嘉峪关市粮食和物资储备局应急救灾物资储备库管理制度

发布日期：2022-05-05 16:29 浏览次数：次信息来源：嘉峪关市粮食和物资储备局

一、总则

（一）目标

应急救灾物资储备库应确保出入库规范、存储安全和发运快捷。

（二）原则

应急救灾物资应纳入库内储存；储存条件和要求不同的救灾物资必须根据情况分库、分类储存；应急救灾物资的仓储管理程序规范，制度健全。

（三）安全

储备单位应采取必要的安全措施，制定安全操作规程和检查、维护、保养规则，杜绝违章作业，切实保障人员、物资、设备安全。

二、范围

本标准规定了应急救灾物资储备库管理的内容、要求和工作程序。

本标准适用于存储应急救灾物资的仓库。

三、储备管理

各类物资按物资类别和物资储存条件分区分类存放，储存环境需满足储备物资的存储条件。物资存放采用统一规格的托盘、货架存放，不得直接置于地面。物资摆放整齐、稳固，便于维护、检查和出库。对物资存储区域、货架货位编码，储备库地面要求平整，满足装卸作业需求。储备库主通道宽度≧2m,物资与墙面的距离≧0.5m,物资与照明设施的距离≧0.5m。

(一)物资维护保养

储备库严格按照物资性能和保管保养要求，定期对库存物资进行通风、检查、保养、维护和倒垛等，并适时密封防潮，采取物资防火、防盗、防潮、防霉、防鼠、防虫、防污染等措施。救灾物资严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等含有腐蚀性的物体。

（二）物资定期盘点

物资储备按照定点储存、专项管理的原则，对储备物资实行封闭式管理，分库存储，专人负责。强化储备物资的日常管理，定期开展库存物资盘点工作，每季度至少盘点（物资发生变更时）必须上报一次，内容包括入库、出库和结存的物资品名、种类、数量、规格等，做到账账、账实相符。因工作需调整库管员工作岗位时，分管负责人或业务主管组织监交并对库存物资进行盘点

（三）物资报废管理

库存物资超过储备年限或非人为因素致使破损严重不能继续使用，经确认无使用价值的物资，储备单位及时向业务主管部门报告，批准后方可进行报废处理，并由当地业务主管部门在同级财政、应急等部门的监督下做报废处理。报废物资的可利用部分应充分利用。有残值收入的，按照国库集中收缴管理的有关规定执行。申请报废的内容包括物资报废的原因，物资名称、规格型号、数量和价值等。

四、入库管理

应急救灾物资入库严格按照业务主管部门或委托储备单位的入库通知执行，不得随意变动。储备单位加强物资入库管理，按照入库管理工作程序和手续，仔细认真对入库物资进行数量和质量的检验工作。建立健全入库管理制度，做到入库手续完备、入库账物相符、入库台账规范、入库账目清楚。

(一)入库准备

收到入库通知，确定新入库物资的品名、规格、数量等。联系调拨单位或生产厂家确定运输方式、运抵时间等。依据入库物资的性能、库房存储情况和搬运设备情况以及安全管理、定期盘点、快速出库等要求、科学合理部署入库物资的场地安排、存放位置、码垛设计、设备使用等工作。

（二）核对查验

物资运抵后，储备单位严格按照入库通知核对查验入库物资。按照合同要求和批次对生产厂商、品名、规格、数量等进行逐一核对，查验包装是否完好、物资有误缺损等，并做好详细记录，无入库单或入库单与实物不相符时，不能办理入库手续，应通知有关人员重新核查，核对后再办理相关手续。

（三）装卸作业

物资装卸作业须在储备单位管理人员的监督下进行，做到装备有序、安全装卸、文明装卸。码放需按厂商、品种、规格、残损情况分别码垛存放、做好标识。装卸过程中，储备单位管理人员或仓库保管员按入库通知的检验要求或国家抽检比例要求随机抽样，对包装开散的物资要求厂商包装，对有残损的，单独存放做好标识，并要求厂商更换。装卸完毕后，再次清点复核数量，做到数量批次完整、外观包装完好、厂商货证相符。

物资的码垛存放按照物资存储的要求和存储条件分库分类储存在库房内，相同的品名、种类的物资按照批次存放，物资的码垛存放满足紧急出库、快速出库、高速出库的要求。排列码放稳固整齐、留有安全通道、有明显垛码标识，满足容易检查盘点、便于高效装卸、方便快速出库的要求。

装卸作业结束后，机动车不准在物资储备区、库房内停放和维修，同时库房管理员对物资储备区进行全面检查，确认安全后，方可离人。库区内不得搭建临时建筑和构建物，因装卸作业确需搭建时，须经单位负责人同意，装卸作业结束后立即拆除。

(四)填写回单

再次核对入库物资的生产厂商、品名、规格、数量等，做到账证物三相符。对外观检验合格，且无残损无外包装的物资，储备单位填写收货回执单。

(五)委托检验

对新购置的物资须委托相关检验检测机构进行检验，并出具检验报告。

（六）办理交接

检验报告结果为合格的，填写物资入库单，办理物资交接手续，物资正式入库。检验报告结果为不合格的，责令厂家退回或整改。

物资查验过程中，如发现品名、规格、质量、数量等与购置要求不符，或出现污损、破碎等问题或经验报告结果为不合格的，储备单位不得办理入库手续，并上报业务主管部门或委托储备单位。

