2024年，我局以习近平生态文明思想为指导,全面落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“生态立市”战略，以“精细化管理、品质化提升”为主线，不断强化林草资源保护，持续提升园林绿化品质，按照《嘉峪关市生态环境保护责任规定》和《嘉峪关市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，认真履行生态环境保护责任，努力为全市生态环境保护工作做出积极贡献。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）开拓创新，推深做实林长制。一是坚持高位推动。市委、市政府高度重视，市级总林长、林长多次调研全市生态建设及林长制落实情况，先后14次调研、批示林草重点工作，签发2024年第一号、第二号总林长令，督促各级林长巡查责任区域，并带头调研草湖国家湿地公园、鳖盖山等重点生态功能区，推进重点工作落实。各级林长扎实开展巡林调研650余次，巡林率100%。有效利用“四单一函”工作机制促进林长工作落实，发出市级林长提示单6份，督办函3份。二是加强联系基层林长。常态化开展对基层林长履职情况检查，听取基层干部贯彻落实林长制的意见和建议，深入研究基层林业治理等突出问题。建立林长述职制度，村级林长每年向上一级林长报告履职情况，促进基层林长履职尽责。三是严格督查考核。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将林长制实施情况纳入目标管理考核体系，根据国家林草局《林长制考核办法（试行）》，结合我市实际，对《嘉峪关市林长制工作考核办法（试行）》进行修订完善，促进考核更加科学有效。四是积极推动集体林权制度改革工作。联合市自然资源局成立专项工作领导小组，出台《嘉峪关市清理规范林权确权登记历史遗留问题实施方案》，按期完成了涉及17个行政村、117个村民小组及周边林地的确权调查工作，林权基本信息更加完善。

（二）规划引领，提升资源质量。配合市人大做好《嘉峪关市绿化条例》前期调研、起草、出台等工作，进一步明确相关部门绿化工作职责，解决我市在城乡绿化管理方面中存在的突出问题，推动林草事业步入法制化轨道。切实发挥规划引领作用，编制完成《嘉峪关市防沙治沙规划（2021-2030年）》，目前已经省政府批复实施。启动《甘肃省嘉峪关市三北工程六期规划》《嘉峪关市湿地保护规划（2023-2030年）》《嘉峪关市森林草原防火规划（2023-2030年）》编制及《嘉峪关市城市绿地系统专项规划(2023-2035年)》修编工作，加强城乡绿道、绿廊等系统规划，提升林草资源质量，促进城乡绿化可持续发展。

（三）加强管护，园林绿化提质增效。实施西域花园、建设西路2个“口袋公园”和朝晖、昌明等10个社区花园提升改造项目，有效提升了城市景观。改造提升机场路、嘉酒快速通道面积共计22.1万平方米，种植乔灌木1.8万余株、绿篱2万余株。加强公园景区、公共绿地精细化管理养护，完善绿化基础设施及便民服务设施，持续提升公园景区、公共绿地服务功能。对缺株断档的乔灌木及花卉进行补植补种，完成公园、转盘、广场等重点区域花卉图案造景和立体植物雕塑修复，种植花卉1.26万平方米、摆放鲜花50余万盆，营造安全、卫生、和谐、有序的绿色公共环境。制定绿化节水“一方案六制度”，不断强化绿化用水监督管理。统筹推进城乡绿化三年综合治理行动，发挥绿化行业主管部门职能，已完成全市范围内6000余株干枯枝严重、景观效果差的树木修剪，有效提升城市“颜值”，生态为民、生态惠民能力和水平进一步提升。

