市场监督管理局市场主体管理及注册登记绩效自评表
4.2022年市场监督管理局市场执法及消保维权绩效支出自评表
5.2022年市场监督管理局药品安全绩效支出自评表
6. 2022年市场监督管理局食品安全绩效支出自评表
7. 2022年市场监督管理局质量安全绩效支出自评表
8. 2022年市场监督管理局国家食品安全示范城市创建项目绩效自评表
9. 2022年制式服装配发项目绩效自评表
10. 2022年公务用车购置项目绩效自评表
11. 2022年非公党建项目绩效自评表
12. 2022年重点产品质量监督抽检项目绩效支出自评表
13. 2022年计量检定和产品质量抽检项目绩效支出自评表
14. 13.2022年非税返还项目绩效自评表
嘉峪关市市场监管局
2023年5月15日
嘉峪关市市场监督管理局
关于2022年度整体支出绩效及业务专项
支出绩效自评报告
市财政局：
为全面推进预算绩效管理，提升绩效管理水平，增强部门支出责任，提高效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化箮理水平，进一步提高部门绩效评价工作的科学性、规范性，保障我局更好地履职尽责完成各项工作任务，根据《嘉峪关市财政局关于做好2022年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字〔2023〕5号）文件要求，我局组织相关人员，对市场监管一般行政管理事务绩效支出认真进行了自评，现就绩效自评情况报告如下：
一、整体支出绩效自评
（一）整体绩效自评基本情况
1.领导重视，健全组织。为加强对自评工作的组织领导，市局成立自评工作领导小组，成立以局党组成员、副局长（项目负责人）任组长，办公室、财务审计科、市质检中心、市食药中心及项目资金使用科室相关人员为成员的工作小组。
2.加强绩效管理。2022年，在预算资金绩效管理工作中，我局能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，深入推进绩效管理与预算管理相结合理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，将评价结果作为以后年度编制预算和改进管理的重要依据，进一步提高了财政资金的使用绩效和科学化精细化管理水平。
具体到工作中，严格执行各项财务管理制度，在预算经费执行方面，按照时间进度和业务部门的开支计划报批预算用款计划，按照轻重缓急及时申请财政预算资金，专款专用，确保常规工作需要，保障重点支出所需，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（二）整体支出综合评价结论
1.部门机构设置情况。根据部门职责，我局设置3个财政预算单位，其中：市市场监督管理局为一级财政预算单位，市产品质量计量和特种设备检验检测中心、市食品药品和医疗器械检验检测中心分别为二级财政预算单位。
2.整体绩效评价情况。本年度共有项目12个，项目资金728.65万元。其中包括：市场主体及注册登记项目5万元，市场秩序执法及消费者权益保护项目7万元，食品安全监管及检验检测项目200万元，药品安全及检验检测项目86万元，国家食品安全创建项目80万元，质量基础和质量安全项目1.77万元，制式服装配合项目60.44万元，公务用车购置11.24万元，非公党建项目1万元，计量检定和重点产品质量抽检项目40万元，辅助外用工项目146.2万元，非税返还项目90万元。在年初设定绩效目标的基础上，结合全年重点工作任务安排，组织人员收集相关资料，统筹各个环节，实事求是，从项目投入、项目实施过程、项目产出和项目效果等方面，对项目使用效益进行了科学、规范、客观、公正的评价，分析总结了绩效评价中存在的问题，及时进行纠正。在开展自评过程中，全局共收到一般公共预算市场监督管理财政拨款收4578.45万元，预算执行率为99.99%，年底结余1.9万元。其中基本支出拨款3573.8万元，预算执行率为99.99%，项目支出拨款728.65万元，预算执行率为100%，对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门整体绩效自评报告，得分96分，综合评价为优秀等级。
（三）整体支出绩效指标完成情况分析
1.整体支出绩效产出指标完成情况分析
（1）加强市场监管。一是加强行政执法，维护公平竞争的市场秩序。加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，加强流通领域产商品质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消环境，维护社会和谐稳定。截至年底累计查办各类案件167件，收缴罚没款395.14万元。二是加强消费维权工作。消费者维权工作紧扣“优化市场消费环境，服务经济发展、服务社会民生”，以畅渠道，重时效为切入点，强化“一条热线维权”工作机制，坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，全年受理处理投诉2375件、举报701件，办结率均为100%，为消费者挽回经济损失109.74万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。 三是深化放管服改革，激发市场活力。实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单。企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等多个环节实现“一网通办” ，截止2022年12月底，各类市场主体已达到3.24万户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。
（2）加强食品监管。加强食品监管工作，全面推进“互联网+食品安全”智慧监管，围绕重点时段、重点行业、重点区域、重点品种，加大食品巡查和抽检频次，加强专项整治、联合执法检查力度。全年完成食品快速检测40070批次，合格率99.77%。
（3）加强药械安全监管。坚持“四个最严”要求，推进“药品安全责任、药品风险防控、医药产业发展、社会全面共治”四大体系建设。完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样82批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例，风险监测上报率位居全省前列。
（4）加强产品质量和特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动，积极开展电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，检查共出动执法人员3922人次，检查特种设备生产、使用、检验单位2652家次，检查危险化学品运输企业48家次，检查特种设备6889台（套），查出隐患798条，已全部整改。完成产品质量检验310批次、计量器具检定9936台（件）。
2.整体支出绩效效益指标完成情况分析
（1）经济效益方面。通过深化职能职责，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，营造公平竞争的投资环境和规范有序的市场环境，增强市场创新活力，对我市经济发展起到了推波助澜的作用。
（2）社会效益方面。一是通过开展市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造公平有序的市场环境。二是通过加强食品药品监管，筑牢人民群舌尖上的安全阀。
（3）生态环境效益方面。一是加大市场及农贸市场的建设和管理，开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。三是对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，净化了我市城乡环境。
（4）可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
3.整体支出绩效满意度指标完成情况分析
通过对监管对象进行随机的问卷调查及访谈，绝大多数监管对象觉得非常满意，个别监管对象认为在提升消费维权方面的工作觉得不是很满意。因此，我们要加强市场监督管理，在提高办事效率、深化商事制度改革、持续提升消费维权水平等方面不断改进工作，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）整体支出绩效偏离绩效目标的原因和下一步措施
1.存在的主要问题及原因分析
一是财务部门与项目使用业务科室沟通不紧密，业务科室个别项目未及时完结，互相协作需进一步加强。二是市场监管执法经费不足，装备更新滞后，存在执法现场信息采集和处理设备缺失，给执法取证带来一定困难。三是工业产品检验批次未完成目标任务，主要原因是受疫情影响市质检中心工业产品品种检验资质比上年减少，没有完成目标任务。
2. 下一步改进措施
一是提高思想认识，强化制度落实。为提高绩效评价工作的科学性、规范性的认识，进一步修订完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段和工作方法，坚持用制度管项目，用制度管资金，杜绝违规违纪问题的发生。二是落实主体责任，提高资金使用效能。要进一步加强和规范预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，增强绩效管理主体责任，积极发挥财政资金引领作用，进一步增强支出绩效责任和效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。三是加强业务培训，提高财务核算水平。认真组织财务人员学习《预算法》《会计基础工作规范》和《政府会计准则》，强化政策法规观念，提升会计人员业务素质。强化预算意识、标准意识、法规意识，严肃财经纪律，加强内部财务审核监督，强化节约意识，确保各项支出合法合规。 四是加强检验人员业务知识培训，提高检验资质水平，以适应市场环境的需要。
（五）主要经验做法及绩效自评结果拟应用和公开情况
1.主要做法
（1）加强组织领导。市局党组高度重视部门预算绩效管理工作，把加强财务规范化管理作为一项重要政治任务来抓，为做好预算绩效管理工作提供了坚实的组织保障。
(2)强化预算绩效管理工作的全程性。一是按照工作计划目标任务，以项目使用科室为单位，将项目预算资金计划分解到各科室，由财务部门和业务科室共同协商制定预算项目绩效目标事前评估，事中进行绩效运行跟踪监控管理，事后进行绩效目标评价和评价结果应用，逐步建立了预算编制有目标，预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。二是加强部门间协调配合，强化预算执行管理。将涉及的各项目标任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门，以任务倒逼责任、目标倒逼进度、时间倒逼落实，让市场监管执法监管工作有的放矢，精准发力，更好完成指标任务。三是加强专项资金支出监督管理，坚持局党组集体理财，分管领导分工负责的原则，重大项目经费开支由局党组会议集体研究决定，严格落实政府采购招标规定，进一步规范专项资金计划开支与报销审批程序，杜绝漏洞，确保专项资金支出合法合规。
2自评结果拟应用及公开情况
（1）绩效自评结果拟应用。 将绩效评价结果作为下年安排预算项目资金的重要依据，对绩效评价较好的项目要继续保持，创意更为准确的绩效目标，对绩效评价不好的项目要查找偏离目标原因，及时做出项目实施方案，确保项目绩效按时完成。
（2）绩效自评结果公开情况。部门能够在局工作网站自觉、及时按照相关规定公开绩效自评工作，愿意（每年公开决算信息的同时公开年度绩效自评情况信息）诚恳接受广大群众的监督。
二、业务专项支出绩效自评情况
（一）市场主体及注册登记绩效支出自评情况
1.基本情况
（1）主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，依法查处取缔无照经营；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；组织开展诚信体系建设和企业信息公示工作，组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作；牵头抓好全市非公有制经济协调推进工作。③组织实施知识产权、商标、专利、原产地地理标志的法律、法规和规章；组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市政策措施以及商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法。组织实施知识产权创造运用的管理政策和制度、知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。
（2）项目绩效目标：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”和“花钱要问效、无效要问责”的原则，结合项目实际情况，组织相关人员收集项目资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔202〕1号文件 ，共收到专项拨款收入5万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年项目支出5万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，通过优化线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务，实现全程网办为主、专窗帮办为辅、联办审批相结合的工作机制，有效提高市场主体注册服务水平。截至2022年12月底，我市各类市场主体已发展到32430户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。质量指标，今年注册的工商个体经营者达标率为100%。时效指标，凡是通过我局注册系统申报的市场经营者，均在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况分析。①经济效益方面。一是通过深化职能职责，实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，有效促进我市经济发展。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造了公平公正有序的市场环境。 ③生态环境效益方面。一是通过在市场及农贸市场开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。④可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，档案资料管理完整，管理制度健全，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对市场主体进行随机问卷调查和及访问，86%的服务对象觉得满意，个别服务对象在提升服务方面不是很满意。因此，我们要进一步加强市场主体登记管理水平，提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（二）市场秩序执法及消费者权益项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为；依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。③按规定承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉、举报的受理和处理工作；负责指导全市个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、商标协会、广告协会、工商行政管理学会等协会的工作。
