2026年是“十五五”规划的开局之年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远的关键一年。为切实打好农业农村生态环境保护攻坚战，进一步推进农业面源污染防治，助力农业农村绿色发展，结合我市实际，特制定《嘉峪关市2026年农业农村生态环境保护工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以化肥和化学农药减量化、农膜科学使用回收、秸秆综合利用、尾菜处理利用、耕地土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用等为重点工作，持续推进农业投入品减量化、农业生产清洁化和农业生产废弃物资源化，为农业绿色高质量发展、乡村生态振兴提供有力支撑。

二、工作目标

2026年，全市小麦、玉米等主要农作物化肥（氮肥）利用率达到43%左右，示范带动测土配方施肥技术面积11万亩左右，技术覆盖率稳定在90%以上；全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率稳定在57%，小麦、玉米等粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到48%；废旧农膜回收处置率达到86%以上；秸秆综合利用率达到91%；尾菜处理利用率达到58%以上；畜禽粪污综合利用率达到87.95%以上，继续巩固耕地无污染等成效。

三、主要任务

（一）人居环境整治。聚焦《农村人居环境综合整治五年行动实施方案》，以“三清三治一提升”为抓手，以巩固深化农村人居环境整治效果为目标，按照“有序推进、长效管护、群众参与”的要求，扎实开展“三清三治一提升”行动、健全长效管护机制做好已建设施维护、常态化推进综合整治、发动群众参与并将整治纳入村规民约等措施，进一步形成共建共治共享的良好氛围，确保已建公厕、污水设施、垃圾转运设施高效运转，全面提升农村人居环境面貌。（责任单位：乡村建设促进科）

（二）化肥减量化。依托中央以及省级财政资金继续实施化肥减量增效项目，以保障粮食和重要农产品有效供给，促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，采取精准施肥、调优结构、改进方式、多元替代、科学监管等五大减量增效措施，进一步完善科学施肥指导意见，继续打造化肥减量增效“三新”示范带，强化技术宣传培训，大力推广水肥一体化、种肥同播、智能配肥、机械深施、有机肥替减化肥、配方肥、水溶肥、缓释肥、生物有机肥、复合微生物肥、种肥同播机、无人施肥机、智能配肥机等新技术新产品新机具,提升科学施肥水平，进一步提高化肥利用率。（牵头科室：农业产业科，责任单位：市农业技术推广站）

（三）化学农药减量化。紧紧围绕保障粮食生产和重要农产品有效供给底线性任务，推广应用高效低风险农药，在小麦、玉米、马铃薯、蔬菜、果树等农作物上开展病虫害绿色防控示范，大力推进统防统治和绿色防控融合力度，重点示范推广生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控技术和产品，示范带动引领提高农作物绿色防控覆盖率。进一步建立健全农药包装废弃物回收处理体系，推进农药包装废弃物回收处理工作。（牵头科室：农业产业科，责任单位：市植保植检站）

（四）农膜科学使用回收。深入贯彻落实《农用薄膜管理条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，紧盯源头防控，加强农膜回收、再利用环节管理。配合有关部门开展农膜市场监管，严禁生产、销售、使用不符合国家强制性标准的农用地膜，依法查处不合格产品。加强农膜科学使用回收，积极开展废旧农膜回收利用“以奖代补”工作，持续完善农膜回收利用体系，培育壮大专业化回收主体，推动实现覆膜区域回收全覆盖。建立健全农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估。围绕减量、替代、高效回收，组织开展农用地膜残留污染防治技术研究与应用，进一步提高废旧农膜回收利用和处置水平。（牵头科室：农业产业科，责任单位：市植保植检站）

（五）秸秆综合利用。严格按照技术方案和调查流程，做好秸秆资源台账数据调查及填报工作，确保按时完成年度台账建设任务。强化秸秆收储运主体培育，带动区域秸秆综合利用产业化发展。（责任单位：区划能源办、畜牧兽医科）