（四）多措并举，筑牢生态屏障。一是强化生态屏障保护建设。一年来，通过退化草原治理、光伏治沙、造林绿化等系列生态修复治理措施完成沙化土地治理1.9226万亩，超标完成省下达我市年度任务。全面完成草湖国家湿地公园建设项目，园区基础设施不断完善，科普宣教能力不断提升，湿地景观更加多样化。二是深入推进国土绿化。全年完成国土绿化226.35亩，改造面积402亩，义务植树57.82万株，义务土方拉运10.75万立方米，全民义务植树尽责率达到90%。积极争取社会资本造林，中国绿化基金会与蚂蚁森林集团合作投资我市蚂蚁森林项目1140万元，种植胡杨20万穴，面积约2700亩，全市绿色生态基底更为稳固。三是加强资源调查监测。开展林草湿荒年度调查监测，完成10个森林样地、8个草原样地、19个加密样地的调查评估任务；提升森林督查工作质量，对森林督查图斑实行内业全查、外业按比例抽查，共核查疑似违法图斑2026个，国家审核合格率达100%。四是严格林草地用途管制。严格落实林草地用途管制、定额管理、凭证采伐和公益林保护管理、草蓄平衡等林草资源保护管理制度，严守生态红线。五是加强执法人员涉林法律法规学习，深入开展林草资源保护工作，严厉打击违反林草法律法规行为。截至目前，开展林草资源保护执法巡查15次，办理涉林违法案件4起，办理林木采伐许可证25份，办理征占用草原手续7件，临时占用城市绿地11件。六是开展生态环保问题“回头看”工作，对上一轮中央生态环境保护督察反馈整改问题跟踪巩固，防止问题反弹。积极调查核实本轮中央生态环境保护督察反馈问题线索，按进度完成问题整改。

（五）多方协作，抓好森林灾害防治。积极推进森林草原防火网格化管理，认真落实属地、部门、单位、个人四方责任；在春节、清明节及“春季森林防火宣传月”等重点时期，联合公安、城管等部门，开展形式多样的森林防火宣传活动，发放宣传资料2.2万余份；持续抓好森林火灾隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全市派出检查组18个，出动人员215人次，累计制止林区违规用火87起、排查隐患12处。全面启动嘉峪关市光肩星天牛综合防控“三年攻坚”行动，突出抓好光肩星天牛、芳香木蠹蛾监测预警和防治工作。成立由4位外聘专家和38位本土专家组成的专家组，深入防控一线进行现场指导。邀请高校专家在我市开展3期专题培训及现场实训，培训400人次。发布林业有害生物预测预报7期，科学指导防治工作。全面完成全市280个居民小区绿地、183家单位附属绿地，城区3061公顷绿地，农村625公顷林地三轮次的化学防治任务。乔木林受天牛危害情况有所缓解，虫口密度明显下降，生态建设成果得到进一步巩固。

二、下一步工作计划

（一）持续推进林长制走深走实。持续优化林长制组织责任体系，完善林长制各项配套制度，运用好督导、提示、通报、约谈等工作措施，进一步压紧压实基层林长巡林责任，推动破解基层解决难题。深化林长制工作创新，围绕林长履职、源头治理、社会参与等方面，创新思路，力争形成“市有提升、镇有示范、村有亮点”的林长制工作格局。

（二）持续强化资源保护管理。强化源头治理，落实落细基层林长巡林责任和护林员巡护责任，开展常态化巡查，早发现、早制止破坏林草资源行为。强化服务监管，严格落实林地用途管制、林木采伐限额管理，合理利用林草资源。规范行政许可，服务社会经济发展大局。常态化开展森林督查，组织实施专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。强化能力提升，加强政策法规宣传，开展警示教育，引导全社会保护林草资源。组织开展技术培训，建强林草资源管理队伍，提升基层治理能力。

（三）持续科学开展国土绿化。坚持存量增量并重、数量质量统一，持续推进国土绿化，精细管理，全面提升科学绿化水平，增加林草碳汇。加强重点区域绿化，精准提升森林质量，加大乡土树种、林木良种等使用力度，加大退化林修复力度。持续推进森林城市体系建设，着力改善人居环境。

（四）持续加强生物多样性保护。常态化开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规宣传教育活动，提升人民群众参与生态环境保护的思想自觉和行动自觉，积极构建生态安全人民防线。加强重点场所监管，落实联防联保工作，完善打击破坏野生动植物资源违法犯罪联席会议制度，组织开展联合执法专项行动，形成齐抓共管、责任落实的保护合力。

特此报告。

嘉峪关市林业和草原局

2025年1月15日