为贯彻落实市委打造新时代社会治理典范城市部署要求，深入推进自治提升行动工作任务，结合“三抓三促”行动，宣传展示基层治理成效，市民政局会同雄关街道办、钢城街道办、郊区工作办开展了优秀社区工作法征集活动，现将雄关街道人民社区“‘睦邻’品牌工作法 化解矛盾有实招”予以公布。各社区（村）要加强互学互鉴，持续提升社区治理工作整体水平。

优秀社区工作法 | 雄关街道人民社区

“睦邻”品牌工作法  化解矛盾有实招

近年来，人民社区党委结合辖区党员多、老年人多、残疾人多的“三多”特点，以“三抓一增强”即抓党建、抓治理、抓服务，增强基层党组织政治功能为目标，依托睦邻广场，凝聚各类组织力量，打造“睦邻”品牌，拓展沟通渠道，多方位联系服务群众，不断增强群众归属感、获得感、幸福感，努力打造“向心社区”“和谐社区”“服务社区”“净美社区”“平安社区”。

“和事佬”“家常点”“调节器” 搭建多元化解平台

一是争做“和事佬”。在调解居民矛盾纠纷、构建和谐社区中，充分发挥社区网格员“连接器”作用，真心实意与居民沟通，争做居民的“贴心人”“和事佬”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现了“小事不出网格、难事不出社区”。二是搭建“家常点”。在每个小区设立了“家常点”，将“桌上谈”“闭门办”变为“实地看”“现场议”，让“大家的事大家商量着办”，通过与居民话家常，拉近邻里距离，与当事人“拉家常”“摆利弊”，打开心结、定纷止争，将矛盾化解于萌芽。三是充当“调节器”。社区居委会积极参与社区纠纷调解。居民反映楼上住户装修造成卧室屋顶和墙面被水浸泡，受损严重，多次交涉未果，寻求居委会帮助。居委会主任第一时间赶到了解情况，双方情绪激动，各持一词，为避免矛盾升级，分别多次上门做工作，并以《民法典》适用条款耐心解释，最终两户达成和解协议，楼上的房主向楼下住户赔礼道歉，一次性赔偿房屋维修费3.8万元，两家握手言和。这仅是参与调解的一个缩影。

“民间调解人员库”建立多元化解机制

一是健全共建协调机制。积极推进社区与辖区单位共建共治，统筹协调各类资源，形成了“横向到边”的城市治理工作格局。老旧小区基础设施老旧，配套设施不完善，辖区内供居民休闲场所少，老年人经常把旧沙发、旧椅子摆在楼下或院子中，存在较大安全隐患。社区联合互联共转单位为爱民二小区、爱民三小区协调安装休闲座椅38套，让居民感受到了实实在在的方便。二是鼓励民间调解机制。有些矛盾纠纷因特殊原因，民间调解更能发挥作用。人民社区总结矛盾纠纷化解工作经验，探索建立以居委会成员、支部书记、业主委员会成员、楼栋长、热心居民等为主的“民间调解人员库”，集结了一支以社区工作者为主体，楼栋长、物业公司、业主委员会、志愿者、热心居民等社会力量多元参与的人民调解队伍，依托“三官一律”专业培训，对突发纠纷、秩序、卫生、安全、消防等问题，做到第一时间发现、第一时间处置，不断提高辖区居民的安全感、幸福感。三是充分发挥“五老”作用。根据各社区实际情况，召集退休老干部、老法官、老民警、老党员、老军人等德高望重人员组建“五老”群众自发组织，综合运用“法、理、情、德、规”等多种手段，对居民纠纷开展联合调处，多管齐下解决问题。

“感情牌”“法治牌”“人文牌”用足多元化解办法

一是用情调处，打好“感情牌”。用好临时救助、申请公益性岗位等帮扶措施，提供更加人性化的服务，真正让弱势群体感受到政府的温暖。2022年为 40户申请发放临时救助金3.8万元，协调解决流动失学儿童孩子就学、生活保障问题，有效回应居民的各类诉求，做到件件有回音、事事有着落。二是用法调处，打好“法治牌”。坚持“开门说事、认真理事、及时回告”的“三步工作法”，依法依规调解当事人。创新普法方式,持续做好“以案说法”，利用微信公众号、居民微信群，宣传普及法律知识,做到家喻户晓。设置社区律师法律咨询、法律援助岗，努力让人民群众感受到法律服务就在身边。三是用心调处，打好“人文牌”。依托新时代文明实践站，广泛开展道德讲堂活动，营造“户户争创好家风、人人争当文明人”的社会氛围，进一步促进和谐稳定。依托小区支部庭院阵地探索设立“家常点”，小区居民在家门口分享快乐、倾诉忧愁，社区既能掌握民意，又让居民不跑路就解决了问题、增进了感情。今年以来，人民社区共排查各类矛盾纠纷17起，化解17起，化解率为100%，真正实现了小事不出（楼）院，大事不出（居委会）社区，最大限度从源头预防和减少了矛盾问题的发生。