（2）项目绩效目标：一是加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；二是全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。三是是全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。
2.综合绩效评价情况
2022年，能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过专家咨询和召开座谈会等方式，开展了该项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到市场执法及消保维权专项拨款收入7万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年专项支出7万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，一是通过开展重点民生领域价格行为专项治理，受理处置价格投诉举报456件，做到了接诉即办，办结率100%。二是加强公平竞争审查。制定印发《反垄断和公平竞争审查工作要点》，召开公平竞争审查工作第三方评估对接会，全力推进第三方评估工作。三是开展“3·15国际消费者权益日”线上线下宣传活动，发布消费维权典型案例10件、消费预警提示10件。组织开展假冒劣质商品及过期变质商品集中销毁行动，销毁假冒伪劣商品15591件，总价值11.1万余元，对违法行为形成了有力震慑。全年处理投诉2599件、举报981件，接待来电来访2353件次，办结率100%，为消费者挽回经济损失80.15万元。质量指标，受理的投诉举报案件均已办结，办结率为100%，做到了诉求件件有落实，事事有回应。时效指标，该项目均在2022年底完成，综合案件均已在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况。经济效益方面。通过深化职能职责，科学规范执法，有效地带动了投资环境优化、市场秩序规范、信用社会的建立，使市场的创新活力不断增强，对我市经济发展起到了推动作用。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。二是坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，为消费者挽回经济损失80.15万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。③可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查，85%监管对象觉得满意，说明我们的工作做得还不到位，在今后的工作中，要加强业务培训，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（三）药品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①指导全市药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；负责实施医药从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作；②负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。③贯彻实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
（2）项目绩效目标：①完成两品一械安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格药品核查处置工作；有效提升药品安全监管工作效能，不断强化药品执法能力水平；②提高药品产业健康持续有效发展，药品安全应急处置能力逐步提高；③加强药品安全宣传和科普知识普及，药品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和召开座谈会等方式进行了药品项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门药品项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到药品业务专项资金86万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年收到药品安全监管及抽检预算资金86万元，其中局本级药品监管业务支出6万元，市食药中心药品检测业务支出80万元。预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样58批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例；完成药品检验工作，全年完成药品检验540批次。质量指标，检验检测报告及时出具及时上报，风险监测上报率位居全省前列。完成药品经营使用单位监督检查100%全覆盖。对6家连锁企业所属的35家网络销售药品门店采取“线上”收集线索、“线下”调查处置相结合的方式开展了专项检查，抽检药品10个批次，合格率100%。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的“两品一械”的抽检活动，为药品安全风险评估、风险预警及药品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让药品执法监管工作有的放矢，精准发力。二是通过开展“两品一械” 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，提升了公众用药科普知识。②生态环境效益方面。通过对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。今后，要加强药械管理，提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）食品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。②指导全市食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；依法承担食品及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责酒类市场的监督管理。
（2）项目绩效目标：①完成食品安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格食品核查处置工作；②有效提升食品安全监管工作效能，不断强化食品执法能力水平；③食品产业健康持续有效发展，食品安全应急处置能力逐步提高；④加强食品安全宣传和科普知识普及，食品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，我局能够加强主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，专家咨询和召开座谈会等方式进行了食品安全监管项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门食品安全监管项目绩效自评报告，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3．绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到食品安全监管业务专项资金200万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。食品安全监管及检验业务支出200万元，其中局本级食品安全监管支出20万元，市食药中心检验检测支出180万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，全年食品抽检批次，全面推行“公勺公筷”、光盘行动、拒食野味等活动，发放宣传资料15000份。市食药中心完成食品及相关产品检验检测2740批次，其中市州计划食品安全抽检1155批次（农产品抽样291批次，普通食品抽样864批次），不合格52批次，不合格率4.5%；日常监督检验完成116批次，不合格12批次，不合格率10.3%；餐饮具检验完成980批次，不符合规定503批次，不合格率51.3%；食品委托检验完成489批次（含2022年委托样品26份，甘肃矿区委托样品68批次），其中不符合规定26批次，不合格率5.3%。质量指标，开展“守底线、查隐患、保安全”食品专项行动，餐饮服务单位许可证持证率、企业自查率、计分管理及网上巡查覆盖率、食品安全信息公示率和餐饮服务食品安全投诉举报核实率、处置率、结案率均100%。时效指标，及时出具检验报告和在农贸市场公示食品检验数据，筑牢群众舌尖上的安全阀。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面，一是落实法制审核“三项制度”，加大食品违法行为严查严惩，通过加强流通领域食品抽查案件，打击违法行为，增强消费者消费信心；二是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；三是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。我们要提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（五）质量安全、标准计量及特种设备监察项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责。① 负责对全市特种设备实施质量监督与安全监察；会同市节能主管部门对高耗能特种设备实施节能监管；对有关操作人员实施资格审查、考核发证及证照管理；依法负责特种设备事故的调查处理和事故分析上报。②负责全市质量管理工作；组织推进质量发展工作；承担产品质量诚信体系建设责任；推进名牌发展战略；依法开展产品质量事故调查处理；组织实施政府质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况；负责全市工业产品生产许可证和认证认可工作的监督管理。③ 负责全市计量工作；组织推行国家法定计量单位和计量制度；组织全市量值传递；依法对计量器具的制造、修理和强制检定实施监督管理；负责全市能效标识的监督管理。④负责全市质量监督工作；组织开展全市产品质量监督检查；统一协调所属各专业质量监督检验机构开展工作；负责全市纤维质量监督工作；组织实施缺陷产品召回制度。⑤负责全市标准化工作；指导协调推动全市各部门、各行业的标准化工作；宣传贯彻国家标准，推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案，督察标准的执行；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责地理标志产品日常监督管理。
（2）项目绩效目标：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉、液化气瓶等关系老百性生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了质量安全项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成绩效自评报告，得分97分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到人质量安全监管业务专项资金1.77万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年拨入质量安全监管预算资金1.77万元，质量安全监管业务支出1.77万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，严守产品质量安全底线，完成产品质量检验310批次、计量器具检定20712台（件）。②质量指标，强化特种设备安全监察，制定下发特种设备安全监察工作要点、巡查计划、专项检查方案，督促1235户餐饮经营单位安装燃气报警器并使用符合国家标准的燃气器具，完成率100%。依托全国特种设备监管平台实施“超期未检”“未经检验”“检验不合格”等严重隐患“清零”专项整治行动，定期对监管平台隐患进行分析研判并通报，督促监管使用单位落实责任，确保设备安全运行。
（3）效益指标分析。①社会效益方面。通过加强特种设备安全监管，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。②可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（六）国家食品安全示范城市创建项目绩效自评情况
1.单位基本情况
（1）部门主要职责。研究制定创建工作实施方案、考核指标、任务分解并负责督导落实；开展全市创建工作的调查研究，起草制发相关文件；负责创建指挥部工作会议的筹备；负责汇总全市创建工作进展情况，梳理工作中存在困难和问题，并向指挥部提出意见和建议；按照指挥部的要求，组织对各有关部门创建工作完成情况对照《创建指标》内容实施督导考核、测评和实地考察和问卷调查等工作；协调、配合有关部门，做好创建工作的宣传报道工作，培育典型，总结推广工作经验；负责创建材料收集、审核、整理建档工作；完成创建报告的撰写；承办指挥部交办的其它工作。