（七）情况报送

救灾交接入库后，按要求如实向业务主管部门或委托储备单位上报入库物资的检验和入库情况，及时调整库存物资台账，做好记录。

五、出库管理

应急救灾物资出库调运坚持统一调拨、无偿使用的原则，不得挪作他用，不得向受灾人员收取任何费用。严禁故意损坏、出售和遗弃应急救灾物资。调运管理程序规范，制度健全，严禁擅自调运或挪用储备物资。出库调用工作要求在规定的时间内迅速、准确、安全地完成，紧急出库调运工作与交通等部门建立救灾物资调运联动机制。

物资的出库严格按照业务主管部门或委托储备单位的出库通知执行，不得随意变动。储备单位强化救灾物资的出库管理，建立健全出库管理制度，做到出库手续完备、出库账物相符、出库台账规范、出库账目清楚。按照“用零存整、用旧存新”的原则准备出库物资。

（一）接受指令

储备单位依据出具的《救灾物资调拨出库单》办理调拨出库事宜。没有出库单一律不得出库。出库调运物资以业务主管部门或委托储备单位的调拨通知单为唯一依据，如遇应急救灾等特殊状况无法正常办理出库手续，可凭主管部门或委托储备单位电话、传真件等发货，但发货后必须按规定及时补办物资调运手续。

储备单位收到业务主管部门或委托储备单位出具的出库通知或调拨单后，根据出库物资的存放位置、搬运设备情况以及安全管理、快速出库等要求，合理部署出库物资的场地安排等工作。储备单位严格按照委托储备单位调拨的物资种类、数量、调运地点等要求办理出库发运手续，并将办理情况及出库、运输等凭证复印件在发货后相应时间内上报业务主管部门或委托储备单位。

（二）联系接收方

储备单位负责联系物资接收单位，并与接收单位确认调拨物资的品种、数量、接收人、目的地等。

（三）装卸作业

物资装车作业须在储备单位管理人员的监督下进行，做到规范有序、文明安全。装车完毕后，与接收单位人员或接收委托人再次共同清点物资品种、规格、数量等，做到账、证、物三相符，并办理交接发运手续。

装车作业结束后，机动车不准在物资储备区、库房内停放和维修，同时库房管理员对物资储备区进行全面检查、确认安全后，方可离人。

储备单位在物资出库后，再次将物资品名、规格和数量，物资运载方式、承储单位、运输工具班次、计划到达时间等信息通知收货单位，并及时向委托业务主管部门按照规定时限与有关单位自行结算。

（四）结算费

物资调拨装卸后和运输费用由使用地政府财政负担。救灾物资运抵指定目的地后，使用地业务主管部门按照规定时限与有关单位自行结算。

六、库容库貌管理

（一）搞好仓库和环境的清洁卫生，仓库通道出入口要保持畅通，仓库内要及时清理，定期通风，保持库内干净整洁，照明设施良好。做到货架无灰尘、地面无杂物、门窗洁净、墙壁无蜘蛛网。

（二）收发物资后及时清理拆除的物资包装箱（袋、盒）等垃圾，不得滞留现场。

（三）做到库区内无杂草、无积水。建立储备库保洁和卫生值日制度，每周清扫一次。

七、储存环境管理

物资储备区实行封闭式管理，严格管控进出人员和进出车辆。物资储备区的环境管理必须配备具有相关资质的专业技术人员，做到库房排水畅通，不渗不漏，门窗、风洞、门锁严密完好启闭灵活；库房内救灾物资码放整洁，装卸和维护用具摆放整齐；设有湿温度计，实时显示库房内的温湿度，有足够的通风口或机械通风设施，防止物资受潮变质；仓库内禁止吸烟、用火，库区及库房内外应设有明显的“严禁吸烟”、“严禁使用明火”等安全标示；

八、设备管理

（一）根据实际需求合理配备库内装卸、搬运、消防等设备设施。

（二）根据实际需求合理配备托盘、货架等必要的单元储运设施。

（三）各类设备实施严禁挪作他用并放置在指定位置。

（四）各类设备设施配备严格按照说明书进行操作，不得超出设备使用年限。

（五）定期组织工作人员培训，使其熟练掌握各类设施设备的使用方法。

（六）定期对设备设施进行检查、维修，确保处于良好工作状态。

九、安全管理

（一）库区门卫建立严格的访问登记制度，对进入库区的车辆及人员严格登记，填写《外来人员出入登记表》或《外来车辆出入登记表》后，方可进入储备库。

（二）严禁访问人员携带火种火源、易燃易爆等危险品进入库区。仓库内电器设备必须符合安全用电要求，每次作业完毕要将仓库的电源切断。

（三）未经许可不得随意进入物资储备区。在储备单位相关人员陪同下才可进入物资储备区，进入库区的车辆需停止制定的区域，不得随意停放。

（四）储备库门窗必须安全牢固，储备库钥匙由专人保管。离开储备库时，关窗锁门。