（1）在人民防空工程内生产、储存易燃、易爆剧毒、放射性和腐蚀性物品；

（2）在人民防空工程防护范围内进行爆破、钻探、挖掘等危及人民防空工程的作业；

（3）向人民防空工程内部及其孔、口排入废气废水和倾倒废弃物：

（4）侵占堵塞毁坏人民防空工程及其出入口；

（5）违反国家有关规定改变人民防空工程主体结构，拆除人民防空工程设备设施，擅自改变利用用途或者不维护管理人民防空工程专用设备；

（6）法律法规禁止的其他危害人民防空工程安全和使用效能的行为。

（1）县级以上人民政府和同级军事机关组织有关部门制定城市人防疏散、掩蔽计划和疏散接收安置方案。城市人民防空疏散、掩蔽和疏散接收安置方案涉及到党政军民各个方面，其方案计划必须由县级以上人民政府会同军事机关组织人民防空主管部门、发展改革、公安、民政、交通等部门制定。

（2）疏散地掩蔽场所应当及时通知相关单位居民。为了保证战时有效地组织人民防空疏散、掩蔽，人民防空主管部门应当及时将疏散地、掩蔽场所、集结点等信息通知到单位和个人，也可以依托街道社区、乡（镇）人民政府来通知相关单位和个人。

县级以上人民政府应当按照就地就近疏散要求，组织建设城市人口疏散设施，形成疏散地域、疏散基地及其他公共场所合理配置的人口疏散和应急避难保障体系。

群众防空组织，是根据战时消除空袭后果的需要，按照专业系统组成，担负人民防空勤务的群众性防空力量。包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输、信息防护、心理防护、引偏诱爆等专业队伍。按照职责分工，住房城乡建设部门负责组建抢险抢修专业队；卫生健康部门负责组建医疗救护和心理防护专业队；应急管理部门负责组建消防专业队；公安部门负责组建治安专业队；卫生健康、生态环境等部门负责组建防化防疫专业队；经济和信息化部门负责组建通信专业队：交通运输部门负责组建运输专业队；经济和信息化、公安部门负责组建信息防护专业队；人民防空主管部门和重要经济目标单位组建引偏诱爆专业队；人民防空主管部门和住房城乡建设部门负责组建人防工程平战转换专业队。群众防空组织战时担负抢险、抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安、信息防护、心理防护、引偏诱爆、人防工程平战转换等任务。抢险抢修任务，主要由抢险抢修专业队担负，其勤务包括：对工程、给排水、供电、道路、桥梁、煤气和公共设施的抢险抢修；医疗救护任务，主要由医疗救护专业队担负，其勤务包括：战地救护、抢救、护送、治疗伤员和组织防疫灭菌、指导群众进行自救互救等；防火灭火任务，主要由消防专业队担负，其勤务包括：火情观察、执行对重要目标、设施的防火灭火，必要时配合防化专业队完成洗消任务等：防疫灭菌、消毒和消除沾染任务，主要由防化防疫专业队担负，其勤务包括：对核武器、化学武器、生物武器袭击的景象、效应的观测、监测、侦察、化验、消毒、洗消以及对群众进行“三防”知识教育等；保障通信联络任务，主要由通信专业队担负，其勤务包括：有线无线通信的联通保障等；抢救人员和抢运物资任务，主要由运输专业队担负，其勤务包括：运输人员、物资和运输工具等；维护社会治安任务，主要由治安专业队担负，其勤务包括：治安、保卫和交通管理、监督灯火管制等；信息防护任务，主要由信息防护专业队担负，其勤务包括：电子防御计算机网络防护和反心理战等；心理防护任务，主要由心理防护专业队担负，其勤务包括：心理疏导和救助；引偏诱爆任务，主要由引偏诱爆专业队担负，其勤务包括：设置光电诱饵、实时施放光电诱饵、及时施放电磁脉冲等攻击粒子等；人防工程平战转换任务，主要由平战转换专业队担负，其勤务包括：孔口封堵、活置门槛、战时通风管道施工安装等。

人民防空教育是国防教育的组成部分。各级人民政府应当结合国防教育采取多种形式进行人民防空教育，使公民增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门负责制定教育计划并组织实施。人民防空主管部门应当协助教育主管部门做好人民防空教育的教师培训。学校应当结合相应学科课程对学生进行人民防空知识教育。

国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由基层人民政府组织实施。

新闻出版、广播电视、文化和旅游等部门应当将人民防空教育列入国防、公益宣传教育计划。

（1）领导机制。国务院领导全国的国防教育工作。中央军事委员会协同国务院开展全民国防教育。地方各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。

（2）工作机制。国家国防教育工作机构规划、组织、指导和协调全国的国防教育工作。县级以上地方负责国防教育工作的机构组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。

教育、退役军人事务、文化宣传等部门，在各自职责范围内负责国防教育工作。征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护等工作的主管部门，依照法律、法规的规定，负责国防教育工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他有关社会团体，协助人民政府开展国防教育。

（一）小学和初级中学应当将国防教育的内容纳人有关课程.将课堂教学与课外活动相结合.对学生进行国防教育。

有条件的小学和初级中学可以组织学生开展以国防教育为主题的少年军校活动。教育行政部门、共产主义青年团组织和其他有关部门应当加强对少年军校活动的指导与管理。

小学和初级中学可以根据需要聘请校外辅导员，协助学校开展多种形式的国防教育活动。

（二）高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育。

高等学校应当设置适当的国防教育课程，高级中学和相当于高级中学的学校应当在有关课程中安排专门的国防教育内容，并可以在学生中开展形式多样的国防教育活动。

高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生的军事训练，由学校负责军事训练的机构或者军事教员按照国家有关规定组织实施。军事机关应当协助学校组织学生的军事训练。

（1）国家机关应当根据各自的工作性质和特点，采取多种形式对工作人员进行国防教育。

国家机关工作人员应当具备基本的国防知识。从事国防建设事业的国家机关工作人员，必须学习和掌握履行职责所必需的国防知识，各地区、各部门的领导人员应当依法履行组织、领导本地区、本部门开展国防教育的职责。

（2）企业事业组织应当将国防教育列入职工教育计划，结合政治教育、业务培训、文化体育等活动，对职工进行国防教育。

承担国防科研生产、国防设施建设、国防交通保障等任务的企业事业组织，应当根据所担负的任务，制定相应的国防教育计划，有针对性地对职工进行国防教育。

社会团体应当根据各自的活动特点开展国防教育。

军区省军区（卫成区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部按照国家和军队的有关规定，结合政治教育和组织整顿、军事训练、执行勒务、征兵工作以及重大节日纪念日活动，对民兵、预备役人员进行国防教育。

民兵、预备役人员的国防教育，应当以基干民兵、第一类预备役人员和担任领导职务的民兵、预备役人员为重点，建立和完善制度，保证受教育的人员、教育时间和教育内容的落实。