（六）尾菜处理利用。加强田间尾菜处理利用技术指导和示范推广，通过发放印制的技术宣传资料、现场示范等方式向广大农户详细讲解蔬菜尾菜田间沤肥和直接还田等技术操作规程,鼓励就地就近处理尾菜。强化宣传培训，使广大种植农户了解尾菜污染的危害和资源化利用的好处，充分调动和激发农民进一步运用尾菜处理技术的积极性，切实提高全社会参与尾菜处理利用的意识。（牵头科室：农业产业科，责任单位：市农业技术推广站）

（七）耕地土壤污染防治。坚持“方向不变，力度不减”，按照国家统一安排部署，加强宣传发动、技术培训、行政推动，全面完成耕地质量保护年度目标任务。加大资金争取力度，积极争取各级财政土壤污染防治专项资金，建立投入机制，为高标准、高质量开展污染耕地安全利用提供必要保障，保证安全利用和严格管控措施落到实处。强化有关土壤污染防治法律法规的宣传，进一步提高农民群众和农业生产经营主体参与土壤污染防治的积极性和配合度，营造良好工作氛围。（牵头科室：农业产业科，责任单位：市植保植检站）

（八）畜禽粪污资源化利用。巩固提升规模养殖场粪污处理设施装备配套能力，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达到95%以上。突出推进规模以下养殖场户畜禽粪污治理工作，积极推进规模以下养殖场户规范返肥、堆肥、贮存发酵、覆土覆膜等7个工艺和就地就近还田利用模式，实现畜禽粪污全过程治理。努力促进种养结合与畜禽粪肥科学还田利用，加快构建“农户内部小循环、种养产业中循环、社会层面大循环”农业循环体系。（牵头科室：畜牧兽医科，责任单位：市畜牧技术推广站、三镇畜牧兽医站）

四、保障措施

（一）提高思想认识。要切实提高政治站位，增强对农业农村生态环境保护工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的主动性和自觉性，做到思想不松懈，力度不减弱，不折不扣完成各项工作任务。

（二）加强组织领导。切实加强农业农村生态环境保护的组织领导，成立由局长任组长、分管局长任副组长，各相关科室和站所负责人为成员的农业农村生态环境保护领导小组，负责全局农业农村生态环境保护工作，畜牧科牵头负责农业农村生态环境保护工作的组织实施。

（三）强化项目支撑。相关科室和站所要积极与财政部门沟通衔接，争取资金投入，为农膜回收、农药包装物回收处理等工作提供必要支撑；同时，要积极向上争取农业农村生态环境保护项目和资金，加大对农业农村生态环境保护的投入。

（四）抓好宣传总结。各科室、站所要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对农业农村生态环境保护的宣传和普及，提高广大农民和新型经营主体从业者的生态文明意识，营造良好社会氛围。要及时提炼总结经验，于6月下旬和12月下旬将半年、全年工作总结报畜牧兽医科。

附件：嘉峪关市农业农村局农业农村生态环境保护工作领导小组

嘉峪关市农业农村局

2026年6月4日

附件

嘉峪关市农业农村局农业农村生态环境保护工作领导小组

组    长：陈   伟  党组书记、局长

副组长：王建才  三级调研员

               温礼号  党组成员、副局长

成    员：王克正  农业产业科科长

               周全磊  畜牧兽医科负责人

               秦治国  区划能源办主任

               郝肃宁  乡村建设促进科负责人

               裴晓君  市农业技术推广站负责人

               安建林  市畜牧技术推广站站长

               袁    涛  市植保植检站副站长

               李    绚  文殊镇畜牧兽医站负责人

               裴海东  新城镇畜牧兽医站站长

               崔金章  峪泉镇畜牧兽医站负责人

农业农村生态环境保护领导小组下设办公室，设在畜牧兽医科，具体负责农业农村生态环境保护工作的组织实施。