借“夏”机除“冬”患 欠薪治理显成效
随着夏季施工旺季的深入推进,我市牢牢把握治理欠薪的关键“窗口期”,坚持“早部署、早行动、早化解”原则,以更加扎实有效的举措,借“夏”机除“冬”患,着力破解岁末年初欠薪问题易发多发难题,取得阶段性显著成效,有力维护了农民工劳动报酬权益与社会和谐稳定,为完成全年治理欠薪工作目标奠定了坚实保障。
强化巡查与指导,筑牢前端防线。市人社局、住建、交通、水利等行业主管部门,针对在建工程项目开展夏季专项巡查检查。重点检查劳动合同签订、用工考勤管理、工资支付台账、工资保证金存储、维权信息公示等制度落实情况。通过高频次、全覆盖的实地检查,及时发现问题苗头,现场督促整改,将欠薪隐患消除在萌芽状态,实现从被动应对到主动治理的跨越。今年以来,巡查检查项目5轮次,发现并整改问题4项,目前已全部整改到位。在此基础上,变被动检查为主动服务,主动深入新开工项目现场,开展劳动用工标准化专项指导服务。工作人员围绕劳动合同规范签订、月清月结制度落实等内容现场讲解《保障农民工工资支付条例》核心条款,演示实名制考勤、工资专户管理等操作流程,并就施工单位提出的问题进行现场答疑,帮助新建项目从一开始就建立规范、健康的用工管理模式,为工资支付工作打下坚实基础,有效预防潜在欠薪问题发生,全力扭转“年关讨薪难”的被动局面。
深化智慧监管,提升治理效能。充分运用“陇明公”工资支付管理平台等信息化手段,实现对工程项目工资支付情况的动态监测。安排专人负责平台日常运维与数据监测,坚持每月对项目用工、考勤、专户拨付、工资支付等关键信息进行比对核验,做到早发现、早预警、早处置,确保预警信息处置及时、闭环管理。今年以来,已累计处理各类预警信息295条,预警信息处置率达100%;同时,对录入平台无发薪记录的项目,立即启动预警响应机制,迅速组织人员进行实地核查,及时掌握真实情况,精准锁定风险点。今年以来,通过平台监管发放农民工工资2.816亿元,通过平台发放工资的项目发薪率稳定在80%以上;累计开展实地核查18人次,督促相关项目补发农民工工资1440.8万元,确保广大农民工“安薪”务工,大大提升欠薪风险发现的及时性和处置准确性。
聚焦一线调研,创新破解难题。为精准根治工人退场时签订退场承诺却未实际拿到工资,年底易引发劳资纠纷这一痛点,市人社局通过典型案例复盘,深入工地一线开展专题调研,与项目经理、劳资员、班组长及工人代表面对面交流,深挖问题根源。在充分调研的基础上,对原有指导手册进行再次升级修订,新版手册重点细化工人退场结算流程,明确要求施工单位在工人退场时,退场承诺书必须与工资结清证明同步签订、相互印证的操作规范,从源头杜绝“口头承诺”、“空白承诺”,堵住管理漏洞。自指导手册升级试用以来,因退场结算不清引发的纠纷投诉同比大幅下降,农民工获得感、幸福感、安全感进一步增强。
创新协同机制,压实监管责任。为充分发挥工程监理在保障农民工工资支付过程中的监督作用,市住建局与人社局加强联动,联合出台《关于进一步加强监理单位在工程建设项目中农民工工资支付监管工作的通知》,以系统思维、硬核举措构建治理欠薪长效机制。该通知创新性地明确监理单位将农民工工资支付情况纳入监理工作范围的具体职责,要求监理单位对施工总包单位落实用工实名管理、工资专用账户、银行代发等制度情况进行监督,并对发现的问题及时向建设单位报告和向主管部门反映。这一举措有效延伸监管触角、提升监管效能,压实工程监理在保障农民工工资支付链条上的监督责任,形成行政监管与专业监督合力,共同做好农民工工资支付保障工作。
下一步,我市将继续坚持问题导向,巩固现有成果,通过“人防+技防”、“监管+服务”、“创新+实干”的组合拳,持续深化各项措施,不断完善长效机制,加强部门协作,加大监管力度,全力保障农民工劳有所得,为营造公平健康的用工环境和经济社会高质量发展提供有力支撑。