2023年，市粮食和物资储备局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照党中央关于全面依法治国决策部署和省、市工作要求，严格执行《法治嘉峪关建设规划（2021-2025年）》《嘉峪关市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《2023年嘉峪关市依法治市工作要点》《贯彻落实刘永升同志对全面依法治市工作批示精神任务分工方案》，以提升依法管粮能力为重点，持续推进法律法规学习宣传，加大粮食市场执法检查力度，为粮食储备事业健康稳定发展提供了良好法治环境，现将有关工作情况汇报如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实工作基础。一是严格落实法治建设“第一责任人”职责，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，责任科室具体抓，各司其职、上下联动、齐抓共管、有序推进的工作格局，确保在推进法治建设中发挥好把方向、管大局、做决策，保落实作用。二是持续加强对法治建设工作的组织领导，将法治工作纳入重要议事日程，结合工作实际，研究制定普法依法治理方案、年度普法学法计划，采取定期研究部署，听取情况汇报、开展年度述法工作等方式，有效解决工作中遇到的实际问题，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是领导干部带头学法守法，局党组始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将学习习近平法治思想同党组理论学习中心组学习会相结合，党组书记带头宣讲，组织专题学习、研讨交流。全年共召开党组理论学习中心组学习会26次，交流研讨28人次，有效推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。四是依托粮食科技宣传周、食品安全月、世界粮食日、消费者权益日等重要时间节点，通过发放宣传单、悬挂横幅、放心粮油展示等形式，宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，推动“八进”活动，增强全民法治意识与法治素养，努力营造学法守法用法的浓厚氛围。五是以粮库开放日为阵地，邀请各行业领域干部职工、居民群众参观粮食储备库，努力营造粮食法治宣传氛围，着力构建法治宣传教育上下有联动、内外有配合、纵横有参与的普法新格局。

（二）推进职能优化，提升法治效能。一是持续深化“放管服”改革，推行证明事项告知承诺制，执行“一件事一次办”服务标准，实现粮食收购备案全程网办。二是始终坚持公平性竞争审查，严格审查政府采购及行政发文，保障各类市场主体公平参与竞争，努力营造有制度、讲规则、限权力、促公平、讲诚信的法治化营商环境。三是抓实“证照分离”改革，结合全市“证照分离”改革联席会议业务系统培训会要求，在旧系统认领反馈信息，在新系统完成平台事项认领和维护上级单位操作，落实证后监管责任，着力优化改善营商环境，实现审管衔接。

（三）规范权力运行，严格依法监管。一是严格落实“三重一大”事项集体讨论决定制度，凡涉及领导分工、干部提拔任用、项目建设、大额资金使用等重大事项，必经党组会议、局务会议集体研究决定。全年共召开党组会议20次，局务会议6次，确保权力在阳光下运行。二是健全公开办事制度，利用局政务网站，及时公开“三公”经费开支、党风廉政建设、执法检查、粮食质量检验等相关情况，便于群众查阅，切实保障群众知情权。

（四）严格规范执法，确保执法全覆盖。一是开展粮食质量抽检、局属企业财务监督检查、安全生产季度检查、新收获粮食质量检验、“放心粮油”示范店质量检验等综合性检查，确保粮食质量安全、企业资金管理规范，杜绝安全生产隐患。全年共组织各类综合性检查13次，出动执法人员35人次、检查各类粮食经营企业67户次。二是制定《2023年度执法检查暨定期巡查计划》《深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展“强监管严执法重处罚行动年”活动方案》，建立任务清单，明确巡查重点，将定期巡查与春秋两季粮油普查、储备粮检查、政策性粮油库存检查、安全生产检查、夏秋季粮油收购执法、市级储备小麦轮换专项检查等各类专项检查相结合，以粮食质量安全监管为重点，持续推动粮食依法收储、依法流通、安全储存等具体工作落地落实，牢牢守住库存粮油数量真实、质量良好、储存安全和政策执行到位的底线，充分履行端稳“中国饭碗”、筑牢“雄关粮仓”责任担当。全年共组织各类专项检查18次，出动执法人员55人次、检查各类粮食经营企业50户次。三是开展“双随机、一公开”抽查执法、节前粮食市场专项执法、“放心粮油”示范店专项执法、粮食经营台账检查、粮食流通领域联合执法等检查6次，出动执法人员14人次、检查各类粮食经营企业46户次，依法查处粮食流通案件6起（其中未报送粮食经营台账案件3起，与市市场监管局联合执法发现菜籽油不符合质量问题案件3起），罚没款1.549万元，确保粮食市场供应充足，粮食价格稳定，经营台账齐全，出入库规范有序。

（五）强化应急处置，开展家庭矛盾排查。一是修订完善《嘉峪关市粮食应急预案》，组织开展粮食行业应急培训和应急供应演练，进一步提升应对突发事件的处置能力。二是深入推进粮食供应保障体系建设重点任务，制定粮食应急保障体系实施方案、粮食应急保障中心实施方案、粮食行业风险隐患排查制度、粮食市场监测预警体系实施方案，建成粮食应急保障中心3个、应急加工企业1户、应急储运企业3户、应急配送企业3户、城乡应急供应网点20个，做到粮食应急供应网络城乡全覆盖，粮食综合应急保障能力显著提升。三是切实做好市场保供稳价工作，加强市场价格日监测、周报告、月分析，科学研判市场价格走势，确保终端消费市场供应不脱销断档，价格保持稳定，保障人民群众切身利益。四是通过组织全局干部职工填写家庭矛盾调查表，了解干部职工需求和困难，精准施策，化解分歧，切实助力干部职工家庭关系和谐融洽。

（六）规范行政权力，主动接受监督。一是强化行政执法监督检查，督促粮食市场稽查队依法履职尽责，坚持线上学法工作，全年共组织干部职工参加网络培训8人次、公务员网络培训8人次、行政执法网络培训28人次，切实增强广大干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是通过局门户网站、微信公众号等线上载体依法公开监管投诉举报电话，做到件件有回音，事事有着落。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理案件，尊重并执行生效裁决，切实维护法治权威。

（七）加强建设保障，推进法治建设。一是加大经费投入力度，制作法律法规宣传彩页、展板、围裙、手提袋、一次性纸杯等宣传品，打造法治宣传教育长廊，增强法治宣传工作的趣味性和感染力，潜移默化传播法治思想。二是建立职责分工机制，将工作落实到具体个人，以高的标准、严的要求、实的举措贯彻落实省、市下发的各项工作任务，确保部门法治建设工作走在前列。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在普法依法治理方面做了大量的工作，取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。 一是个别干部职工学法用法的主动性不够。二是普法宣传形式有待进一步创新。三是在粮食监管执法工作中存在思路不宽、方法不多的问题。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强领导责任落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实法治建设“第一责任人”职责，把学习宣传习近平法治思想落实到“八五”普法工作各方面，紧盯目标任务，把握关键重点，细化责任分工，确保法治建设工作有序开展。

（二）广泛开展法治宣传。持续加强习近平法治思想学习宣传教育，把宪法法律、党内法规等领导干部应知应会法律学习宣传融入日常工作全过程，多维度宣传粮食法律法规，进一步提高粮食和储备系统依法治理的自觉性，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（三）强化粮食流通监管。巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，落实国家、省关于“铁拳”行动部署，加大执法和处罚力度，坚决查办、惩处涉粮案件。针对夏粮、秋粮收购等关键时期，以及政策性粮食销售出库等关键环节，组织开展专项检查，提升12325线索举报核查办理质效。

                                                      嘉峪关市粮食和物资储备局

                                                              2024年2月27日