各用人单位，各位家长朋友：

青少年是祖国的未来，民族的希望。未来属于青年，希望寄予青年。未成年人的思想道德状况，将直接关系到我市经济社会持续、协调、健康发展，关系到科教兴国和人才强国战略的实施，关系到中华民族伟大复兴大业的实现。随着暑假的到来，为了保护青少年的身心健康，保障未成年人的合法权益，现根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》等相关规定发出以下倡议：

一、国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和个体工商户（以下统称用人单位）在招聘劳动者时，应当审核其身份信息，不得招用不满16周岁的未成年人（童工）。

二、任何单位或者个人不得为不满16周岁的未成年人介绍就业。

三、父母或其他监护人不得允许不满16周岁的未成年人从事个体经营活动。

四、父母或其他监护人应当保护其身心健康，保护其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。

青少年是国家生产和建设的后备力量，每一个家庭，每一个公民，全市所有干部群众，都要做出榜样，讲关爱、尽责任，共同把我们的下一代培养成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。《中华人民共和国劳动法》中对使用童工的问题作了明确的规定，并出台了《禁止使用童工规定》，以便通过从企业在源头上禁止违法使用童工的行为。用人单位使用童工，抛开童工的社会经验、安全意识缺失等弊端不说，一旦查实必将受到重罚，对企业而言，百害而无一利。市人社局劳动保障监察支队提醒广大企业经营者，一定要摒弃侥幸心理，加强守法意识，远离使用童工“高压线”。

一、什么是童工

根据《中华人民共和国劳动法》对童工的定义，童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。

二、哪些行为属于违法使用童工

使用不满16周岁的未成年人在生产经营场所从事各种形式劳动，并计付或者变相计付劳动报酬的。以勤工俭学名义安排不满16周岁的未成年人从事生产经营性劳动的。以实习、教学实践、职业技能培训为名，安排不满16周岁未成年人从事生产经营性劳动或其从事的劳动已超出学习和培训目的、时限、内容，影响其人身安全、身心健康的。其他违反国家有关规定使用不满16周岁的未成年人从事劳动的。

三、使用童工有哪些法律后果

根据《禁止使用童工规定》之规定，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

依照规定责令限期改正，用人单位逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记。

四、为不满16周岁的未成年人介绍就业有哪些法律后果

根据《禁止使用童工规定》，单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。

五、雇佣童工可能构成刑事犯罪

根据《刑法》第二百四十四条之一违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动的，或者从事高空、井下作业的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 

六、招用未成年工有何风险

看到这里，你可能已经意识到，用人单位使用童工的法律风险巨大，是绝对不能触碰的红线。但对于娱乐场所经营者来说，还有一条红线同样不能逾越，就是招用满16周岁不满18周岁的未成年人。国家有关法律规定允许用人单位招用满16周岁不满18周岁的未成年人，对未成年工的使用法律规定了特殊保护，但是对于娱乐场所来说，招用未成年工是绝对不允许的。

《娱乐场所管理条例》第二十四条规定，娱乐场所不得招用未成年人。《娱乐场所管理条例》第五十二条规定，娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。可以看到对于娱乐场所招用未成年工的行为，处罚力度是与使用童工相同的，一经查实，必将重罚。

七、用人单位如何避免“踩雷”

（一）用人单位在招录员工时应认真审核员工的基本信息、身份证明材料，仔细核对照片，通过体检、审查学历文凭等方式确定员工实际年龄。

（二）谨慎使用在校实习生、劳务派遣工、暑期工，严格依照有关法律法规签订相关协议，规范企业用工管理。

（三）对企业内年龄偏小的员工主动询问、核实情况，发现问题立即纠正，杜绝违法使用童工的情况发生。

（四）企业在使用已满16周岁不满18周岁的未成年工时，要严格遵守法律法规规定，加强对未成年工保护。

希望各企业、个体工商户加强相关法律法规学习，依法用工，拒绝童工！希望各位家长朋友履行监护人责任，保障适龄儿童接受义务教育的权利！希望社会各界人士共同携手，监督举报使用童工的违法行为，为保护未成年人的合法权益共同努力！

监督举报电话：0937-12333/6789736（嘉峪关市人力资源和社会保障局）