嘉峪关市市场监督管理局

关于开展2025年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知

各有关单位：

为深入贯彻落实国务院和省、市政府关于全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，规范涉企行政检查的要求，根据甘肃省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于开展2025年度部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（甘双随机办明电〔2025〕2号）的工作安排，结合我市实际，现就有关工作通知如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发[2024]54号)及全市招商引资暨优化营商环境会议精神，减少入企检查频次，切实减轻企业负担，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化、精准化，确保全市2025年市场监管领域联合抽查事项覆盖率不低于75%，联合抽查任务占双随机总任务的比例不低于65%，全部抽查任务按时完成率100%，检查结果及时率、公示率100%。除季节性检查任务、专项任务外，各部门“双随机、一公开”监管抽查任务原则上要于12月10日前全部完成。

二、主要工作

（一）强化统筹配合。按照“政府主导、部门牵头，协同联动、统筹推进”的工作要求，认真落实省、市政府关于“双随机、一公开”监管工作的安排，加强组织领导，深入推进全市“双随机、一公开”监管。各部门要结合监管实际，按照“能合尽合”“应联尽联”原则，整合日常监管任务，能合并检查的，不得重复检查，能联合检查的，不得多头检查，严格按照年度联合抽查计划开展检查。各抽查任务牵头部门，要积极会同配合部门，有序开展年度联合抽查计划（附件），并做好本系统本条线“双随机、一公开”工作统筹指导，构建双随机监管“内部整合+外部联合”模式，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。

（二）完善抽查基础。动态更新“一单两库”，持续对系统中本部门抽查事项清单进行完善，对于存在抽查事项清单与部门职能不符合、抽查检查事项无法录入等问题的，要及时向对应省级部门反馈解决。结合检查需要，对系统中监管对象名录库要动态调整。同时要及时清理和维护执法检查人员名录库，对已经不符合条件、不具备执法资格的人员进行清理，并将新进执法人员录入名录库，确保执法检查人员名录库真实、全面、合法。

（三）规范实施检查。认真贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的要求，及时做好抽查相关事项公示，执法检查人员要做到“五个严禁”“八个不得”。抽查计划的牵头部门要于4月10日前将所有抽查计划录入到甘肃省“互联网+监管”平台“双随机监管”系统。抽查任务牵头部门要严格对照计划要求，依次设置联合抽查计划和任务，确保环环相扣，顺向可追、逆向可溯，提升抽查基础环节、抽查准备环节、抽查实施环节和后续监管环节标准化、规范化建设，做到完整的“双随机、一公开”抽查全流程网办、闭环管理。抽查任务牵头部门要加强事前沟通，协调参与部门联合检查，防止应联合未联合检查，有效落实“进一次门、查多项事”的要求。抽查任务能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，可不入企检查。同时，各部门要积极创新监管方式，探索开展非现场检查，最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰。

（四）注重分类监管。全面推进信用风险分级分类与“双随机、一公开”工作的深度融合，充分发挥信用赋能作用，在“双随机监管”系统发起抽查任务时，要结合经营主体信用风险等级，按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况，针对不同风险类型、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和频次，进一步优化监管资源，提高监管的靶向性、针对性和有效性，防止检查过多和执法扰企，信用风险分类应用率达到90%以上。要做好部门间信息化系统、业务系统的融合衔接，各行业领域专业分类结果要实时共享到甘肃省“互联网+监管”平台，与检查对象名录库对接，为信用风险分类提供全面精确的数据支撑，更好地拓展风险分类结果的运用场景。

（五）强化结果运用。要通过官方网站、微信公众号等多渠道向社会公示2025年度抽查工作计划。对已纳入抽查计划的抽查任务，原则上不得随意删减，确需调整的应及时报批并公示。除依法依规不适合公开的情形外，在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入甘肃省“互联网+监管”平台“双随机监管”系统内，并通过公示系统、部门网站等向社会公示，接受社会监督。各联合抽查任务牵头部门要督促配合部门及时录入检查结果，确保抽查任务及时、有效录入系统，实现检查结果及时率、公示率100%，杜绝出现超期任务。要充分运用双随机移动端APP进行检查结果录入，实现移动监管APP应用率90%以上。要强化跟踪问效，对双随机抽查发现的问题，按照属地管理的原则做好问题移交及后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法处理，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要按照省、市政府关于优化营商环境和严格规范涉企行政检查的工作要求，强化随机抽取理念，除特殊行业、重点领域外，各类涉企行政检查全面推行“双随机、一公开”监管。要进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。同时，国家、省级涉企行政涉企检查事项公示后，各有关部门要及时做好本部门相关事项的调整。

（二）强化宣传培训。各部门要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，不断增强经营主体对“双随机”抽查监管方式的认知度，提升诚信经营的意识。要加大本部门双随机业务培训，及时解决工作中的堵点和难点问题，不断提高执法业务能力及系统操作水平。同时，各部门要积极总结好经验好做法，形成工作亮点报市联席会议办公室。

（三）强化信息报送。各部门要把握抽查计划时间节点，认真抓好计划的制定、发布和实施。市联席会议办公室会结合年度抽查工作计划及系统数据每月跟进督促，确保全年所有抽查任务于12月10日前全部完成。同时，各部门要于6月10日、12月10日前报送半年、年度工作进展情况及统计表。要将开展抽查计划的方案、小结、统计表于每批次“双随机”抽查计划完成后的5个工作日内加盖公章后报送市联席会议办公室邮箱。

联系电话：6208038   

附件：嘉峪关市2025年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划.xlsx

                                                   嘉峪关市市场监督管理局

                                                    2025年3月31日