（2）项目绩效目标：积极开展国家食品安全示范城市创建工作，创建食品安全示范企业40户，实施“互联网+食品安全”行动，全面规范食品市场秩序，完成食品安全示范城市创建工作；至少与1家媒体合作宣传食品安全创建工作，得到广大市民支持；制作和发放创建宣传资料，给广大市民普及食品安全科普知识。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式开展了国家食品安全示范城市创建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分99.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到国家食品安全示范城市创建业务专项资金80万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，专项业务支出80万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，认真落实“四个最严”要求，推进国家食品安全示范城市创建，围绕党政同责、监管能力、群众满意、示范引领等重点，全年完成40户示范引领企业；成功发放创建宣传纸杯以务实管用的“八大举措”构建食品安全的“八个体系”，顺利通过省级初评。目前正在全力以赴做好迎接国家食品安全委员会检查验收工作。质量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，组织召开工作推进会，做到责任、标准、目标、时限“四个明确”，创建工作有序有效开展，40户示范引领企业达标率100%。时效指标，按计划及时完成创建各项工作，并及时支付相关费用。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让食品监管工作有的放矢，精准发力，筑牢人民群众舌尖上的安全阀。二是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平，提升群众满意度。
（七）制式服装配发项目绩效支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目实施必要性。根据国家财政部司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》和市场监管总局《市场监管部门行政执法制式服装和标志技术规范》的要求，需要给执法人员配发统一的制式服装，以更好地履行市场监管职能。
（2）项目绩效目标：完成制式服装配发，是推进市场监管机构改革得重要内容，根据省市场监督管理局统一安排，年内完成市局机关161名执法人员的制式服装配发工作。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和访谈等方式进行了制式服装配发项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预算字〔2022〕1号文件 ，共收到制式服装配发专项资金60.44万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。制式服装配发专项支出60.44万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，做好建章立制工作，严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，根据单位实有执法人数，由省市场监督管理局综合行政执法部门按照政府采购法律规定统一采购，以“统采分签”的方式，实行量价挂购、以量换价的集中带量采购，完成了161名执法人员的制式服装（含春夏秋冬)、制式鞋帽（含春夏秋冬）和制式标志的采购和配发工作。质量指标，及时配发161套制式服装，达标率为100%；时效指标，及时支付采购支出60.44万元，预算执行率为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，通过完成制式服装配发工作，让职工着装统一、规范、整齐，有利于增强市场监管系统干部职工责任感、使命感和荣誉感，树立市场监管综合执法队伍形象，提高市场监管的知晓率，使执法人员更好的规范科学执法，营造我市公平公正有序的市场环境。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工询问调查，职工对制式服装配发都比较满意，满意度达95%。
（八）公务用车购置项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。为了更好的履行市场监管职责，加强综合行政执法，现有公务用车使用年限已久，车辆零部件老化，无法通过正常年检，为确保执法执勤工作正常开展，申请了我局公务用车购置的请示报告。
（2）项目绩效目标：根据《嘉峪关市市场监督管理局关于申请报废处置和更新公务用车报告》（甘市监发〔2021〕279号）文件精神，市财政批准了我局公务用车购置的请求，拨付1辆公务用车购置预算资金11.27万元。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强和落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查等方式进行了公务用车购车购置项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，收到公务用车购置专项资金11.27万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，支付公务用车购置支出11.27万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，一是严格履行专项资金管理办法，经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序；二是严格执行政府采购制度，资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，按照市财政局公务用车采购招标书购买1辆朗逸牌轿车，支付采购费用11.27万元。质量指标和时效指标，及时履行公务用车购买合同，支付公务用车购买费用11.27万元，预算执行率为100%；该车性能良好，达标率和完好率均为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，新购公务用车解决了我单位公务用车老化的问题，提高了市场执法效率，树立了良好市场监管形象。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工问卷调查，职工对购买的新车较满意，满意度达95%。
（九）非公党建项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。根据《嘉峪关市人民政府办公室关于印发<嘉峪关市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》第15条规定，我局负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作，牵头抓好全市非公有抽经济协调推进工作。
（2）项目绩效目标：积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理，促进本市非公有制经费发展。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，开展了非公党建项目工作。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和访谈等方式进行了非公党建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目自评报告，得分97.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，2022年，收到非公党建专项资金1万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，全年开展非公党建工作支出1万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，严格按照专项资金管理办法，专款专用。资金拨付手续、审批程序完整规范，会计核算准确、财务资料完整，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，严格按照年初绩效目标设定指标，定期组织开展非公党组织培训活动2次。质量指标，积极组织了非公有制党支部成员开展了《深入学习贯彻党的二十大精神》的报告，使我市非公有制党支部形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强了党员特色教育管理，培训达标率100%。时效指标，及时组织非公企业相关人员进行党员特色培训，增强党的领导和凝聚力。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，按照“抓党建促发展”的总体思路，以“小个专”为立足点，通过加强非公有制经济党支部建设，加强了我市非公有制党支部建设的凝聚力，积极推进我市非公有制作经济快速发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对服务对象开展问卷调查和访谈，满意度为93%。
（十）计量检定和产品质量抽检经费项目支出预算绩效自评情况
1.项目基本情况
（1）项目的概况。根据原质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知（国质检财函〔2017〕140号）关于"取消或停征上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，应向同级财政申请预算予以保障，不得影响依法履行职责"的规定和财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知 （财税〔2017〕20号）关于“取消、停征减免”上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责”的规定立此项目。立项目标具体有以下4项：一是弥补完成省、市下达的产品质量监督抽查和委托的检验经费不足；二是弥补计量器具检定运行经费不足；三是弥补聘用制检验检测人员工资、社保经费的不足；四是弥补产品质量、计量器具检定所需的专用设备及耗材购置费；五是弥补为保障市辖区环境、产品抽检范围、抽检数量、抽检批次逐年增加所需费用的不足。
（2）完成绩效目标情况。完成市市场监督管理局下达的产品质量及商品煤监督抽检250批次和计量器具强检任务，保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）综合评价结论。项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
2、绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，计量检定和产品质量抽检经费项目预算为40万元，项目资金到位率为100%；项目资金执行情况分析，我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用40元，项目资金使用率为100%；项目资金管理情况分析。按照“专款专用、节约高效”的原则，结合项目预算和工作实际，我中心对2022年计量检定和产品质量抽检经费项目经费进行了科学合理支配，对项目资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了费用支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。完成产品质量抽检任务205批次，其中：市级监督抽检85批次、煤炭120批次；完成检定、校准用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制计量器具16084台；保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析:数量指标,因疫情影响，2022年完成市级监督抽检85批次、煤炭120批次，计量器具检定台（件）16084台;质量指标,一是严格遵守政策规定检验计量设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是强检、校准覆盖率达到100%。三是社会公用计量标准30项。质量达标率100%;时效指标,本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。社会效益指标：我中心加大检查产品批次和抽检范围，扩大对涉及环保、能效、关键性能产品的突击性抽检，实施好重点产品质量监督抽查工作。认真开展全市在用计量器具的检定、校准工作，进一步改善嘉峪关市的产品质量，提高辖区内产品质量整体水平，完善市场管理体系，规范了辖区内市场经济秩序，严格把控质量关。③可持续影响指标。2022年度，对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，加强抽查和查处力度，防止不合格产品流入市场将对人民群众生命财产安全形成隐患威胁，大大规范了辖区内市场经济秩序，维护了群众的合法利益。④满意度指标完成分析。我中心始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断提高业务能力和服务水平，随机对服务企业发放调查问卷，满意度为95%。
（十一）非税返还项目支出预算绩效自评情况
1.基本情况
（1）项目的概况。因全省已停止征收所有计量器具检定和产品质量检验收费项目,为弥补经费不足立此项目，资金主要用于全市范围内电梯、起重机械、压力容器、压力管道、锅炉、场车等特种设备检验检测及特种设备人员考核取证工作所发生的专用材料费及相关工作经费。
（2）整体绩效目标情况。完成嘉峪关市财政局下达的非税收入260万元的目标；认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，确保检验工作安全运行，消除辖区内特种设备检验安全隐患。
2. 综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
3. 绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。①项目资金到位情况分析。非税返还项目预算为90万元，项目资金到位率为100%。②项目资金执行情况分析。我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用90万元，结项目资金使用率为100%。经评价，资金执行率得分10分。③项目资金管理情况分析。我中心严格按照一级单位制定的《嘉峪关市场监督管理局财务管理规定》执行。经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序。支出费用由经办人、部门领导、主管领导、局长签字审批，实行专款专用，各项资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了经费支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，实际完成251.2万元；保障嘉峪关市辖区内特种设备安全运行，提高安全质量，保护人民生命财产安全，维护社会安全稳定。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析，数量指标，2022年机电类特种设备检验数量2864台；承压类特种设备检验检测数量为2263台，数量逐年递增；质量指标，一是严格遵守政策规定检验特种设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，保证检验工作安全，消除全市特种设备检验安全隐患，特种设备的定检率达到100%。质量达标率100%；时效指标，本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。经济效益指标，嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，因疫情影响，我中心实际完成251.2万元；社会效益指标，特种设备是一个高危设备，对特种设备的有效检验在一定程度上能有效降低特种设备事故的发生，维护社会稳定，保护人民的生命财产安全，保障辖区内特种设备的安全运行，这也是特种设备检验带来的社会效益。③可持续影响指标，2022年度，检测发现了数台具有安全隐患的特种设备，通过信息共享，协助市局及时督促相关单位消除隐患，提高监管效能，有效的维护了人民生命安全。④满意度指标完成分析，
