嘉峪关市林业和草原局关于2025年度生态环境保护职责履行情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，锚定“两区一城一地”发展定位，以“林长制”为抓手，以“精细化管理、品质化提升”为主线，不断强化林草资源保护，持续提升园林绿化品质，为全市经济社会高质量发展奠定坚实的生态基础。按照《嘉峪关市生态环境保护责任规定》和《嘉峪关市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，认真履行生态环境保护责任，努力为全市生态环境保护工作做出积极贡献。现将有关情况报告如下:

一、工作进展情况

（一）生态保护修复稳步推进。一是科学节俭务实开展国土绿化。全市新增国土绿化面积199.2亩，改造面积551.4亩。持续巩固退耕还林成果，检查验收新一轮退耕还林1.8万亩，生态安全屏障更加稳固。二是多形式开展全民义务植树。组织全市111家单位完成义务土方拉运9.92万立方米，通过造林绿化、抚育管护、网络植树等完成义务植树56.2万株，绿色“嘉”底更加厚实。三是加快推进林草项目建设。积极争取中央、省级及社会资金，实施重点区域生态修复、“三北”工程、野生动植物保护等项目，完成沙化土地综合治理10489亩，沙化、荒漠化土地面积分别减少4.36%、4%，实现“双缩减”。四是造林绿化多元投入成效显著。积极推进中国邮政人工造林项目，计划完成人工造林1080亩，目前已募捐235万元。成功开启清华五道口金融学院CEO（领航）7期嘉峪关市公益造林项目，社会资本造林绿化积极性和参与度显著提升。

（二）城市绿化品质全面提升。一是园林绿化养护提质增效。在市区重要道路、公园景区补植各类乔灌木17.3万余株，加强公园、转盘、广场等重点区域花卉图案造景，摆放鲜花28.6万盆，组合花箱433组、悬挂式花箱2534个，进一步营造安全卫生和谐有序的绿色公共环境。东湖景区新植郁金香、月季等观赏花卉14.12万株，吸引市民游客驻足“打卡”。二是绿化节水工作再发力。坚持以节水为导向，严格按照生态节水“一方案六制度”要求，实施老城区供水管网改造项目，及时维修更换各类管线，有效提升水资源利用效率。2025年生态绿化用水减少200.8万立方米，中水使用量增加72万立方米。三是绿化重点项目扎实推进。提升改造2个口袋公园、10个社区花园，现已全部对群众开放使用，受到市民的一致好评。完成雄关路、观礼北路、丁家坝等15.2万平方米主要道路绿化改造提升，打造布局立体、色彩协调、季相变化鲜明、有内涵厚度的景观空间。四是深入开展城乡绿化综合治理三年行动。全面落实绿化监管责任，分6次对局属各单位、重点绿化管护单位及居民小区的绿化养护工作进行全面督查，发现问题点位19处，下发工作提示函4份，促进管护责任落实。

（三）林草资源管理不断加强。一是深入推行林长制。严格执行“四单一函”机制，建立“林长制+河湖长制”协同联动机制，纵深推进林长制工作。市级总林长签发第1、2号总林长令，下发林长提示单9份，进一步压紧压实林长责任。二是依法保护林草资源。开展林草湿荒普查和综合监测，强力推动“一张图”建设。核查2025年中央生态环保督察组督查图斑84个，立案67起，办结65起，全力保障林草资源安全。定期开展野生动物疫源疫病监测，共救助野生动物94只。完善陆生野生动物疫源疫病监测体系建设，发布《关于加强鸟类保护严厉打击捕猎贩卖鸟类等违法行为的通告》，联合市场监管局等8部门开展“清风行动”执法检查，野生动植物保护力度持续加强。三是林权制度改革不断深化。加快推进“三权分置”，完成17个行政村、117个村民小组及周边林地的确权登记。发展适度规模经营，指导村集体建立股、收益权发放相关制度。优化林木采伐管理，简化采伐审批流程。健全林权纠纷调处机制，2025年全市未发生林权纠纷导致的上访问题。四是持续加大宣传力度。结合“爱鸟周”“林草防火期”等关键节点，重点宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等相关法律法规，累计发放宣传册200余份，各类宣传品12000余份，影音累计播放30余小时，全方位营造良好法治氛围。

（四）生态安全底线持续夯实。一是扎实开展安全生产工作。严格落实安全生产“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，共召开安全生产会议14次，开展教育培训90余次，排查整改安全隐患70余条，开展各类应急演练23次，确保全局安全生产工作健康有序开展。二是突出抓好森林草原防火工作。严格落实“8311”工作机制，认真开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，派出检查组18个，出动人员215人次，累计制止林区违规用火87起、排查隐患12处，开展防火演练24次，不断提升人防、物防、技防水平。三是扎实开展林草有害生物防治。制定《嘉峪关市2025年度光肩星天牛三年攻坚行动实施方案》，开展技术培训会3次，培训人员178人次，为相关单位配发防治药品9吨，确保统防统治工作及时有效开展。甘肃农业大学调查报告显示，2025年虫口密度降低至10.1头/株，虫口减退率为45.54%。防控成效显著。

二、存在的问题

一是全市水资源缺乏且用水矛盾突出，镇村林地日常养护落实不到位，监督考核落实还需进一步加强。二是精品园林少，特色不够鲜明，绿化档次、亮点打造等方面还有差距。三是园林绿化和林草资源管理精细化水平还有待提高，树木修剪、病虫害防治、信息化建设等方面还有差距。

三、下一步工作打算

（一）高质量编制“十五五”规划。坚持山水林田湖草沙一体化保护治理，聚焦园林绿化和林业草原发展建设成就、存在的问题与挑战、未来发展潜力等方面，进一步找准定位、把握重点、明确目标，科学谋划好重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措，高质量编制“十五五”林草保护发展规划，着力构建布局合理、功能完备、持续高效的生态系统，为加快建设高品质生态宜居城贡献林草力量。

（二）抓实谋深林草项目建设。牢固树立抓项目导向，立足当下、着眼未来，围绕城市园林绿化、防沙治沙、生态保护修复等政策导向，加大项目争取力度，政策和资金支持上抢占先机，现已谋划供水管网改造、绿地功能提升、“三北”工程生态资源巩固、林草湿生态修复治理、林草资源监测保护等项目28个。同时紧密跟踪对接省级部门，确保争资争项全流程跟进，以高质量项目谋划实施助推林草事业高质量发展。

（三）强化林草资源保护管理。坚持以水定绿原则，科学节俭务实开展国土绿化，扎实做好防沙治沙、“三北”生态工程建设。持续推深做实林长制，深化集体林权制度改革，巩固退耕还林还草成果。一以贯之抓好森林草原火灾预防、有害生物灾害防控、安全生产，聚焦林草资源信息化管理等技术攻关，加强科技创新和成果转化，全面提升林草资源保护管理水平。

（四）全面推动园林绿化品质升级。深入贯彻中央城市工作会议精神，以加快推进建设高品质生态宜居城为目标，按照坚持以人为本，完善城市功能、打造特色亮点，突出精雕细琢、巩固绿色基底，提升管理水平的发展思路，持续补短板、强弱项、固优势，进一步优化绿化系统布局，完善绿地服务功能，在营造“小而精、小而美、小而特、小而优”的城市人居环境持续发力，实现从绿量增长“绿起来”到绿质提升“美起来”的跨越式发展。

特此报告。

嘉峪关市林业和草原局

2026年1月15日