我中心随机对25个服务对象发放了25份调查问卷，满意度为96%。
（十二）编外辅助用工经费项目支出预算绩效自评情况
1、基本情况
（1）项目的概况。我中心是具有独立法人资格的全额拨款公益二类事业单位，现有各类检验检测设备共450余台（套）。承担嘉峪关市行政区域内产品质量检验、计量器具检定、特种设备检验等工作。市编办核定在职人员16人，实编16人。由于在职人员少，从事检验工作专业技术性强，省、市每年下达的检验检测任务逐年增加，检品全检率不断提升，2013年后相继停收了产品质量检验、计量检定费用，送检及委托检验样品快速增加，日常监督检验数量每年也成倍增加。现有的在职人员根本无法完成检验工作，为保证检验工作的正常开展，完成省级、市级下达的各类检验检测任务，中心在市编办核定20人辅助性岗位基础上，自主招聘了16名专业技术检验人员。
（2）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，编外检验检测人员经费项目预算为146.2万元，项目资金到位率为100%。项目资金执行情况分析，按照专款专用的原则，在本单位严格监督下，该项目资金全部用于编外聘用人员工资及社保，项目资金使用率为100%。项目资金管理情况分析。本单位财务管理制度健全，严格按照合同约定，通过银行系统转账的方式，每月按时发放，不克扣、拖欠聘用人员工资，未存在挪用或超标准开支情况。
（3）完成绩效目标情况。保障检验检测专业技术人员工资及社保，以便更好的完成产品监督抽查、计量器具强检和特种设备的检验检测任务。
2、综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评97分，综合评价等级为优。
3、绩效目标完成情况分析
（1）产出指标完成情况分析。①数量指标，全年检验特种设备数5127台，完成年初计划目标；完成计量器具检定台数16084台，完成年初计划目标；因疫情影响，完成市级工业产品监督抽查85批次，煤炭专项抽查120批次，完成率82%。②质量指标，2022年我中心编外人员工作尽职，业务能力提高，服务态度良好，完成率和强检、校准覆盖率均为100%，完成年初计划目标。③时效指标，我中心全年每月及时支付编外聘用人员工资及社保，工作完成及时率为100%，完成预期目标。
（2）效益指标完成情况分析。①社会效益指标，市质检中心人员队伍充实，工作效率得到有效提高，达到预期目标，保障就业，缓解就业难题。②可持续影响指标，市质检中心对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，提高政府服务监管。
(3)满意度指标完成情况分析。2022年，中心随机对聘用人员问卷调查，汇总分析满意度达到98%，完成了年初预期目标。
4、存在的问题和下一步改进措施
（1）存在的问题。一是项目资金管理未能严格划分支出范围，项目专项支出与单位日常经费未能严格划分。二是检验人员缺乏，影响检验工作的时效性。三是年度绩效目标未设定清晰、细化、可衡量的指标值，中心在绩效目标设定中，还不能完全体现出对单位职能的持续深化和在新形势下更好的履行自身职责、提高服务能力和水平，将在2022年的绩效指标设置中，对数量、质量、时效指标的制定有需进一步提高准确度。
（2）下一步改进措施。一是结合单位实际情况，加强项目实施方案编制工作，合理设定项目绩效目标，同时保证绩效目标明确、可量化。既能保障项目有序实施，又便于对项目实施效果的评价，为下一年项目预算安排提供可靠的信息；二是制定项目专项资金管理办法，规定支出范围；三是加大检验人员取证力度，改善目前检验人员一人多岗，检验员数量无法满足检验项目需要的状况。
附件：1.2022年度市场监督管理局整体绩效目标自评
2.2022年自评结果汇总表
3.2022年市场监督管理局市场主体管理及注册登记绩效自评表
4.2022年市场监督管理局市场执法及消保维权绩效支出自评表
5.2022年市场监督管理局药品安全绩效支出自评表
6. 2022年市场监督管理局食品安全绩效支出自评表
7. 2022年市场监督管理局质量安全绩效支出自评表
8. 2022年市场监督管理局国家食品安全示范城市创建项目绩效自评表
9. 2022年制式服装配发项目绩效自评表
10. 2022年公务用车购置项目绩效自评表
11. 2022年非公党建项目绩效自评表
12. 2022年重点产品质量监督抽检项目绩效支出自评表
13. 2022年计量检定和产品质量抽检项目绩效支出自评表
14. 13.2022年非税返还项目绩效自评表
嘉峪关市市场监管局
2023年5月15日
嘉峪关市市场监督管理局
关于2022年度整体支出绩效及业务专项
支出绩效自评报告
市财政局：
为全面推进预算绩效管理，提升绩效管理水平，增强部门支出责任，提高效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化箮理水平，进一步提高部门绩效评价工作的科学性、规范性，保障我局更好地履职尽责完成各项工作任务，根据《嘉峪关市财政局关于做好2022年度中央对地方转移支付和市级预算执行情况绩效自评工作的通知》（嘉财绩字〔2023〕5号）文件要求，我局组织相关人员，对市场监管一般行政管理事务绩效支出认真进行了自评，现就绩效自评情况报告如下：
一、整体支出绩效自评
（一）整体绩效自评基本情况
1.领导重视，健全组织。为加强对自评工作的组织领导，市局成立自评工作领导小组，成立以局党组成员、副局长（项目负责人）任组长，办公室、财务审计科、市质检中心、市食药中心及项目资金使用科室相关人员为成员的工作小组。
2.加强绩效管理。2022年，在预算资金绩效管理工作中，我局能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，深入推进绩效管理与预算管理相结合理念，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，将评价结果作为以后年度编制预算和改进管理的重要依据，进一步提高了财政资金的使用绩效和科学化精细化管理水平。
具体到工作中，严格执行各项财务管理制度，在预算经费执行方面，按照时间进度和业务部门的开支计划报批预算用款计划，按照轻重缓急及时申请财政预算资金，专款专用，确保常规工作需要，保障重点支出所需，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（二）整体支出综合评价结论
1.部门机构设置情况。根据部门职责，我局设置3个财政预算单位，其中：市市场监督管理局为一级财政预算单位，市产品质量计量和特种设备检验检测中心、市食品药品和医疗器械检验检测中心分别为二级财政预算单位。
2.整体绩效评价情况。本年度共有项目12个，项目资金728.65万元。其中包括：市场主体及注册登记项目5万元，市场秩序执法及消费者权益保护项目7万元，食品安全监管及检验检测项目200万元，药品安全及检验检测项目86万元，国家食品安全创建项目80万元，质量基础和质量安全项目1.77万元，制式服装配合项目60.44万元，公务用车购置11.24万元，非公党建项目1万元，计量检定和重点产品质量抽检项目40万元，辅助外用工项目146.2万元，非税返还项目90万元。在年初设定绩效目标的基础上，结合全年重点工作任务安排，组织人员收集相关资料，统筹各个环节，实事求是，从项目投入、项目实施过程、项目产出和项目效果等方面，对项目使用效益进行了科学、规范、客观、公正的评价，分析总结了绩效评价中存在的问题，及时进行纠正。在开展自评过程中，全局共收到一般公共预算市场监督管理财政拨款收4578.45万元，预算执行率为99.99%，年底结余1.9万元。其中基本支出拨款3573.8万元，预算执行率为99.99%，项目支出拨款728.65万元，预算执行率为100%，对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门整体绩效自评报告，得分96分，综合评价为优秀等级。
（三）整体支出绩效指标完成情况分析
1.整体支出绩效产出指标完成情况分析
（1）加强市场监管。一是加强行政执法，维护公平竞争的市场秩序。加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，加强流通领域产商品质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消环境，维护社会和谐稳定。截至年底累计查办各类案件167件，收缴罚没款395.14万元。二是加强消费维权工作。消费者维权工作紧扣“优化市场消费环境，服务经济发展、服务社会民生”，以畅渠道，重时效为切入点，强化“一条热线维权”工作机制，坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，全年受理处理投诉2375件、举报701件，办结率均为100%，为消费者挽回经济损失109.74万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。 三是深化放管服改革，激发市场活力。实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单。企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等多个环节实现“一网通办” ，截止2022年12月底，各类市场主体已达到3.24万户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。
（2）加强食品监管。加强食品监管工作，全面推进“互联网+食品安全”智慧监管，围绕重点时段、重点行业、重点区域、重点品种，加大食品巡查和抽检频次，加强专项整治、联合执法检查力度。全年完成食品快速检测40070批次，合格率99.77%。
（3）加强药械安全监管。坚持“四个最严”要求，推进“药品安全责任、药品风险防控、医药产业发展、社会全面共治”四大体系建设。完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样82批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例，风险监测上报率位居全省前列。
（4）加强产品质量和特种设备安全监管。深化特种设备安全专项整治三年行动，积极开展电梯、起重机械、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，检查共出动执法人员3922人次，检查特种设备生产、使用、检验单位2652家次，检查危险化学品运输企业48家次，检查特种设备6889台（套），查出隐患798条，已全部整改。完成产品质量检验310批次、计量器具检定9936台（件）。
2.整体支出绩效效益指标完成情况分析
（1）经济效益方面。通过深化职能职责，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，营造公平竞争的投资环境和规范有序的市场环境，增强市场创新活力，对我市经济发展起到了推波助澜的作用。
（2）社会效益方面。一是通过开展市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造公平有序的市场环境。二是通过加强食品药品监管，筑牢人民群舌尖上的安全阀。
（3）生态环境效益方面。一是加大市场及农贸市场的建设和管理，开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。三是对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，净化了我市城乡环境。
（4）可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
3.整体支出绩效满意度指标完成情况分析
通过对监管对象进行随机的问卷调查及访谈，绝大多数监管对象觉得非常满意，个别监管对象认为在提升消费维权方面的工作觉得不是很满意。因此，我们要加强市场监督管理，在提高办事效率、深化商事制度改革、持续提升消费维权水平等方面不断改进工作，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）整体支出绩效偏离绩效目标的原因和下一步措施
1.存在的主要问题及原因分析
一是财务部门与项目使用业务科室沟通不紧密，业务科室个别项目未及时完结，互相协作需进一步加强。二是市场监管执法经费不足，装备更新滞后，存在执法现场信息采集和处理设备缺失，给执法取证带来一定困难。三是工业产品检验批次未完成目标任务，主要原因是受疫情影响市质检中心工业产品品种检验资质比上年减少，没有完成目标任务。
2. 下一步改进措施
一是提高思想认识，强化制度落实。为提高绩效评价工作的科学性、规范性的认识，进一步修订完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段和工作方法，坚持用制度管项目，用制度管资金，杜绝违规违纪问题的发生。二是落实主体责任，提高资金使用效能。要进一步加强和规范预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，增强绩效管理主体责任，积极发挥财政资金引领作用，进一步增强支出绩效责任和效率意识，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平。三是加强业务培训，提高财务核算水平。认真组织财务人员学习《预算法》《会计基础工作规范》和《政府会计准则》，强化政策法规观念，提升会计人员业务素质。强化预算意识、标准意识、法规意识，严肃财经纪律，加强内部财务审核监督，强化节约意识，确保各项支出合法合规。 四是加强检验人员业务知识培训，提高检验资质水平，以适应市场环境的需要。
（五）主要经验做法及绩效自评结果拟应用和公开情况
1.主要做法
（1）加强组织领导。市局党组高度重视部门预算绩效管理工作，把加强财务规范化管理作为一项重要政治任务来抓，为做好预算绩效管理工作提供了坚实的组织保障。
(2)强化预算绩效管理工作的全程性。一是按照工作计划目标任务，以项目使用科室为单位，将项目预算资金计划分解到各科室，由财务部门和业务科室共同协商制定预算项目绩效目标事前评估，事中进行绩效运行跟踪监控管理，事后进行绩效目标评价和评价结果应用，逐步建立了预算编制有目标，预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。二是加强部门间协调配合，强化预算执行管理。将涉及的各项目标任务进行层层分解，明确责任领导、责任部门，以任务倒逼责任、目标倒逼进度、时间倒逼落实，让市场监管执法监管工作有的放矢，精准发力，更好完成指标任务。三是加强专项资金支出监督管理，坚持局党组集体理财，分管领导分工负责的原则，重大项目经费开支由局党组会议集体研究决定，严格落实政府采购招标规定，进一步规范专项资金计划开支与报销审批程序，杜绝漏洞，确保专项资金支出合法合规。
2自评结果拟应用及公开情况
（1）绩效自评结果拟应用。 将绩效评价结果作为下年安排预算项目资金的重要依据，对绩效评价较好的项目要继续保持，创意更为准确的绩效目标，对绩效评价不好的项目要查找偏离目标原因，及时做出项目实施方案，确保项目绩效按时完成。
（2）绩效自评结果公开情况。部门能够在局工作网站自觉、及时按照相关规定公开绩效自评工作，愿意（每年公开决算信息的同时公开年度绩效自评情况信息）诚恳接受广大群众的监督。
二、业务专项支出绩效自评情况
（一）市场主体及注册登记绩效支出自评情况
1.基本情况
（1）主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法负责各类企业、合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，依法查处取缔无照经营；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；组织开展诚信体系建设和企业信息公示工作，组织实施企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管；负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作；牵头抓好全市非公有制经济协调推进工作。③组织实施知识产权、商标、专利、原产地地理标志的法律、法规和规章；组织实施全市知识产权战略和建设知识产权强市政策措施以及商标、专利、原产地地理标志监督管理的措施和办法。组织实施知识产权创造运用的管理政策和制度、知识产权中介服务体系发展与监管的政策措施。
（2）项目绩效目标：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”和“花钱要问效、无效要问责”的原则，结合项目实际情况，组织相关人员收集项目资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔202〕1号文件 ，共收到专项拨款收入5万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年项目支出5万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况，切实提高预算执行效率和财政资金效益。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，通过优化线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务，实现全程网办为主、专窗帮办为辅、联办审批相结合的工作机制，有效提高市场主体注册服务水平。截至2022年12月底，我市各类市场主体已发展到32430户，注册资本1082.04亿元，同比分别增长7.21%、7.65%。质量指标，今年注册的工商个体经营者达标率为100%。时效指标，凡是通过我局注册系统申报的市场经营者，均在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况分析。①经济效益方面。一是通过深化职能职责，实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度和“互联网+政务”服务，全面落实市场准入负面清单，持续增加市场主体，做大经济增量、促进就业，有效促进我市经济发展。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造了公平公正有序的市场环境。 ③生态环境效益方面。一是通过在市场及农贸市场开展“禁塑”活动，防止白色污染；二是加大餐厨垃圾、厨房油烟排放整治管理力度，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。④可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，档案资料管理完整，管理制度健全，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对市场主体进行随机问卷调查和及访问，86%的服务对象觉得满意，个别服务对象在提升服务方面不是很满意。因此，我们要进一步加强市场主体登记管理水平，提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（二）市场秩序执法及消费者权益项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；保护注册商标专用权，组织查处商标侵权行为及著名商标的推荐工作；负责指导全市广告业发展，依法监督管理广告发布与广告经营活动，依法查处广告违法行为。承担产（商）品质量、服务质量监督责任，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品违法活动; 依法查处违反食品（含保健食品、酒类食品、清真食品、食品添加剂，下同）、化妆品、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械生产、流通、消费环节监督管理法律、法规、规章的行为和责任人;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，查处违法直销、传销及变相传销案件；依法开展有关反垄断执法和监督管理工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。②依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为；依法实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。③按规定承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，开展消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的咨询、投诉、举报的受理和处理工作；负责指导全市个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、商标协会、广告协会、工商行政管理学会等协会的工作。
（2）项目绩效目标：一是加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；二是全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。三是是全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。
2.综合绩效评价情况
2022年，能够按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过专家咨询和召开座谈会等方式，开展了该项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到市场执法及消保维权专项拨款收入7万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年专项支出7万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，保障各项支出有法可依。二是严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，一是通过开展重点民生领域价格行为专项治理，受理处置价格投诉举报456件，做到了接诉即办，办结率100%。二是加强公平竞争审查。制定印发《反垄断和公平竞争审查工作要点》，召开公平竞争审查工作第三方评估对接会，全力推进第三方评估工作。三是开展“3·15国际消费者权益日”线上线下宣传活动，发布消费维权典型案例10件、消费预警提示10件。组织开展假冒劣质商品及过期变质商品集中销毁行动，销毁假冒伪劣商品15591件，总价值11.1万余元，对违法行为形成了有力震慑。全年处理投诉2599件、举报981件，接待来电来访2353件次，办结率100%，为消费者挽回经济损失80.15万元。质量指标，受理的投诉举报案件均已办结，办结率为100%，做到了诉求件件有落实，事事有回应。时效指标，该项目均在2022年底完成，综合案件均已在有效期内及时办结。
（3）效益指标完成情况。经济效益方面。通过深化职能职责，科学规范执法，有效地带动了投资环境优化、市场秩序规范、信用社会的建立，使市场的创新活力不断增强，对我市经济发展起到了推动作用。②社会效益方面。一是市场监管多措并举，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处各种质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作，让执法监管工作有的放矢，精准发力，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。二是坚持24小时联动值班备勤，诉求渠道全天候畅通，为消费者挽回经济损失80.15万元，做到了诉求件件有落实，事事有回应。③可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查，85%监管对象觉得满意，说明我们的工作做得还不到位，在今后的工作中，要加强业务培训，提高服务意识和综合行政能力，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（三）药品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①指导全市药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；负责实施医药从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作；②负责药品、医疗器械行政监督和技术监督；监督药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度。③贯彻实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；贯彻实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。
（2）项目绩效目标：①完成两品一械安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格药品核查处置工作；有效提升药品安全监管工作效能，不断强化药品执法能力水平；②提高药品产业健康持续有效发展，药品安全应急处置能力逐步提高；③加强药品安全宣传和科普知识普及，药品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，按照上级主管部门和市财政局绩效管理要求，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和召开座谈会等方式进行了药品项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门药品项目绩效自评报告，得分98分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到药品业务专项资金86万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年收到药品安全监管及抽检预算资金86万元，其中局本级药品监管业务支出6万元，市食药中心药品检测业务支出80万元。预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，完成药品省级计划抽样122批次，市级监督抽样58批次，合格率100%。做好药品、医疗器械、化妆品风险监测，全市共监测上报药品不良反应报告病例547例，上报可疑医疗器械不良事件282例，上报化妆品不良反应72例；完成药品检验工作，全年完成药品检验540批次。质量指标，检验检测报告及时出具及时上报，风险监测上报率位居全省前列。完成药品经营使用单位监督检查100%全覆盖。对6家连锁企业所属的35家网络销售药品门店采取“线上”收集线索、“线下”调查处置相结合的方式开展了专项检查，抽检药品10个批次，合格率100%。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的“两品一械”的抽检活动，为药品安全风险评估、风险预警及药品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让药品执法监管工作有的放矢，精准发力。二是通过开展“两品一械” 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，提升了公众用药科普知识。②生态环境效益方面。通过对全市过期药品进行了无害化集中销毁活动，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。今后，要加强药械管理，提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（四）食品安全监管及检验检测绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责：①承担市食品安全委员会办公室的日常工作；负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息。②指导全市食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设等工作；依法承担食品及食品相关产品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理职责；负责酒类市场的监督管理。
（2）项目绩效目标：①完成食品安全抽检监测及评价性抽检计划，依法开展不合格食品核查处置工作；②有效提升食品安全监管工作效能，不断强化食品执法能力水平；③食品产业健康持续有效发展，食品安全应急处置能力逐步提高；④加强食品安全宣传和科普知识普及，食品安全投诉举报及时处置。
2.综合绩效评价情况
2022年，我局能够加强主体责任，全面实施绩效管理，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，专家咨询和召开座谈会等方式进行了食品安全监管项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成部门食品安全监管项目绩效自评报告，得分98.5分，综合评价为优秀等级。
3．绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到食品安全监管业务专项资金200万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。食品安全监管及检验业务支出200万元，其中局本级食品安全监管支出20万元，市食药中心检验检测支出180万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，全年食品抽检批次，全面推行“公勺公筷”、光盘行动、拒食野味等活动，发放宣传资料15000份。市食药中心完成食品及相关产品检验检测2740批次，其中市州计划食品安全抽检1155批次（农产品抽样291批次，普通食品抽样864批次），不合格52批次，不合格率4.5%；日常监督检验完成116批次，不合格12批次，不合格率10.3%；餐饮具检验完成980批次，不符合规定503批次，不合格率51.3%；食品委托检验完成489批次（含2022年委托样品26份，甘肃矿区委托样品68批次），其中不符合规定26批次，不合格率5.3%。质量指标，开展“守底线、查隐患、保安全”食品专项行动，餐饮服务单位许可证持证率、企业自查率、计分管理及网上巡查覆盖率、食品安全信息公示率和餐饮服务食品安全投诉举报核实率、处置率、结案率均100%。时效指标，及时出具检验报告和在农贸市场公示食品检验数据，筑牢群众舌尖上的安全阀。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面，一是落实法制审核“三项制度”，加大食品违法行为严查严惩，通过加强流通领域食品抽查案件，打击违法行为，增强消费者消费信心；二是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；三是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。我们要提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。
（五）质量安全、标准计量及特种设备监察项目绩效支出自评情况
1.项目基本情况
（1）部门主要职责。① 负责对全市特种设备实施质量监督与安全监察；会同市节能主管部门对高耗能特种设备实施节能监管；对有关操作人员实施资格审查、考核发证及证照管理；依法负责特种设备事故的调查处理和事故分析上报。②负责全市质量管理工作；组织推进质量发展工作；承担产品质量诚信体系建设责任；推进名牌发展战略；依法开展产品质量事故调查处理；组织实施政府质量奖励制度；研究分析区域产品质量状况；负责全市工业产品生产许可证和认证认可工作的监督管理。③ 负责全市计量工作；组织推行国家法定计量单位和计量制度；组织全市量值传递；依法对计量器具的制造、修理和强制检定实施监督管理；负责全市能效标识的监督管理。④负责全市质量监督工作；组织开展全市产品质量监督检查；统一协调所属各专业质量监督检验机构开展工作；负责全市纤维质量监督工作；组织实施缺陷产品召回制度。⑤负责全市标准化工作；指导协调推动全市各部门、各行业的标准化工作；宣传贯彻国家标准，推行采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案，督察标准的执行；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责地理标志产品日常监督管理。
（2）项目绩效目标：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉、液化气瓶等关系老百性生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式进行了质量安全项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成绩效自评报告，得分97分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到人质量安全监管业务专项资金1.77万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。全年拨入质量安全监管预算资金1.77万元，质量安全监管业务支出1.77万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。①数量指标，严守产品质量安全底线，完成产品质量检验310批次、计量器具检定20712台（件）。②质量指标，强化特种设备安全监察，制定下发特种设备安全监察工作要点、巡查计划、专项检查方案，督促1235户餐饮经营单位安装燃气报警器并使用符合国家标准的燃气器具，完成率100%。依托全国特种设备监管平台实施“超期未检”“未经检验”“检验不合格”等严重隐患“清零”专项整治行动，定期对监管平台隐患进行分析研判并通报，督促监管使用单位落实责任，确保设备安全运行。
（3）效益指标分析。①社会效益方面。通过加强特种设备安全监管，以质量为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”安全生产大检查专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，确保安全生产。②可持续发展方面。按计划推进项目建设，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到项目资金专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析。通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提升群众满意度。
（六）国家食品安全示范城市创建项目绩效自评情况
1.单位基本情况
（1）部门主要职责。研究制定创建工作实施方案、考核指标、任务分解并负责督导落实；开展全市创建工作的调查研究，起草制发相关文件；负责创建指挥部工作会议的筹备；负责汇总全市创建工作进展情况，梳理工作中存在困难和问题，并向指挥部提出意见和建议；按照指挥部的要求，组织对各有关部门创建工作完成情况对照《创建指标》内容实施督导考核、测评和实地考察和问卷调查等工作；协调、配合有关部门，做好创建工作的宣传报道工作，培育典型，总结推广工作经验；负责创建材料收集、审核、整理建档工作；完成创建报告的撰写；承办指挥部交办的其它工作。
（2）项目绩效目标：积极开展国家食品安全示范城市创建工作，创建食品安全示范企业40户，实施“互联网+食品安全”行动，全面规范食品市场秩序，完成食品安全示范城市创建工作；至少与1家媒体合作宣传食品安全创建工作，得到广大市民支持；制作和发放创建宣传资料，给广大市民普及食品安全科普知识。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和召开座谈会等方式开展了国家食品安全示范城市创建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分99.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预字〔2022〕1号文件 ，共收到国家食品安全示范城市创建业务专项资金80万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，专项业务支出80万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况。一是做好建章立制工作，经费开支实行预算审批制度，严格遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序，合理安排专项预算支出。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整，切实提高预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，认真落实“四个最严”要求，推进国家食品安全示范城市创建，围绕党政同责、监管能力、群众满意、示范引领等重点，全年完成40户示范引领企业；成功发放创建宣传纸杯以务实管用的“八大举措”构建食品安全的“八个体系”，顺利通过省级初评。目前正在全力以赴做好迎接国家食品安全委员会检查验收工作。质量指标，以创建国家食品安全示范城市为主线，全方位开展食品安全治理，组织召开工作推进会，做到责任、标准、目标、时限“四个明确”，创建工作有序有效开展，40户示范引领企业达标率100%。时效指标，按计划及时完成创建各项工作，并及时支付相关费用。
（3）效益指标完成情况分析。①社会效益方面。一是通过大批次、全覆盖的食品快检活动，为安全风险评估、风险预警及食品安全标准修订提供充分可靠的数据支持；让食品监管工作有的放矢，精准发力，筑牢人民群众舌尖上的安全阀。二是通过开展食品安全 科普宣传“五进”活动，全面调动公众参与积极性，宣传工作得到有效落实，创造了安全和谐的社会环境。②生态环境效益方面。通过对全市食品及农产品进行快速抽检和开展“禁塑”活动，防止白色污染，对推进城乡环境提质、优化城乡环境、推动城乡一体化建设起到了较大促进作用。③可持续发展方面。通过我局对各项目的有序实施，在科室协调、资金安排、制度体系建设等方面均作了部署和安排，做到各个项目专款专用，促进了各项工作的顺利开展，确保各项目的实施长期可持续发展。
（4）满意度指标完成情况分析。群众满意度调查分析，通过对监管对象进行随机的问卷调查及访问，多数监管对象觉得满意，个别监管对象觉得不是很满意。因此，我们要进一步提高服务意识和综合行政能力，提高服务水平，提升群众满意度。
（七）制式服装配发项目绩效支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目实施必要性。根据国家财政部司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》和市场监管总局《市场监管部门行政执法制式服装和标志技术规范》的要求，需要给执法人员配发统一的制式服装，以更好地履行市场监管职能。
（2）项目绩效目标：完成制式服装配发，是推进市场监管机构改革得重要内容，根据省市场监督管理局统一安排，年内完成市局机关161名执法人员的制式服装配发工作。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，做到“花钱要问效、无效要问责”，结合实际情况，组织人员收集相关资料，问卷调查和访谈等方式进行了制式服装配发项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况。2022年，根据嘉财预算字〔2022〕1号文件 ，共收到制式服装配发专项资金60.44万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况。制式服装配发专项支出60.44万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，做好建章立制工作，严格执行各项财务管理制度，合理安排专项预算支出，杜绝无预算支出和超预算支出等情况。资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出等情况，会计核算准确、财务资料完整。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，根据单位实有执法人数，由省市场监督管理局综合行政执法部门按照政府采购法律规定统一采购，以“统采分签”的方式，实行量价挂购、以量换价的集中带量采购，完成了161名执法人员的制式服装（含春夏秋冬)、制式鞋帽（含春夏秋冬）和制式标志的采购和配发工作。质量指标，及时配发161套制式服装，达标率为100%；时效指标，及时支付采购支出60.44万元，预算执行率为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，通过完成制式服装配发工作，让职工着装统一、规范、整齐，有利于增强市场监管系统干部职工责任感、使命感和荣誉感，树立市场监管综合执法队伍形象，提高市场监管的知晓率，使执法人员更好的规范科学执法，营造我市公平公正有序的市场环境。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工询问调查，职工对制式服装配发都比较满意，满意度达95%。
（八）公务用车购置项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。为了更好的履行市场监管职责，加强综合行政执法，现有公务用车使用年限已久，车辆零部件老化，无法通过正常年检，为确保执法执勤工作正常开展，申请了我局公务用车购置的请示报告。
（2）项目绩效目标：根据《嘉峪关市市场监督管理局关于申请报废处置和更新公务用车报告》（甘市监发〔2021〕279号）文件精神，市财政批准了我局公务用车购置的请求，拨付1辆公务用车购置预算资金11.27万元。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，加强和落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查等方式进行了公务用车购车购置项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目绩效自评报告，得分100分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，收到公务用车购置专项资金11.27万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，支付公务用车购置支出11.27万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，一是严格履行专项资金管理办法，经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序；二是严格执行政府采购制度，资金拨付手续、审批程序完整规范，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，会计核算准确、财务资料完整，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，按照市财政局公务用车采购招标书购买1辆朗逸牌轿车，支付采购费用11.27万元。质量指标和时效指标，及时履行公务用车购买合同，支付公务用车购买费用11.27万元，预算执行率为100%；该车性能良好，达标率和完好率均为100%。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，新购公务用车解决了我单位公务用车老化的问题，提高了市场执法效率，树立了良好市场监管形象。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对职工问卷调查，职工对购买的新车较满意，满意度达95%。
（九）非公党建项目支出自评情况。
1.项目基本情况
（1）项目履行必要性。根据《嘉峪关市人民政府办公室关于印发<嘉峪关市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》第15条规定，我局负责领导、指导和协调全市非公有制企业党的建设工作，牵头抓好全市非公有抽经济协调推进工作。
（2）项目绩效目标：积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理，促进本市非公有制经费发展。
2.综合绩效评价情况
2022年，在预算资金绩效管理工作中，落实部门主体责任，按照“谁支出、谁自评”的原则，开展了非公党建项目工作。结合实际情况，组织人员收集相关资料，通过问卷调查和访谈等方式进行了非公党建项目绩效自评，并对相关绩效指标进行汇总分析，形成项目自评报告，得分97.5分，综合评价为优秀等级。
3.绩效目标完成情况
（1）资金收支情况。①项目资金到位情况，2022年，收到非公党建专项资金1万元，市财政及时批复并全额拨款到位。②项目资金执行情况，全年开展非公党建工作支出1万元，预算执行率为100%，年底无结转结余资金。③项目资金管理情况，严格按照专项资金管理办法，专款专用。资金拨付手续、审批程序完整规范，会计核算准确、财务资料完整，无截留、挤占、挪用、虚列项目支出，切实提高了预算执行效率和财政资金效益。
（2）产出指标完成情况分析。数量指标，严格按照年初绩效目标设定指标，定期组织开展非公党组织培训活动2次。质量指标，积极组织了非公有制党支部成员开展了《深入学习贯彻党的二十大精神》的报告，使我市非公有制党支部形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强了党员特色教育管理，培训达标率100%。时效指标，及时组织非公企业相关人员进行党员特色培训，增强党的领导和凝聚力。
（3）效益指标完成情况分析。社会效益指标，按照“抓党建促发展”的总体思路，以“小个专”为立足点，通过加强非公有制经济党支部建设，加强了我市非公有制党支部建设的凝聚力，积极推进我市非公有制作经济快速发展。
（4）满意度指标完成情况分析。通过对服务对象开展问卷调查和访谈，满意度为93%。
（十）计量检定和产品质量抽检经费项目支出预算绩效自评情况
1.项目基本情况
（1）项目的概况。根据原质检总局关于贯彻落实取消或停征4项行政事业性收费决定的通知（国质检财函〔2017〕140号）关于"取消或停征上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，应向同级财政申请预算予以保障，不得影响依法履行职责"的规定和财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知 （财税〔2017〕20号）关于“取消、停征减免”上述行政事业性收费后，有关单位依法履行职责所需相关经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履行职责”的规定立此项目。立项目标具体有以下4项：一是弥补完成省、市下达的产品质量监督抽查和委托的检验经费不足；二是弥补计量器具检定运行经费不足；三是弥补聘用制检验检测人员工资、社保经费的不足；四是弥补产品质量、计量器具检定所需的专用设备及耗材购置费；五是弥补为保障市辖区环境、产品抽检范围、抽检数量、抽检批次逐年增加所需费用的不足。
（2）完成绩效目标情况。完成市市场监督管理局下达的产品质量及商品煤监督抽检250批次和计量器具强检任务，保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）综合评价结论。项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
2、绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，计量检定和产品质量抽检经费项目预算为40万元，项目资金到位率为100%；项目资金执行情况分析，我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用40元，项目资金使用率为100%；项目资金管理情况分析。按照“专款专用、节约高效”的原则，结合项目预算和工作实际，我中心对2022年计量检定和产品质量抽检经费项目经费进行了科学合理支配，对项目资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了费用支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。完成产品质量抽检任务205批次，其中：市级监督抽检85批次、煤炭120批次；完成检定、校准用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等强制计量器具16084台；保障嘉峪关市辖区内各行业产品质量稳定、在用计量器具量值传递准确可靠，进一步加强质量安全、规范市场秩序、维护社会公平、保护消费者合法权益，促进公平竞争。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析:数量指标,因疫情影响，2022年完成市级监督抽检85批次、煤炭120批次，计量器具检定台（件）16084台;质量指标,一是严格遵守政策规定检验计量设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是强检、校准覆盖率达到100%。三是社会公用计量标准30项。质量达标率100%;时效指标,本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。社会效益指标：我中心加大检查产品批次和抽检范围，扩大对涉及环保、能效、关键性能产品的突击性抽检，实施好重点产品质量监督抽查工作。认真开展全市在用计量器具的检定、校准工作，进一步改善嘉峪关市的产品质量，提高辖区内产品质量整体水平，完善市场管理体系，规范了辖区内市场经济秩序，严格把控质量关。③可持续影响指标。2022年度，对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，加强抽查和查处力度，防止不合格产品流入市场将对人民群众生命财产安全形成隐患威胁，大大规范了辖区内市场经济秩序，维护了群众的合法利益。④满意度指标完成分析。我中心始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断提高业务能力和服务水平，随机对服务企业发放调查问卷，满意度为95%。
（十一）非税返还项目支出预算绩效自评情况
1.基本情况
（1）项目的概况。因全省已停止征收所有计量器具检定和产品质量检验收费项目,为弥补经费不足立此项目，资金主要用于全市范围内电梯、起重机械、压力容器、压力管道、锅炉、场车等特种设备检验检测及特种设备人员考核取证工作所发生的专用材料费及相关工作经费。
（2）整体绩效目标情况。完成嘉峪关市财政局下达的非税收入260万元的目标；认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，确保检验工作安全运行，消除辖区内特种设备检验安全隐患。
2. 综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评96分，综合评价等级为优。
3. 绩效目标完成情况分析
（1）资金投入情况分析。①项目资金到位情况分析。非税返还项目预算为90万元，项目资金到位率为100%。②项目资金执行情况分析。我中心按年度预算申请拨付，资金到位及时，支出依据合理，不存在截留、挤占挪用资金，项目资金使用90万元，结项目资金使用率为100%。经评价，资金执行率得分10分。③项目资金管理情况分析。我中心严格按照一级单位制定的《嘉峪关市场监督管理局财务管理规定》执行。经费开支实行预算审批制度，遵循“自下而上、依照权限、逐级审批”的程序办理，做到“先申请、再审批、后支出”的办事程序。支出费用由经办人、部门领导、主管领导、局长签字审批，实行专款专用，各项资金做到了“事前有预算、事中有监督、事后有总结”，确保了经费支出规范、合理、高效。
（2）总体绩效目标完成情况分析。嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，实际完成251.2万元；保障嘉峪关市辖区内特种设备安全运行，提高安全质量，保护人民生命财产安全，维护社会安全稳定。
（3）绩效目标完成情况分析。①产出指标完成情况分析，数量指标，2022年机电类特种设备检验数量2864台；承压类特种设备检验检测数量为2263台，数量逐年递增；质量指标，一是严格遵守政策规定检验特种设备，检验合格后发放合格证，未出现差错率。二是认真落实特种设备监管检验职责，狠抓特种设备定期检验率，保证检验工作安全，消除全市特种设备检验安全隐患，特种设备的定检率达到100%。质量达标率100%；时效指标，本项目在收到检测申请10个工作日内完成检验并出具检验检测报告（证书）。②效益指标完成情况分析。经济效益指标，嘉峪关市财政局下达的非税收入（特种设备检验检测收入）目标260万元，因疫情影响，我中心实际完成251.2万元；社会效益指标，特种设备是一个高危设备，对特种设备的有效检验在一定程度上能有效降低特种设备事故的发生，维护社会稳定，保护人民的生命财产安全，保障辖区内特种设备的安全运行，这也是特种设备检验带来的社会效益。③可持续影响指标，2022年度，检测发现了数台具有安全隐患的特种设备，通过信息共享，协助市局及时督促相关单位消除隐患，提高监管效能，有效的维护了人民生命安全。④满意度指标完成分析，
我中心随机对25个服务对象发放了25份调查问卷，满意度为96%。
（十二）编外辅助用工经费项目支出预算绩效自评情况
1、基本情况
（1）项目的概况。我中心是具有独立法人资格的全额拨款公益二类事业单位，现有各类检验检测设备共450余台（套）。承担嘉峪关市行政区域内产品质量检验、计量器具检定、特种设备检验等工作。市编办核定在职人员16人，实编16人。由于在职人员少，从事检验工作专业技术性强，省、市每年下达的检验检测任务逐年增加，检品全检率不断提升，2013年后相继停收了产品质量检验、计量检定费用，送检及委托检验样品快速增加，日常监督检验数量每年也成倍增加。现有的在职人员根本无法完成检验工作，为保证检验工作的正常开展，完成省级、市级下达的各类检验检测任务，中心在市编办核定20人辅助性岗位基础上，自主招聘了16名专业技术检验人员。
（2）资金投入情况分析。项目资金到位情况分析，编外检验检测人员经费项目预算为146.2万元，项目资金到位率为100%。项目资金执行情况分析，按照专款专用的原则，在本单位严格监督下，该项目资金全部用于编外聘用人员工资及社保，项目资金使用率为100%。项目资金管理情况分析。本单位财务管理制度健全，严格按照合同约定，通过银行系统转账的方式，每月按时发放，不克扣、拖欠聘用人员工资，未存在挪用或超标准开支情况。
（3）完成绩效目标情况。保障检验检测专业技术人员工资及社保，以便更好的完成产品监督抽查、计量器具强检和特种设备的检验检测任务。
2、综合评价结论
项目资金审批使用规范，支出分布合理。本次绩效自评97分，综合评价等级为优。
3、绩效目标完成情况分析
（1）产出指标完成情况分析。①数量指标，全年检验特种设备数5127台，完成年初计划目标；完成计量器具检定台数16084台，完成年初计划目标；因疫情影响，完成市级工业产品监督抽查85批次，煤炭专项抽查120批次，完成率82%。②质量指标，2022年我中心编外人员工作尽职，业务能力提高，服务态度良好，完成率和强检、校准覆盖率均为100%，完成年初计划目标。③时效指标，我中心全年每月及时支付编外聘用人员工资及社保，工作完成及时率为100%，完成预期目标。
（2）效益指标完成情况分析。①社会效益指标，市质检中心人员队伍充实，工作效率得到有效提高，达到预期目标，保障就业，缓解就业难题。②可持续影响指标，市质检中心对出现不合格产品的企业，及时上报市场监督管理局相关部门，提高政府服务监管。
(3)满意度指标完成情况分析。2022年，中心随机对聘用人员问卷调查，汇总分析满意度达到98%，完成了年初预期目标。
4、存在的问题和下一步改进措施
（1）存在的问题。一是项目资金管理未能严格划分支出范围，项目专项支出与单位日常经费未能严格划分。二是检验人员缺乏，影响检验工作的时效性。三是年度绩效目标未设定清晰、细化、可衡量的指标值，中心在绩效目标设定中，还不能完全体现出对单位职能的持续深化和在新形势下更好的履行自身职责、提高服务能力和水平，将在2022年的绩效指标设置中，对数量、质量、时效指标的制定有需进一步提高准确度。
（2）下一步改进措施。一是结合单位实际情况，加强项目实施方案编制工作，合理设定项目绩效目标，同时保证绩效目标明确、可量化。既能保障项目有序实施，又便于对项目实施效果的评价，为下一年项目预算安排提供可靠的信息；二是制定项目专项资金管理办法，规定支出范围；三是加大检验人员取证力度，改善目前检验人员一人多岗，检验员数量无法满足检验项目需要的状况。
附件：1.2022年度市场监督管理局整体绩效目标自评
2.2022年自评结果汇总表
3.2022年市场监督管理局市场主体管理及注册登记绩效自评表
4.2022年市场监督管理局市场执法及消保维权绩效支出自评表
5.2022年市场监督管理局药品安全绩效支出自评表
6. 2022年市场监督管理局食品安全绩效支出自评表
7. 2022年市场监督管理局质量安全绩效支出自评表
8. 2022年市场监督管理局国家食品安全示范城市创建项目绩效自评表
9. 2022年制式服装配发项目绩效自评表
10. 2022年公务用车购置项目绩效自评表
11. 2022年非公党建项目绩效自评表
12. 2022年重点产品质量监督抽检项目绩效支出自评表
13. 2022年计量检定和产品质量抽检项目绩效支出自评表
14. 13.2022年非税返还项目绩效自评表
嘉峪关市市场监管局
2023年5月15日
| 附件1： | ||||||||||
| 2022年嘉峪关市市场监督管理局整体支出绩效自评表 | ||||||||||
| 部门名称 | 嘉峪关市市场监督管理局 | |||||||||
| 部门整体支出（万元） | 年初预算数 | 全年预算数 | 实际支出数 | 执行率 | 分值 | 得分 | ||||
| 全年支出 | 4257.94 | 4648.27 | 4648.27 | 100% | 10 | 10 | ||||
| 其中:基本支出 | 3333.98 | 3573.85 | 3573.85 | 100% | 5 | 5 | ||||
| 项目支出 | 923.96 | 1074.42 | 1074.42 | 100% | 5 | 5 | ||||
| 年度总体绩效目标完成情况 | 预期目标 | 目标实际完成情况 | ||||||||
| 目标1：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。 | 目标1：全面推进注册资本登记制度改革，稳步推进商事制度，推进“三证合一”、“五证合一”制度改革，深化“放管服”工作，进一步提高服务水平和办事效益，提升群众满意度。 | |||||||||
| 目标2：加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，全面推行以信息化为基础的市场经营网格化监管制度，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。 | 目标2：加大市场巡查监管力度，以规范有序为工作焦点，市场监管多措并举，全面推行以信息化为基础的市场经营网格化监管制度，加强市场交易行为、网络商品交易行为的监督管理，依法查处质量违法行为，打击制售假冒伪劣产品的专项整治工作；全面推进服务领域消费维权监管执法，提高流通领域质量抽检，推进“诚信经营，放心消费”诚信店的创建，做到诉求件件有落实，事事有回应。营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境 | |||||||||
| 目标3：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量安全为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”、安全生产大检查、专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉和液化气瓶等关系老百姓生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，确保安全生产。 目标4：全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。 目标5：完成2021年度药品安全抽样检验任务。 目标6：加强食品药品监管工作。不断完善和加强食品药品抽样检验工作，加强监管力度。 目标7：加强食品药品培训，提高监管人员专业水平和综合素质。 目标8：加强食品药品执法办案力度。 目标9：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量安全为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”、安全生产大检查、专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉和液化气瓶等关系老百姓生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，加强特种设备安全事故应急处置，确保安全生产。建立健全产品质量认证认可及标准化管理。 目标10:积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理。 | 目标3：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量安全为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”、安全生产大检查、专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉和液化气瓶等关系老百姓生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，确保安全生产。 目标4：全力做好疫情防控工作，加强各市场交易场所疫情防控，全面推进市场主体复工复产。 目标5：完成2021年度药品安全抽样检验任务。 目标6：加强食品药品监管工作。不断完善和加强食品药品抽样检验工作，加强监管力度。 目标7：加强食品药品培训，提高监管人员专业水平和综合素质。 目标8：加强食品药品执法办案力度。 目标9：加强全市产品质量监管、特种设备监督监察及产品质量标准化工作，以质量安全为着力点，全面深入产品质量监管，开展“打非治违”、安全生产大检查、专项整治和“安全生产月”等专项监察活动，加大全市电梯、锅炉和液化气瓶等关系老百姓生命财产安全的特种设备的监督检查，及时排查隐患，建立产品质量安全风险隐患排查机制，加强特种设备安全事故应急处置，确保安全生产。建立健全产品质量认证认可及标准化管理。 目标10:积极延伸党建触角，形成“系统组建、区域分建、市场合建、行业统建、个私联建”等五管齐下的党建模式，积极指导专业市场、行业协会建立健全党组织，提高非公党建的覆盖面；定期组织开展非公党组织培训活动，围绕“树典型、争先进、讲奉献”为目标，大力加强党员特色教育管理。 | |||||||||
| 年度绩效指标完成情况 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 四级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | |
| 部门管理 15分 | 资金投入 | 基本支出预算执行率 | 100% | 99% | 1.5 | 1.5 | ||||
| 项目支出预算执行率 | 100% | 96% | 1.5 | 1.5 | ||||||
| “三公经费”控制率 | 100% | 100% | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 结转结余变动率 | ≦2% | ≦1.07% | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 财务管理 | 财务管理制度健全性 | 合规 | 合规 | 1.5 | 1.5 | |||||
| 资金使用规范性 | 健全 | 健全 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 采购管理 | 政府采购规范性 | 合规 | 合规 | 1.5 | 1.5 | |||||
| 资产管理 | 资产管理规范性 | 健全 | 健全 | 1.5 | 1.5 | |||||
| 人员管理 | 在职人员控制率 | 不大于1% | 0.80% | 1.5 | 1.5 | |||||
| 重点工作管理 | 重点工作管理制度健全性 | 健全 | 健全 | 1.5 | 1.5 | |||||
| 履职效果 65分 | 部门 履职 目标 | 产出 数量 指标 | 各类违法案件办结数量 | ≥160户 | 184户 | 1.5 | 1.5 | |||
| 推进“双随机一公开” | 抽查比例5%，监管领域全覆盖 | 抽查比例6% | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 市场主体数量 | ≥3万户 | 3.24万户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 重点产品抽查数量 | ≥350户 | 371户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 药品企业监管数 | ≥300户 | 323户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 药品抽检批次 | ≥200批次 | 202户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| “两品一械”在岗培训人数 | 不少于3次 | 2次 | 1.5 | 0.5 | 受疫情影响，培训2场次 | |||||
| 药品安全科普专家巡讲及宣传活动 | 不少于3次 | 2次 | 1.5 | 0.5 | 受疫情影响，培训2场次 | |||||
| 食品企业监管数 | ≥5500户 | 6565户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 食品抽样检验批次 | ≥3100批次 | 2714批次 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 创建食品示范信用单位 | ≥40户 | 40户 | 1.5 | 1.5 | ||||||
| 食品安全科普专家巡讲及宣传活动 | 不少于3次 | 2次 | 1.5 | 0.5 | 受疫情影响，培训2场次 | |||||
| 特种设备安全检查次数 | ≥3800次 | 3922次 | 1 | 1 | ||||||
| 制式服装配发数量 | =161套 | 161套 | 1 | 1 | ||||||
| 公务用车购置数量 | =1辆 | 1辆 | 1 | 1 | ||||||
| 非公党建组织覆盖率 | ≥85% | 90% | 1 | 1 | ||||||
| 工业产品抽检批次 | ≥300批次 | 255批次 | 1 | 0.5 | 由于产品品种检验资质减少，因此产品批次减少未完成任务指标 | |||||
| 产出 质量 指标 | 生产领域不合格工业产品处置率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | |||||
| 企业年报率 | ≥90% | 92% | 1 | 1 | ||||||
| 市场主体注册资金增长 | ≥6% | 6.91% | 1 | 1 | ||||||
| 行政执法案件复议诉讼率 | ≤1% | 1% | 1 | 1 | ||||||
| 生产领域不合格产品跟踪率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 消费维权投诉举报办结率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 各类违法案件办结率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 药品抽检完成率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 化妆品抽验完成率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 医疗器械抽验完成率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 两品一械企业监管覆盖率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| “两品一械”重大安全查办率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 不合格产品处置率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| “两品一械”不良反应病例报告核实率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 食品生产加工环节监管企业覆盖率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 食品抽检批次公开率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 食品安全队伍能力水平 | 不断提高 | 不断提高 | 1 | 1 | ||||||
| 食品重大安全查办率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 不合格产品处置率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 制式服装配发及公务用车完成率 | ≥100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 抽检产品种类覆盖率 | 100% | 100% | 1 | 1 | ||||||
| 时效指标 | 突发事件响应及时率 | 及时 | 及时 | 1 | 1 | |||||
| 2022年底完成 | 2022年底完成 | 2022月12中旬 | 1 | 1 | ||||||
| 产出 成本 指标 | 单个执法案件办结支出 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | |||||
| 药品监管培训成本 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 创建食品安全成本 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 食品监管培训成本 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 产品质量监管及特种设备安全监察成本 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 部门 效果 目标 | 社会 效益 指标 | 市场主体经济效益 | 增加 | 不断增加 | 1 | 1 | ||||
| 公平竞争的市场环境 | 提升 | 不断提升 | 1 | 1 | ||||||
| 降低食品药品安全风险 | 当年无重大药品安全事故 | 当年无重大药品安全事故 | 1 | 1 | ||||||
| 食品药品投诉举报下降率 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 食品药品化妆品及医疗器械总体安全水平 | 不断提高 | 不断提高 | 1 | 1 | ||||||
| 家庭过期药品回收率 | 不断提高 | 不断提高 | 1 | 1 | ||||||
| 假冒伪劣产品制售行为 | 不断降低 | 不断降低 | 1 | 1 | ||||||
| 食药品品安全科普知识普及率 | ≥70% | 75% | 1 | 1 | ||||||
| 无特种设备重大及以上安全事故 | ≤0户 | 0 | 1 | 1 | ||||||
| 产品质量合格率 | ≥90% | 92% | 1 | 1 | ||||||
| 生态效 益指标 | 区域环境改善程度 | 不断提高 | 不断提高 | 1 | 1 | |||||
| 农贸市场卫生环境程度 | 不断改善 | 不断改善 | 1 | 1 | ||||||
| 社会影响 | 单位获奖情况 | ≥1项 | 1项 | 1 | 1 | |||||
| 违法违纪情况 | 无违法违纪 | 无 | 1 | 1 | ||||||
| 能力建设 6分 | 档案管理 | 档案管理完备性 | 不断完善 | 不断完善 | 1 | 1 | ||||
| 长效管理 | 中期规划建设完备程度 | 健全 | 不断健全 | 1 | 1 | |||||
| 组织建设 | 党建工作开展规律性 | 完善 | 不断完善 | 1 | 1 | |||||
| 信息化建设情况 | 信息化管理覆盖率 | 长期提高 | 不断提高 | 1 | 1 | |||||
| 人力资源建设 | 人员培训机制完备性 | 长期提高 | 不断提高 | 1 | 1 | |||||
| 队伍素质和装备配置水平 | 长期提高 | 不断提高 | 1 | 1 | ||||||
| 服务对象满意度 4分 | 服务对象满意度指标 | 社会公众满意度 | ≥90% | 91% | 2 | 2 | ||||
| 服务对象满意度 | ≥90% | 93% | 2 | 2 | ||||||
| 总 分 | 90 | 86.5 | ||||||||
| 说明 | ||||||||||
打印
关闭